文/中共彭水縣委書(shū)記 錢(qián)建超

彭水縣狠下“五個(gè)功夫”抓實(shí)“兩學(xué)一做”

文/中共彭水縣委書(shū)記 錢(qián)建超

中共彭水縣委書(shū)記錢(qián)建超調(diào)研龍?zhí)拎l(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)

彭水自治縣嚴(yán)格按照中央和重慶市委有關(guān)部署要求，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和全面深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，推動(dòng)黨內(nèi)教育向全體黨員拓展、向基層延伸，切實(shí)在“五個(gè)方面”下功夫，以嚴(yán)和實(shí)的精神扎實(shí)有力推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

一、在學(xué)深學(xué)透、真學(xué)真懂上下功夫

“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)。重在加強(qiáng)理論武裝、樹(shù)立行為規(guī)范、捋清“負(fù)面清單”，給每名黨員“安一盞紅綠燈”，強(qiáng)化“信仰之修”，補(bǔ)足“精神之鈣”，真正讓“兩學(xué)一做”入腦入心。

堅(jiān)持以上率下，示范帶動(dòng)?？h委建立每周一次常委會(huì)、每月一次中心組學(xué)習(xí)制度，全縣31名市管領(lǐng)導(dǎo)干部、135套縣管領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展集中研討學(xué)習(xí)1100余人次；全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部學(xué)習(xí)，帶頭談體會(huì)、談?wù)J識(shí)，樹(shù)好學(xué)習(xí)標(biāo)桿；市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)并講黨課62人次，各級(jí)黨組織書(shū)記講黨課1674場(chǎng)次，為全縣共產(chǎn)黨員作出表率。

注重分類(lèi)指導(dǎo)，全員覆蓋。一是干部上門(mén)送學(xué)。將學(xué)習(xí)資料全部發(fā)放到農(nóng)村黨員手中，對(duì)黨章、合格黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)、“兩學(xué)一做”著力解決的幾個(gè)問(wèn)題等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行面對(duì)面交流、講解。二是黨員結(jié)對(duì)幫學(xué)。針對(duì)老弱病殘、行動(dòng)不便，不能參加集中學(xué)習(xí)的黨員，由支部青年黨員與老齡黨員互幫互學(xué)，與農(nóng)村黨員結(jié)成“對(duì)子”幫學(xué)。三是聯(lián)系實(shí)際靈活學(xué)。采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、班組座談等方式，與社區(qū)聯(lián)合建立“微陣地”7個(gè)，開(kāi)展精煉“微黨課”56場(chǎng)，提供貼心“微服務(wù)”983人次，延伸了黨員學(xué)習(xí)教育的“大講臺(tái)”。

豐富學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)效果。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。組織開(kāi)展黨章知識(shí)競(jìng)賽、重溫入黨誓詞、主題演講比賽、主題征文、微電影展示、觀看警示教育片等活動(dòng)1500場(chǎng)次，以豐富的學(xué)習(xí)形式引領(lǐng)和激發(fā)黨員干部思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，全縣2680名黨員參與主題演講比賽。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。編輯印發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況通報(bào)11期，在“中國(guó)·彭水網(wǎng)”、電視臺(tái)、彭水日?qǐng)?bào)設(shè)立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專(zhuān)欄，貫徹傳達(dá)中央和市委有關(guān)精神，推廣經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)訊通服務(wù)、LED大屏幕、宣傳欄等平臺(tái)作用，幫助黨員干部訂閱微信公眾號(hào)和相關(guān)黨建學(xué)習(xí)資料，讓“兩學(xué)一做”的聲音擴(kuò)散到每個(gè)角落，傳遞到每個(gè)黨員心中。

二、在以學(xué)促做、以知促行上下功夫

“兩學(xué)一做”，關(guān)鍵在做。就是將學(xué)習(xí)落實(shí)在實(shí)踐上，樹(shù)立“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做政治上的明白人，作風(fēng)上的帶頭人，發(fā)展上的領(lǐng)路人。

做政治上的明白人。一是堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。在思想上與黨中央同心，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。二是遵守紀(jì)律規(guī)矩不含糊。在行動(dòng)上與黨中央同步，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的大政方針和決策部署，不折不扣抓好落實(shí)。三是樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”不偏向。在政治上與黨中央同向，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終保持清醒的政治方向、政治立場(chǎng)和政治言論。

做作風(fēng)上的帶頭人。一是踐行宗旨甘做“螺絲釘”。樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，甘做永不松勁的“螺絲釘”，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，盡職盡責(zé)。切實(shí)做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。二是敢于擔(dān)當(dāng)彰顯“精氣神”。新時(shí)期、新任務(wù)、新起點(diǎn)，始終把責(zé)任勇?lián)诩纾鋵?shí)好全面深化改革的各項(xiàng)任務(wù)，干工作沖在前、轉(zhuǎn)作風(fēng)做在前、謀發(fā)展想在前、帶隊(duì)伍抓在前?！皳?dān)當(dāng)精神”在改革發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村換屆等工作中得到較好體現(xiàn)。三是修身養(yǎng)性提高“免疫力”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，經(jīng)?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，從自身做起，從自身抓起，從自身改起，以自身過(guò)硬的作風(fēng)率先垂范。

做發(fā)展上的領(lǐng)路人。一是善謀發(fā)展“鋪路子”。堅(jiān)定信心，迎難而進(jìn)，牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)抓手，為彭水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鋪好路子。二是善謀改革“搭臺(tái)子”。主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握和順應(yīng)全面深化改革新任務(wù)新要求新進(jìn)程，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用新理念來(lái)提出新思路，用新舉措來(lái)應(yīng)對(duì)新情況，用新辦法來(lái)解決新問(wèn)題。三是善謀民生“壓擔(dān)子”。始終圍繞中心、服務(wù)大局，積極踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，鉚足干勁，埋頭苦干，逐個(gè)破解醫(yī)療、教育、城建、社會(huì)保障和新農(nóng)村建設(shè)等民生方面的難題。

