本次換屆比以往更加強調換屆選舉紀律，也更加重視人大代表的總體素質。在設定的代表候選人條件中，明確應“具備履職意愿和履職能力”。

具備“履職意愿”應是做好任何工作的前提和基礎。試想，如果一個人打心底不愿從事某一職務，硬是趕鴨子上架，其履職效果勢必會打折扣。

在確定代表候選人時，對不具備履職意愿或履職意愿不強的人選，有關部門要認真辨別，從嚴把關。一方面，要通過調查走訪、深入談心等多種方式，察人于微，對那些“好好先生”以及對群眾利益漠不關心的，不應列為代表人選。另一方面，要正確處理好優(yōu)化代表結構與提高代表素質的關系。在提名、推薦代表候選人時，應把候選人的素質和條件放在第一位，避免為了一味強調結構要求而將那些缺乏履職意愿的對象列為代表候選人。