文/潘經(jīng)緯 圖/重慶市渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)人民政府提供

渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)突出特色示范效應 建設全國建制名鎮(zhèn)

文/潘經(jīng)緯 圖/重慶市渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)人民政府提供

航拍統(tǒng)景溫泉

重慶市渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)榮獲全國建制鎮(zhèn)示范試點單位殊榮，他們是如何做到的呢？記者在深入采訪中發(fā)現(xiàn)，原來統(tǒng)景鎮(zhèn)黨委政府動員全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，在全面貫徹落實上級決策部署上兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，立足創(chuàng)新發(fā)展，構建美麗統(tǒng)景，在做出特色、做出示范上下足功夫，抓住機遇大力推進國際旅游名鎮(zhèn)建設。

搶抓機遇開辟嶄新征程

渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)第十四次黨代會以來的五年，是統(tǒng)景鎮(zhèn)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對經(jīng)濟下行壓力和自然災害的影響，在渝北區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，統(tǒng)景鎮(zhèn)黨委團結帶領全鎮(zhèn)人民，搶抓機遇，砥礪奮進，全面推進經(jīng)濟、文化、社會事業(yè)及生態(tài)文明建設，穩(wěn)中求進，勝利完成了第十四次黨代會確定的目標任務。統(tǒng)景鎮(zhèn)先后獲得全國農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理先進集體、全國建制鎮(zhèn)示范試點單位和重慶市生態(tài)鎮(zhèn)、重慶最美小城鎮(zhèn)、重慶市安全社區(qū)等殊榮，統(tǒng)景溫泉景區(qū)被評為重慶市十大文明旅游景區(qū)之一，印盒李花生態(tài)旅游區(qū)被評為國家3A級景區(qū)。

經(jīng)濟發(fā)展迎來喜人新局面

2016年末，統(tǒng)景鎮(zhèn)全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到8.4億元，年均約增長13%；農(nóng)民人均純收入預計為14557元，年均約增長10%；社會消費品零售總額預計3.2億元，年均約增長13.5%，財政收入穩(wěn)步增長。統(tǒng)景鎮(zhèn)依托泉、橙、花三大特色不斷發(fā)展休閑旅游和特色農(nóng)業(yè)，積極推進臨空都市農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)值及利潤工作，三大產(chǎn)業(yè)比重由11∶6∶15發(fā)展為12∶7∶18；成功引進旅投集團投資近10億元，對溫泉景區(qū)進行專業(yè)化打造，成功引進銀座村鎮(zhèn)銀行，并在統(tǒng)景設立支行，提供更多元化的金融服務；全面開展了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資及農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權工作，取得較好成績。

民生事業(yè)長足發(fā)展

統(tǒng)景鎮(zhèn)大力做好了農(nóng)村危舊房改造工作，共改造農(nóng)村C、D級危舊房694戶，發(fā)放資金2279萬元。新建18個村衛(wèi)生室，全部投入使用。行政村閉路電視、廣播、電影放映、農(nóng)體工程實現(xiàn)覆蓋，完成21個村農(nóng)家書屋建設和兩個社區(qū)文化室建設，基層公共文化服務極大改善。扶貧工作精準到人、精準到戶，養(yǎng)老保險、醫(yī)保參投比例逐年上升，社會救助體系逐步完善，實現(xiàn)應保盡保、規(guī)范管理。民政優(yōu)撫和勞務輸出工作持續(xù)改善，就業(yè)和再就業(yè)服務能力顯著增強。居民可支配收入達到15713元，增長12%。老百姓期盼已久的渝鄰高速路空港至草坪段免費已經(jīng)落實，極大地帶動了統(tǒng)景片區(qū)人氣。另外，還眾志成城戰(zhàn)勝了25年一遇的特大暴雨洪災，圓滿完成市政公共設施修復、災民救濟、倒房重建、信貸支持等災后恢復工作。

