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摘要：如何增強(qiáng)黨支部組織生活的實(shí)效性成為目前高校創(chuàng)新基層黨建工作的突破口。本文擬從高校黨支部組織生活主體困境和制度困境分析入手，試圖探索提升學(xué)生黨支部組織生活有效性的途徑與手段，以改進(jìn)和提高高?；鶎狱h建工作，提升黨建工作實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨支部；組織生活；實(shí)效性；困境

黨的十八大報(bào)告對(duì)基層黨建工作作出重要指示：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！边@一論斷，充分表明我黨對(duì)新時(shí)期探索建立基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制有了更為深刻的認(rèn)識(shí)和把握，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要指導(dǎo)意義，同時(shí)也為高校黨建工作的深入開展指明了方向。作為高校黨建工作順利開展的有效載體，學(xué)生黨支部組織生活對(duì)于加強(qiáng)黨員修養(yǎng)、提升黨性認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)黨組織凝聚力起到了至關(guān)重要的作用。高校學(xué)生黨支部組織生活，應(yīng)融入高校辦學(xué)特色，將高校自身優(yōu)勢(shì)運(yùn)用于支部組織生活的各項(xiàng)活動(dòng)中，探索學(xué)生黨支部組織生活的創(chuàng)新形式與有效載體，增強(qiáng)組織生活的實(shí)效性。

一、高校學(xué)生黨支部成員的組成特點(diǎn)

高校是培養(yǎng)和教育高層次人才的重要陣地。相比其他基層黨支部，高校學(xué)生黨支部呈現(xiàn)以下突出特點(diǎn)：一是主體構(gòu)成相對(duì)簡(jiǎn)單，主要由本科生和研究生組成；二是受教育程度普遍較高，以筆者所在的外國語學(xué)院為例，截止至2015年12月，我院學(xué)生黨員數(shù)為146人（不含暫緩就業(yè)黨員），占學(xué)生總?cè)藬?shù)的11.1%；三是年齡結(jié)構(gòu)單一，年齡層次偏小，接受、理解和學(xué)習(xí)新事物的能力較強(qiáng)；四是主體意識(shí)較強(qiáng)，思想行為更加開放，文化需求更加多元化。

二、高校學(xué)生黨支部組織生活困境分析

（一）高校學(xué)生黨支部組織生活主體困境

高校學(xué)生黨支部成員一方面綜合素質(zhì)較高，思想開闊，對(duì)于黨組織生活具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，這從客觀上對(duì)組織生活的開展提出了更高要求；另一方面，由于成員本身肩負(fù)學(xué)習(xí)與科研的雙重任務(wù)，難免出現(xiàn)疏于參與組織生活的情況，加之活動(dòng)在主題、形式和內(nèi)容上創(chuàng)新不夠，單向灌輸多，啟發(fā)引導(dǎo)少，因此會(huì)進(jìn)一步挫傷黨員參與的積極性與主動(dòng)性，造成黨員在組織生活中主體地位全面缺失。

（二）高校學(xué)生黨支部組織生活制度困境

從高校學(xué)生黨支部建設(shè)的實(shí)際來看，完善的組織生活制度保證了黨支部工作有序有力的開展，而形式單一、內(nèi)容不全、質(zhì)量不高、程序不嚴(yán)的組織生活制度則明顯弱化了黨支部建設(shè)的質(zhì)量效益[1]，本應(yīng)以學(xué)生黨支部建設(shè)為中心的高校黨務(wù)工作，由于客觀原因造成指導(dǎo)思想上的單一，從而使組織生活的導(dǎo)向性出現(xiàn)一定程度偏差，學(xué)生黨支部管理制度建設(shè)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求，出現(xiàn)職責(zé)機(jī)制落實(shí)不到位，支部組織生活運(yùn)行不持續(xù)等問題。長此以往，不同學(xué)科黨支部以及老黨員的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量也得不到有效提升。

三、增強(qiáng)高校學(xué)生黨支部組織生活實(shí)效性的對(duì)策

（一）構(gòu)建完備的制度體系和保障機(jī)制，確保組織生活的規(guī)范性和長效性

制度建設(shè)是組織生活規(guī)范性增強(qiáng)的必要前提，也是基層黨建工作的重要一環(huán)。學(xué)生黨建工作的制度體系構(gòu)建可從以下方面入手：首先，在思想層面，著力培養(yǎng)黨員積極參與支部組織生活的制度意識(shí)。黨員是制度推行的具體執(zhí)行者，培養(yǎng)和鞏固黨員制度意識(shí)勢(shì)在必行。以黨的理想信念教育為核心，深入開展黨的基本理論、基本綱領(lǐng)的教育，引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員重視組織生活、積極參與組織活動(dòng)，從思想上對(duì)學(xué)生黨員參與支部組織生活進(jìn)行管理和監(jiān)督。

