沈利明

2016年以來，開化縣人大常委會創(chuàng)新建立政府重大投資項目的逐項審批制度，通過逐個審查、逐項票決，并對項目實施過程開展全程監(jiān)督，從而有效降低項目決策的隨意性和盲目性，推進政府投資決策和項目管理的科學(xué)化、民主化、法制化。

每年底，縣人大常委會各工委分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展調(diào)研，提前介入次年政府重大投資項目工作，為次年初聽取和審議縣政府新一年擬實施的重大政府投資項目情況報告打下基礎(chǔ)。審議時，常委會組成人員將從項目前期工作、綜合績效、資金籌集等方面予以審查，逐個票決確定新一年的政府重大投資項目。經(jīng)票決確定的項目，執(zhí)行中如需變更或調(diào)整計劃，縣政府需提請人大常委會審查批準(zhǔn)，真正體現(xiàn)了“政府干什么，代表說了算”。

實施過程中，人大常委會將監(jiān)督的觸角延伸至每一個項目的每個環(huán)節(jié)，綜合運用專題調(diào)研、分組督查、代表視察等監(jiān)督手段，對項目推進情況進行“解剖麻雀”式的跟蹤督查，并以書面形式聽取審計部門關(guān)于上一年度500萬元以上政府重大投資項目決算審計結(jié)果情況的報告，對項目管理情況、超概預(yù)算情況和資金使用情況予以關(guān)注，督促政府不斷加強重大投資項目建設(shè)和管理，提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益。