韓 星

(哈爾濱地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司，黑龍江 哈爾濱 1080050)

地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程

韓 星

(哈爾濱地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司，黑龍江 哈爾濱 1080050)

近幾年國(guó)內(nèi)各地鐵公司都相繼開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，逐步提高企業(yè)安全管理水平。通過(guò)哈爾濱地鐵運(yùn)營(yíng)分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)，總結(jié)出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步驟和工作內(nèi)容，為今后地鐵安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了相關(guān)建議。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；地鐵；建議

1 建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào))的規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)，其中一級(jí)為最高，評(píng)為一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于900分(滿分1 000分)且滿足所有必備條件。哈爾濱地鐵運(yùn)營(yíng)分公司承擔(dān)哈爾濱市城市軌道交通重要運(yùn)輸任務(wù)，為提升安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求開(kāi)展國(guó)家一級(jí)企業(yè)考評(píng)取證工作。

2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐

2014年8～12月重點(diǎn)抓好政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳學(xué)習(xí)貫徹、組織制訂標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案及開(kāi)展典型示范創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作，創(chuàng)建各生產(chǎn)中心樣板班組，以生產(chǎn)中心為單位全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組樣板作用，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推進(jìn)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。2015年1～10月全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對(duì)各生產(chǎn)中心分批次開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審自評(píng)工作，檢驗(yàn)各階段安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保障措施

科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，明確企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的第一責(zé)任人，安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施，把握正確的引導(dǎo)方向，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、高量地推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，給安全工作注入新的生機(jī)和活力。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程

2014年8月，建立公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。運(yùn)營(yíng)分公司成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作小組。組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)分公司經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全副經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。同時(shí)，收集國(guó)家及交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文件材料，咨詢業(yè)內(nèi)單位有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開(kāi)展情況和創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。聘請(qǐng)專家開(kāi)展安全管理人員標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，并開(kāi)展規(guī)章制度整理和檢查，系統(tǒng)整理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作所需要的體系規(guī)章制度并逐一完善。

2014年9月，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及班組長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文件學(xué)習(xí)，按照專業(yè)系統(tǒng)設(shè)立達(dá)標(biāo)建設(shè)內(nèi)審考評(píng)員，專職負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。對(duì)各中心、各部門的標(biāo)準(zhǔn)化具體人員進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)審培訓(xùn)，將一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)的各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了逐一講解，并按照具體考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建責(zé)任分解，逐項(xiàng)梳理，消化吸收將具體的考核內(nèi)容分解到各部門各專業(yè)工程師。

2014年10月，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀調(diào)查，通過(guò)對(duì)公司層面到班組層面的檔案臺(tái)賬建立情況和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施及運(yùn)營(yíng)組織管理情況檢查，排查出了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在問(wèn)題，對(duì)照考評(píng)指標(biāo)逐項(xiàng)分析軟硬件各方面存在的難點(diǎn)和星級(jí)必備條件的一票否決指標(biāo)，研究具體解決方案，編制發(fā)布了《城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)考評(píng)責(zé)任分解表》，一一明確整改項(xiàng)目、整改要求、整改時(shí)限和整改單位及負(fù)責(zé)人。

2014年11～12月，由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織公司內(nèi)審員開(kāi)展自查自評(píng)工作，通過(guò)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、內(nèi)業(yè)資料、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、設(shè)備設(shè)施安全狀態(tài)、人員安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢查，第一次自評(píng)中共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題50處，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)專人進(jìn)行逐項(xiàng)整改。

2015年1～2015年2月，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)城市軌道交通各主要專業(yè)資深專家與公司各業(yè)務(wù)部門對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況開(kāi)展了第二次自評(píng)工作，并完成自評(píng)報(bào)告和8項(xiàng)問(wèn)題的整改。

2015年3～9月，根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，分層級(jí)確定了月度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化形成常態(tài)化、持續(xù)化工作，固化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)制度。

2015年10月，依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)計(jì)劃和合同文件要求開(kāi)展報(bào)審?fù)鈱徆ぷ鳎刚?qǐng)有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行外審工作。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

2015年11月，根據(jù)交通運(yùn)輸部《城市軌道交通安全達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)實(shí)施細(xì)則》及現(xiàn)行有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，考評(píng)專家組通過(guò)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)的方式，對(duì)哈爾濱地鐵運(yùn)營(yíng)分公司安全管理體系內(nèi)各要素進(jìn)行了考評(píng)，得分為941分，通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)資質(zhì)考評(píng)，授予安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)資格證書(shū)。

3 結(jié) 語(yǔ)

要想提高夯實(shí)企業(yè)安全管理水平，邁入地鐵運(yùn)營(yíng)先進(jìn)行列，就必須不斷總結(jié)分析先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)不懈、層層落實(shí)、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。結(jié)合哈爾濱地鐵運(yùn)營(yíng)分公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程提出以下建議：一是明確建設(shè)目標(biāo)；二是明確建設(shè)步驟；三是制定指導(dǎo)文件，例如編制《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)》，系統(tǒng)的指導(dǎo)一線員工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行工作。

[1] 陽(yáng)新峰，王鋒輝.特大型水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探討[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012,8(5)：207-209.

[2] 王慶.金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2013,9(6)：189-194.

[3] 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T 9006-2010)[S].2010.

U415.1

B

1008-3383(2017)08-0208-01

2017-05-08

韓星(1985-)，女，黑龍江海倫人，研究方向：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康、地鐵票務(wù)安全。