其次，構(gòu)建完備的日常制度管理體系有利推動(dòng)學(xué)生支部組織生活規(guī)范化運(yùn)行。由于學(xué)生黨支部組織活動(dòng)主要是以支部黨員大會(huì)、黨課、民主生活會(huì)和黨員發(fā)展會(huì)等形式展開的，因此構(gòu)建完備的會(huì)議制度體系對(duì)于推動(dòng)組織生活有序進(jìn)行十分必要[2]。通過制定學(xué)生黨支部組織生活工作細(xì)則、組織活動(dòng)管理辦法與規(guī)程等一系列制度管理文件，對(duì)學(xué)生黨支部組織活動(dòng)的工作職責(zé)、管理途徑及活動(dòng)方式等做出嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定，并通多種途徑促進(jìn)黨員相互交流和學(xué)習(xí)，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)；鼓勵(lì)黨員參與班級(jí)日常事務(wù)管理，有針對(duì)性地解決學(xué)生支部組織活動(dòng)中存在的思想偏差等問題，以不斷增強(qiáng)學(xué)生黨支部的凝聚力和影響力。筆者所在學(xué)院，近年來通過對(duì)組織活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，構(gòu)建起一系列相對(duì)完善的常規(guī)制度體系，使學(xué)生黨支部組織活動(dòng)落到實(shí)處，產(chǎn)生一定的正面效果。例如，學(xué)院制定了學(xué)生黨建工作辦公室的制度，并進(jìn)一步健全和完善學(xué)生黨支部換屆選舉制度、支部書記工作規(guī)范、學(xué)生黨員發(fā)展制度和黨支部民主生活會(huì)管理辦法等相關(guān)配套制度，為學(xué)生黨支部組織生活的長期有效開展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障，同時(shí)通過有目的的培養(yǎng)學(xué)生自我監(jiān)督、自我教育、自我管理的意識(shí)，使學(xué)生黨建工作辦公室成為學(xué)院學(xué)生黨建工作開展的重要機(jī)構(gòu)和得力助手。

除此以外，獎(jiǎng)懲機(jī)制建立也為組織生活有效開展提供動(dòng)力機(jī)制。通過健全的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生黨支部工作在形式與內(nèi)容上大膽創(chuàng)新，以擴(kuò)大組織活動(dòng)的成功影響。同時(shí)將組織活動(dòng)的開展情況納入黨內(nèi)評(píng)優(yōu)范疇，一方面，表彰先進(jìn)，推廣支部成功經(jīng)驗(yàn)；另一方面，對(duì)活動(dòng)主體缺失、活動(dòng)貫徹執(zhí)行不到位的情況進(jìn)行追蹤、反饋，促使其不斷改進(jìn)完善。而對(duì)參與意識(shí)不強(qiáng)、黨員責(zé)任義務(wù)履行不到位的個(gè)人，則采取相應(yīng)措施予以整肅。

（二）打造全程化發(fā)展的教育模式，提升組織生活的主體性和針對(duì)性

全體學(xué)生黨員應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到，參與組織生活是提高自身黨性修養(yǎng)和政治覺悟的重要途徑，也是組織觀念的重要體現(xiàn)。增強(qiáng)學(xué)生群體的黨員意識(shí)，提升他們的黨性修養(yǎng)，有效途徑之一即是積極開展黨員教育。將學(xué)生黨員納入到以黨性鍛煉為核心的全程化、全方位的長效教育機(jī)制中，尤其應(yīng)在高校本科教育中應(yīng)予以全面貫徹。對(duì)新生黨員和積極分子，應(yīng)強(qiáng)化他們對(duì)于黨的基本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，尤其應(yīng)重視人生觀和價(jià)值觀等方面的教育；對(duì)于二、三年級(jí)學(xué)生黨員可通過老黨員指導(dǎo)新黨員等形式，深化他們對(duì)黨的理論政策的認(rèn)識(shí)，著重提升個(gè)人思想道德素質(zhì)和人格修養(yǎng)；對(duì)高年級(jí)黨員，可通過時(shí)政交流學(xué)習(xí)、展示優(yōu)秀黨員風(fēng)采等活動(dòng)，鞏固深化對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨員身份的理解，以全面提升黨員意識(shí)與黨性修養(yǎng)。對(duì)不同階段的學(xué)生黨員采取不同的黨員教育模式，形成連貫的縱向教育提升機(jī)制，進(jìn)一步明確黨員在組織生活中的主體地位，以增強(qiáng)學(xué)生黨支部組織生活落實(shí)的有效性[3]。

