黃光前(中石油管道有限公司西氣東輸分公司武漢管理處，湖北 武漢 430073)

長(zhǎng)距離輸送管道的安全隱患排查治理措施

黃光前(中石油管道有限公司西氣東輸分公司武漢管理處，湖北 武漢 430073)

油氣輸送管道運(yùn)行過(guò)程中，存在一定的安全隱患，需要對(duì)其進(jìn)行隱患排查和治理，提高長(zhǎng)距離輸送管道的安全，更好地完成油氣輸送的任務(wù)。管道輸送油氣的方式屬于最經(jīng)濟(jì)有效的方式，直接關(guān)系到油氣輸送的效率，因此，有必要研究長(zhǎng)距離輸送方式的安全隱患治理措施，提高長(zhǎng)距離輸送管道的安全性。

長(zhǎng)距離輸送管道；安全隱患排查；治理措施

1 長(zhǎng)距離輸送管道的安全隱患排查機(jī)制

為了保證長(zhǎng)距離輸送管道運(yùn)行安全高效，需要建立安全隱患排查機(jī)制，定期開(kāi)展隱患排查工作，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記、評(píng)估，按照隱患等級(jí)建立事故隱患信息檔案，并實(shí)施監(jiān)控治理。

引發(fā)油氣長(zhǎng)距離輸送管道泄漏的原因是多方面的，管道的焊接質(zhì)量，輸送油氣管道的材質(zhì)問(wèn)題或者由于管道的埋地腐蝕等情況的發(fā)生，都會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)距離輸送管道發(fā)生泄漏。油氣輸送管道的安全隱患也包括第三方施工破壞和自然地質(zhì)災(zāi)害，由于第三方施工的影響，將長(zhǎng)距離輸送管道挖掘破壞，引起泄漏事故。當(dāng)自然地質(zhì)災(zāi)害存在的情況下，由于地震、泥石流、山體滑坡等的影響，甚至導(dǎo)致長(zhǎng)距離輸送管道的大面積破壞，必須采取應(yīng)急處理措施，盡快恢復(fù)管道的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離輸送的目標(biāo)。

對(duì)長(zhǎng)距離輸送油氣的管道實(shí)施HSE管理，按照管理體系文件的要求，更好地完成健康、安全、環(huán)保的任務(wù)。降低長(zhǎng)距離輸送油氣的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)排查制度，嚴(yán)格控制崗位員工的安全操作行為，減少安全隱患，降低事故的發(fā)生率。使長(zhǎng)距離輸送管道具有足夠的穩(wěn)定性和安全性，減少由于油氣的泄漏，而造成的環(huán)境污染。有效地控制了火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的發(fā)生，降低長(zhǎng)距離輸送油氣的成本，提高長(zhǎng)距離輸送油氣的經(jīng)濟(jì)效益。

2 長(zhǎng)距離輸送管道的安全隱患排查方法

安全隱患排查工作應(yīng)當(dāng)與日常管理、專(zhuān)項(xiàng)檢查、監(jiān)督檢查、HSE體系審核等工作相結(jié)合，安全隱患排查方法從性質(zhì)分類(lèi)為日常運(yùn)行事故隱患排查、專(zhuān)業(yè)性事故隱患排查、季節(jié)性事故隱患排查、重大活動(dòng)及節(jié)假日前事故隱患排查、事故類(lèi)比隱患排查。安全隱患排查方法從技術(shù)手段分類(lèi)為現(xiàn)場(chǎng)觀察、工作前安全分析（JSA）、安全檢查表（SCL）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、故障樹(shù)分析（FTA）、事件樹(shù)分析（ETA）等技術(shù)方法。

當(dāng)長(zhǎng)距離輸送管道運(yùn)行期間出現(xiàn)以下情形時(shí)，管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織安全環(huán)保事故隱患排查：頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或者原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；物料介質(zhì)、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施或者操作參數(shù)等發(fā)生重大改變的；國(guó)家、地方政府有明確要求或者外部環(huán)境發(fā)生重大變化的；發(fā)生安全環(huán)保事故或者獲知同類(lèi)企業(yè)發(fā)生安全環(huán)保事故的；氣候條件發(fā)生重大變化或者預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。

3 長(zhǎng)距離輸送管道的安全隱患治理措施

3.1 建立安全隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系

建立安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)距離輸送管道的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行分析，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有效地控制安全風(fēng)險(xiǎn)源，保證長(zhǎng)距離輸送油氣的安全。在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)識(shí)別并考慮現(xiàn)有的控制措施（設(shè)計(jì)控制、管理控制和個(gè)人防護(hù)用品控制）的功能。對(duì)與設(shè)備設(shè)施相關(guān)的安全隱患通過(guò)潛在后果的分析和發(fā)生可能性的分析，以判定該安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。先評(píng)價(jià)未采取措施的風(fēng)險(xiǎn)度，再評(píng)價(jià)采用現(xiàn)有控制措施后的風(fēng)險(xiǎn)度，以確定現(xiàn)有措施的有效性，評(píng)估是否需增補(bǔ)措施。隱患評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：隱患現(xiàn)狀，隱患形成原因，事故發(fā)生概率、影響范圍及嚴(yán)重程度，隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，事故隱患治理方案等。

3.2 建立安全隱患治理機(jī)制

針對(duì)評(píng)估后的安全隱患，應(yīng)根據(jù)隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行治理。對(duì)各類(lèi)隱患的治理要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的原則，按照高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)隱患優(yōu)先的原則，落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施，保證隱患治理按期完成。對(duì)不能立即整改的隱患，管理企業(yè)應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施，控制和消減事故風(fēng)險(xiǎn)，并告知崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施，編制應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。

對(duì)威脅生產(chǎn)安全、環(huán)境安全和人員生命安全，隨時(shí)可能發(fā)生事故的高風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)、停業(yè)整改。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案；在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚毓芾砣藛T發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及企業(yè)和人員安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向地方政府和公司報(bào)告。

3.3 建立安全隱患治理督查機(jī)制

針對(duì)中高度風(fēng)險(xiǎn)隱患治理應(yīng)建立分級(jí)掛牌督辦機(jī)制，督辦內(nèi)容主要包括：治理資金使用情況、治理進(jìn)度、防范措施落實(shí)情況、存在問(wèn)題與糾正情況、治理效果。對(duì)隱患治理治理不及時(shí)、不認(rèn)真的責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人建立責(zé)任追究機(jī)制，確保安全隱患得到及時(shí)治理。

督辦工作應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式督辦高度風(fēng)險(xiǎn)隱患治理項(xiàng)目，掌握治理工作進(jìn)展情況。管理企業(yè)在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。高風(fēng)險(xiǎn)隱患治理項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收合格后，及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行銷(xiāo)項(xiàng)。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)長(zhǎng)距離輸送管道的安全隱患排查治理措施的探討，有效地解決了長(zhǎng)距離輸送管道的安全問(wèn)題，保證長(zhǎng)距離輸送油氣的效率，滿足油氣田生產(chǎn)的需要。建立安全隱患排查機(jī)制，并采取有效的技術(shù)措施，及時(shí)消除安全隱患問(wèn)題，提高長(zhǎng)距離輸送管道的本質(zhì)安全，不斷提高長(zhǎng)距離輸送油氣的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]王濤.天然氣長(zhǎng)輸管道施工的安全風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)策研究[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2017,37(11).

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