□石家莊市水務(wù)局局長(zhǎng) 王東剛

做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

□石家莊市水務(wù)局局長(zhǎng) 王東剛

2017年是黨的十九大召開之年，是實(shí)施“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好防汛抗旱工作意義特殊、責(zé)任重大。今年以來，石家莊市水利、防辦系統(tǒng)上下始終繃緊防汛這根弦，聚焦重點(diǎn)，全面防控，扎實(shí)抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛工作全面勝利。

1.今年防汛工作總體思路

深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，積極踐行中央新時(shí)期治水方針，緊緊圍繞習(xí)近平總書記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體要求，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，科學(xué)預(yù)判、超前部署、嚴(yán)密防范，盯緊關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，全面細(xì)致排查，采取有效措施，消除安全隱患，切實(shí)做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力以赴保障人民群眾生命安全，最大程度減輕災(zāi)害損失。

2.認(rèn)真細(xì)致排查，防汛準(zhǔn)備扎實(shí)有效

為進(jìn)一步做好今年防汛準(zhǔn)備，確保人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全，石家莊市防汛抗旱指揮部印發(fā)了《關(guān)于做好2017年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》（石汛〔2017〕1號(hào)），要求各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部、市防汛抗旱指揮部成員單位認(rèn)真做好今年的各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，積極開展汛前大檢查。

一是成立組織，落實(shí)責(zé)任，確保防汛準(zhǔn)備順利推進(jìn)。為做好全市防汛隱患排查工作，自今年3月初開始，各縣（市）區(qū)和市屬工程管理單位抽調(diào)技術(shù)力量，成立汛前檢查小組，對(duì)各類水利工程進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)查工程隱患、查薄弱環(huán)節(jié)、查物資儲(chǔ)備、查搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建、查河道清障、查通訊預(yù)警設(shè)施等。在各縣（市）區(qū)自查的基礎(chǔ)上，市水務(wù)局組成7個(gè)檢查組進(jìn)行抽查，明確責(zé)任，實(shí)行汛期不結(jié)束，抽查不停止，一包到底。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了處置措施，明確了限期整改意見，對(duì)一時(shí)決不了的問題，落實(shí)應(yīng)急度汛措施、落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，確保了防汛準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效。

二是突出重點(diǎn)，積極整改，確保安全度汛萬無一失。為認(rèn)真落實(shí)防汛工作責(zé)任制,真正把防汛準(zhǔn)備工作每個(gè)環(huán)節(jié)都做細(xì)做好,確保全市安全度汛、萬無一失，各檢查組深入重點(diǎn)水庫(kù)、南水北調(diào)工程、河道工程、涉水在建工程、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、防汛物資儲(chǔ)（號(hào)）備倉(cāng)庫(kù)等防洪重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)察看，對(duì)檢查出的問題提出了改進(jìn)措施，并要求限期改正。目前，全市各大中小型水庫(kù)均落實(shí)了市、縣、鄉(xiāng)、水庫(kù)管理單位四級(jí)防汛責(zé)任人，對(duì)水庫(kù)閘門啟閉設(shè)備和備用電源進(jìn)行了試運(yùn)行；配備了專職管護(hù)人員，印發(fā)了汛期群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移明白紙，明確了預(yù)警信號(hào)發(fā)布、包防人員、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等；摸排了南水北調(diào)穿河倒虹吸上下游安全隱患以及受南水北調(diào)左岸排水、建筑物退水口威脅村莊的數(shù)量、人口；修訂完善了《南水北調(diào)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，完成京石段防洪影響處理工程6處，正定南化防洪影響處理工程正在實(shí)施，吳興村防洪影響處理工程方案變更已完成專家審查，邯石段12處防洪影響處理工程初設(shè)已批復(fù)；全市河道內(nèi)56處行洪障礙物已全部清除。

三是組建隊(duì)伍，儲(chǔ)備料物，確保防汛物資充實(shí)到位。為確保防汛工作有序開展，全市共組建群眾性應(yīng)急搶險(xiǎn)常備隊(duì)伍466支，5.4萬余人，預(yù)備隊(duì)335支，11.8萬余人。儲(chǔ)號(hào)備防汛物資50余個(gè)品種，價(jià)值6700多萬元，以備調(diào)用。其中，市本級(jí)儲(chǔ)備鉛絲、編織袋、橡皮舟、沖鋒舟、救生衣、救生圈、照明設(shè)備等28個(gè)品種、913萬元的防汛物資。同時(shí)，積極開展防汛物資社會(huì)調(diào)查，掌握了社會(huì)搶險(xiǎn)物資的廠家、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，逐一登記，以備急用。

四是軍地聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作，積極開展防汛應(yīng)急演練。為了更好的發(fā)揮駐軍突擊隊(duì)作用，7月7日召開了全市軍地聯(lián)合防汛會(huì)議，安排部署駐石部隊(duì)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)，有針對(duì)性做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。為進(jìn)一步提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，7月8日上午，按照全市防汛工作部署，市防辦、靈壽縣防指在靈壽縣塔上鎮(zhèn)萬里村聯(lián)合組織了市、縣防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，先后開展了以山洪預(yù)警、群眾避險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、災(zāi)民安置等為主要內(nèi)容的綜合演練活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急救援和群眾自救互救能力。

3.下一步措施

一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)和督查檢查，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。利用會(huì)議、培訓(xùn)、媒體等方式，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造良好的防災(zāi)抗災(zāi)宣傳氛圍。并在前階段檢查的基礎(chǔ)上，再次組織全面的督促檢查，重點(diǎn)檢查前段發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，做到不留死角，不留空檔。

二是加快工程建設(shè)進(jìn)度。加大度汛工程建設(shè)力度，確保按期完工，使其發(fā)揮防洪作用。對(duì)跨汛期工程，特別是省廳要求年底完成的水保、灌區(qū)、農(nóng)田水利等“7·19”水毀修復(fù)工程，督促施工單位制定應(yīng)急度汛方案，落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保工程安全度汛。

三是嚴(yán)密值守加強(qiáng)防范。自6月1日起，全市各級(jí)防汛部門全部實(shí)行了24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī)，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)值班人員全部到崗到位，晝夜值守，及時(shí)掌握雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，高度重視小水庫(kù)、尾礦庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防汛工作，密切注視每一次降雨過程，力爭(zhēng)做到預(yù)報(bào)準(zhǔn)、測(cè)報(bào)快、傳輸及時(shí)?！?/p>

2017-07-13