場鎮(zhèn)風貌

改革工作科學推進

統(tǒng)景鎮(zhèn)掛牌成立了鎮(zhèn)食藥監(jiān)辦，實行專人專職，對食品藥品進行更加有效監(jiān)管；成立鎮(zhèn)水利站，統(tǒng)籌抓好水利基礎設施建設和水利安全，防汛抗旱能力得到提升。與銀座村鎮(zhèn)銀行攜手，在全區(qū)率先開展小額農(nóng)戶低息金融貸款。認真謀劃并扎實推進群團改革工作，設立群團服務群眾窗口，在中和、印盒、龍安率先增設黨群工作崗，開展“門對門、點對點”服務活動120余項。全面推開了財政助農(nóng)資金“撥改投”改革試點工作，目前平安村已在申報實施項目。逐步建立健全鎮(zhèn)內(nèi)各項內(nèi)控制度，促進了財務管理工作向法制化、制度化和規(guī)范化發(fā)展。

城鄉(xiāng)建設成果豐碩

統(tǒng)景鎮(zhèn)制定了《統(tǒng)景鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012-2020年）》，城市功能分區(qū)更為明確、合理，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴充至2.5平方公里，景同、景奇、景御等8條干道形成了縱橫交錯的路網(wǎng)，水電氣、閉路、通訊、超市、污水和垃圾處理等城市功能基本配套，完成場鎮(zhèn)基礎設施綜合改造和景泉路拓寬改造。投資3200余萬元進行場鎮(zhèn)提檔升級，一期即將完工，二期還將投入5000余萬元，全面改善場鎮(zhèn)形象。支持旅投儲備征地1000余畝，今后城鎮(zhèn)面積將擴大至3.5平方公里，為下一步招大引強奠定基礎。加快了各村基礎設施建設，累計投入6500余萬元，新建、改造印福路等41條90余公里農(nóng)村公路，交通網(wǎng)絡逐年完善；綜合治理水土流失面積達20平方公里，新建蓄水池300口，整治山坪塘268座；新建平安、滾珠水廠，改造維護黃印等6個水廠，實施分散供水村村通項目23處，有效解決全鎮(zhèn)90%以上人口的飲水安全問題。自來水村村通、道路硬化率、垃圾處理率和村容村貌美化程度大幅提高。

柑橘文化節(jié)文藝演出

環(huán)保“五大行動”扎實開展

統(tǒng)景鎮(zhèn)全面推進美麗鄉(xiāng)村建設，扎實開展環(huán)保“五大行動”，投資800萬元啟動污水處理提檔升級工程，場鎮(zhèn)污水得到有效處理；實施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境連片整治，實施畜禽養(yǎng)殖整治，規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)殖環(huán)境，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善。全鎮(zhèn)21個村全部被評為區(qū)級生態(tài)村，其中印盒、中和、民權、合理、龍安、裕華6個村被評為市級生態(tài)村。成功創(chuàng)建了重慶市級生態(tài)鎮(zhèn)，2015年申報了國家生態(tài)鎮(zhèn)，通過了材料審查和專家組現(xiàn)場檢查，等待國家環(huán)保部的最后驗收授牌。

文明建設彰顯魅力

統(tǒng)景鎮(zhèn)通過加強文化秩序規(guī)范，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建并保持著“全國文明鎮(zhèn)”榮譽稱號；印盒李花節(jié)、中和柑橘文化節(jié)已成為富有影響力的旅游文化品牌；壩壩舞大賽、全民運動會、演講比賽等各類文體活動蓬勃開展，全鎮(zhèn)人民干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到極大提振。積極推進科教事業(yè)發(fā)展，新擴建統(tǒng)景中學、統(tǒng)景中心小學校，改善教育教學環(huán)境，大力支持職業(yè)教育，有效推動全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展。與駐鎮(zhèn)隊伍共建軍民魚水情，廣泛開展國防教育和軍地聯(lián)誼活動，獲得全區(qū)“擁軍優(yōu)屬模范單位”稱號。計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育工作有序推進，符合政策生育率在87%以上，人口自然增長率在-1.1‰以下，人口素質有效提高。

地理標識產(chǎn)品印盒歪嘴李

社會壞境和諧穩(wěn)定

網(wǎng)格化社會管理體系初步構建，全鎮(zhèn)劃分為185個網(wǎng)格，形成“六位一體”大綜治格局，持續(xù)開展平安夜巡工作，加大治安防范力度和辦案打擊力度。深入開展法制、綜治、禁毒和反邪教宣傳，強化特殊人群管控，五年來未發(fā)生重大刑事、行政案件，共調解民事糾紛800余起，調處成功率達100%。安全生產(chǎn)執(zhí)法流程進一步理順，執(zhí)法更加制度化、程序化、規(guī)范化、有效化。設立6個交通安全勸導站，轄區(qū)群眾道路安全意識有效提高。村（居）基層應急管理基礎牢固，未發(fā)生較大以上突發(fā)事件和安全責任事故，群眾安全感有效提升。