（三）創(chuàng)新先進(jìn)的教育管理理念，增強(qiáng)組織生活的實(shí)效性和指導(dǎo)性

要順利開展組織生活，必須時(shí)時(shí)注入新的內(nèi)容，體現(xiàn)時(shí)代精神與氣息。在策劃組織每一次活動(dòng)時(shí)，通過多樣化途徑，使活動(dòng)不流于形式，是組織生活取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。在信息化社會(huì)，手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的出現(xiàn)，使學(xué)生黨員每天接觸大量新信息，各種思想?yún)R聚，組織生活求新訴變的要求在學(xué)生群體中迅猛增加。高校學(xué)生黨支部組織生活在活動(dòng)安排上應(yīng)與學(xué)生成長相符，與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相契，力求做到活動(dòng)主題鮮明、內(nèi)容具體、形式生動(dòng)，尤其要把握好取材的關(guān)口，與時(shí)俱進(jìn)、緊扣現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)，使組織活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)順利對(duì)接，提高組織生活的時(shí)效性。筆者所在學(xué)院在這方面也進(jìn)行了有效的嘗試，以“書記項(xiàng)目”方案和“兩學(xué)一做”活動(dòng)為引領(lǐng)，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生學(xué)習(xí)生活的實(shí)際情況，創(chuàng)新性地開展形式多樣，內(nèi)容豐富，成效突出的學(xué)生支部組織生活，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)，提升黨性修養(yǎng)。如組織黨員認(rèn)真觀看學(xué)習(xí)黨的重要會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話視頻，會(huì)中和會(huì)后通過微博和微信群進(jìn)行積極正面的時(shí)政信息交流；開辦學(xué)生黨員論壇“先鋒思想?yún)R”，分別以我看“兩會(huì)”、“我與社交網(wǎng)絡(luò)”、 “歷史在左 未來在右 中國正崛起”和學(xué)習(xí)、討論十八屆五中全會(huì)精神為主題；針對(duì)后進(jìn)黨支部開展“黨員一幫一”支部共建促進(jìn)步的幫扶活動(dòng)；邀請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、政法學(xué)院德育所老師為全院黨員師生講授專題黨課，加強(qiáng)黨性教育，提升黨性修養(yǎng)；組織學(xué)生黨員參觀學(xué)習(xí)虎門鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、東江縱隊(duì)抗日紀(jì)念館等革命歷史博物館，宣傳優(yōu)秀的革命理想信念和愛國主義精神；把黨員大會(huì)、支部民主生活會(huì)、黨課、形勢(shì)政策課、座談會(huì)和思想?yún)R報(bào)等傳統(tǒng)教育形式與新媒體（黨建專題網(wǎng)站、微博、微信、QQ群等）有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持形式服務(wù)內(nèi)容的原則，探索黨員樂于接受并且適合專業(yè)特點(diǎn)的活動(dòng)方式，提高黨員參與組織生活的積極性和創(chuàng)造性，使之成為教育的主動(dòng)接受者，從而提高支部組織生活的實(shí)效性。

四、結(jié)語

新時(shí)期學(xué)生黨支部組織活動(dòng)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在指導(dǎo)思想、工作理念、內(nèi)容與形式等各環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)創(chuàng)新精神，社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求組織活動(dòng)不能拘泥于以往的方法、套路，應(yīng)結(jié)合時(shí)代、環(huán)境的新特點(diǎn)，探索出一條適合現(xiàn)實(shí)的組織生活道路與方式。在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在組織生活中的主體地位，既要在指導(dǎo)思想上明確學(xué)生黨支部組織生活的重要性，激發(fā)學(xué)生黨員參與的主動(dòng)性與積極性，又要通過構(gòu)建黨員教育、組織生活管理等多項(xiàng)制度，保障黨支部組織生活的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)通過各項(xiàng)創(chuàng)新措施吸引學(xué)生主體，不斷增強(qiáng)高校學(xué)生黨支部組織生活的趣味性與實(shí)效性，使每一次組織活動(dòng)落到實(shí)處，對(duì)全體黨員產(chǎn)生實(shí)際影響。黨支部組織生活質(zhì)量提高，支部內(nèi)部就能團(tuán)結(jié)起來，就有凝聚力，也能充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨的先進(jìn)性也從中得以體現(xiàn)[4]。通過提高組織生活的質(zhì)量，使黨員感受到參加組織生活確實(shí)有所收獲，組織生活的實(shí)效性也得到明顯提升。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]王振民.黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)的基本理論問題[J].中國高校社會(huì)科學(xué)，2013（2）：136-153.

[3]王洪松，董令博.高校學(xué)生黨支部生活實(shí)效性研究[J].思想教育研究，2012（1）：104-107.

[4]雷麗.提高高校學(xué)生黨員組織生活的實(shí)效性[J].高校理論戰(zhàn)線，2006（8）：29-31.

課題名稱：高校新生黨員教育管理實(shí)踐策略的研究 課題項(xiàng)目標(biāo)號(hào)：2016A12

（作者單位：廣東工業(yè)大學(xué)外國語學(xué)院，廣東 廣州 510006）