中華名果統(tǒng)景梨橙

黨的先鋒模范作用得到加強

鎮(zhèn)黨委始終堅持“全面領導，統(tǒng)籌協(xié)調，科學發(fā)展”的工作方法，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用；切實凝聚發(fā)展合力，為建設美麗統(tǒng)景提供了堅強保障。

統(tǒng)景電商產(chǎn)業(yè)園

平湖“春雪”

以思想建設為核心，執(zhí)政能力不斷增強。以“先進性教育”、“群眾路線”等一系列學習教育活動為契機，踐行“三嚴三實”和“兩學一做”，堅持“一崗雙責”、黨政領導月度工作報告、黨員干部駐村、黨建工作考核等制度，提升黨員黨性修養(yǎng)，加強執(zhí)政能力。

以組織建設為基礎，基層基礎持續(xù)夯實。新建印盒等6個村級活動室和22個標準化便民服務大廳，改善村居辦公條件。新建重慶云溪谷假日酒店等5個非公黨組織和1個社會組織，接轉2個非公黨組織，拓寬黨組織覆蓋面，凸顯黨的領導核心地位。

以隊伍建設為重點，隊伍結構不斷優(yōu)化。嚴把選人用人關，切實將“從嚴”落實到干部提拔任用、考核評價、管理監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)干部隊伍年輕化、合理化，提升干部隊伍活力和戰(zhàn)斗力。五年來提拔處級干部3名，培養(yǎng)科級干部15名，對外交流干部30余名。

在2013年和2016年村支兩委換屆工作中，選優(yōu)配強村居兩委班子，培養(yǎng)了一批務實工作、群眾信賴的村干部。

以黨風廉政建設為抓手，干部管理更加嚴格。認真貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”，全面推進從嚴治黨。嚴格落實黨風廉政建設責任制和中央“八項規(guī)定”精神，抓好辦公用房清理和公車制度改革工作。加強教育監(jiān)管，黨委書記帶頭上廉政黨課10余次，組織學習違規(guī)違紀典型案例30余次，觀看警示教育片15余次，到廉政基地和反腐敗基地參觀接受廉政教育8場次。嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，五年來，黨紀政紀處分13人，誡勉談話16人，進一步強化了廣大黨員干部廉潔自律和遵紀守法意識。

宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、群團工作不斷加強。傳統(tǒng)媒體與新媒體并用，多渠道開展宣傳工作，結合市、區(qū)精神和風土人情，開展文化下鄉(xiāng)活動。積極開展對外交流，加強與海外重點僑團、僑胞的聯(lián)系，與臺灣彰化縣芳苑鄉(xiāng)締結為友好村社，統(tǒng)一戰(zhàn)線傳統(tǒng)優(yōu)勢得到有效發(fā)揮；依法管理宗教事務，積極抵御和防范境內(nèi)外邪教組織在鎮(zhèn)內(nèi)的傳播和滲透，確保宗教領域穩(wěn)定和諧。發(fā)揮人民武裝的后備作用，合計送兵97人，開展8次國防軍事日活動，按照突出重點、整合資源、規(guī)范組建的原則，不斷加強民兵組織建設，全面做好民兵政治教育、軍事訓練和“雙擁”工作。

“從目前的規(guī)劃和實施方案看，可以說，對特色小鎮(zhèn)的理解，統(tǒng)景鎮(zhèn)本屆黨政班子顯得大膽和超前?！痹谔厣℃?zhèn)的集體評選會上，統(tǒng)景鎮(zhèn)的現(xiàn)場演示也得到了市級相關部門的充分認可。當前，統(tǒng)景鎮(zhèn)以此為發(fā)展機遇，逐步深入培育打造生產(chǎn)生活生態(tài)相融、特色分明的新型特色小鎮(zhèn)。

（責任編輯：蔡曉梅）