中共彭水縣委書(shū)記錢(qián)建超走訪慰問(wèn)貧困戶(hù)

“兩學(xué)一做”知識(shí)競(jìng)賽

三、在查找問(wèn)題、整改落實(shí)上下功夫

“兩學(xué)一做”，重點(diǎn)在改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分層級(jí)、分領(lǐng)域查找問(wèn)題，深刻剖析原因，制定整改措施，做到“問(wèn)題不找準(zhǔn)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)”。

認(rèn)真查擺問(wèn)題。一是突出黨員干部這個(gè)重點(diǎn)。每名正科級(jí)以上黨員干部在思想上高度重視，全員參加組織生活，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫等方式，深刻對(duì)照檢查，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查擺自身存在的問(wèn)題。二是把握對(duì)照檢查這個(gè)關(guān)鍵。分別列出全縣普通黨員、正科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決的五類(lèi)問(wèn)題，對(duì)照五類(lèi)問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，重點(diǎn)查找黨員理想信念是否淡化、宗旨意識(shí)是否減弱、價(jià)值取向是否扭曲、道德行為是否規(guī)范、平常作風(fēng)是否漂浮懈怠、群眾觀念是否淡薄，廉潔觀念是否松弛、組織紀(jì)律是否散漫、生活作風(fēng)是否腐化等問(wèn)題。三是用好支部專(zhuān)題組織生活會(huì)這個(gè)利器。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以普通黨員身份參加所在支部的專(zhuān)題民主生活會(huì)，面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)照職能職責(zé)進(jìn)行黨性分析。廣大黨員結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找缺點(diǎn)和不足。

深入剖析問(wèn)題。一是結(jié)合思想剖析。深刻剖析思想根源，圍繞具體表現(xiàn)和典型事例撰寫(xiě)對(duì)照檢查，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，確?？劬o主題、觸及靈魂、醒目提神。二是結(jié)合學(xué)習(xí)剖析。把學(xué)習(xí)教育同黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)反思，以自身的模范行動(dòng)引領(lǐng)和帶動(dòng)各級(jí)黨員干部從學(xué)習(xí)上開(kāi)展自我剖析。三是結(jié)合工作剖析。對(duì)照工作，深刻剖析思想認(rèn)識(shí)、執(zhí)行能力等方面，加強(qiáng)黨內(nèi)民主生活制度建設(shè)，開(kāi)展專(zhuān)題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員，分小組進(jìn)行個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)，剖析問(wèn)題存在的根源，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)、找深、找透。

切實(shí)整改問(wèn)題。一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研整改。召開(kāi)4個(gè)片區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，摸準(zhǔn)基層黨組織建設(shè)中存在的“七個(gè)不”問(wèn)題，建立突出問(wèn)題整改臺(tái)帳，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、責(zé)任人，實(shí)行掛單整改，共查找出突出問(wèn)題1534個(gè)，整改落實(shí)1308個(gè)。二是專(zhuān)項(xiàng)排查整改。扎實(shí)開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查等“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查”，建立黨員個(gè)人問(wèn)題清單，切實(shí)做到邊學(xué)邊查邊改。三是巡回督導(dǎo)整改。派出3個(gè)督導(dǎo)組開(kāi)展巡回督導(dǎo)，每月一次督導(dǎo)工作例會(huì)，制定督導(dǎo)清單、問(wèn)題清單和整改清單，盯住根本問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥、靶向治療，實(shí)施精準(zhǔn)整改。

中國(guó)·彭水水上運(yùn)動(dòng)大賽

四、在抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常上下功夫

“兩學(xué)一做”，突出經(jīng)常。主要是建章立制，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，充分發(fā)揮制度規(guī)范性作用。

推進(jìn)學(xué)習(xí)教育規(guī)范化。一是建立會(huì)前學(xué)習(xí)制度。在召開(kāi)會(huì)議前，組織參會(huì)人員進(jìn)行不少于半小時(shí)的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“因會(huì)設(shè)題、學(xué)用結(jié)合”，圍繞黨章、準(zhǔn)則、條例和系列講話(huà)以及中央和市委重大決策部署、重要會(huì)議精神，通過(guò)領(lǐng)學(xué)原文、重點(diǎn)解讀、研討交流等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)肅組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”和“黨員活動(dòng)日”等組織生活制度，全縣機(jī)關(guān)支部每月組織2次集中學(xué)習(xí)，其他支部每月組織1次集中學(xué)習(xí)；堅(jiān)持每季度進(jìn)行1次討論交流，每月圍繞1個(gè)主題學(xué)習(xí)討論，黨員做到日讀一小時(shí)、月讀一本書(shū)。

推進(jìn)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效化。一是樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)。在“集中學(xué)習(xí)日”、“支部主題黨日”，開(kāi)展長(zhǎng)期性黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)黨內(nèi)教育向經(jīng)常性拓展延伸。二是樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，深入基層黨組織調(diào)研指導(dǎo)并約談工作責(zé)任落實(shí)，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，重點(diǎn)落實(shí)黨員到社區(qū)報(bào)到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度等；在村（社區(qū)），重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度；在非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度。全縣8000多名黨員參加了設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動(dòng)。

五、在統(tǒng)籌兼顧、服務(wù)發(fā)展上下功夫

“兩學(xué)一做”，最終是服務(wù)發(fā)展。全縣各級(jí)黨組織切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌結(jié)合，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育在統(tǒng)籌兼顧、服務(wù)發(fā)展上見(jiàn)成效。

在抗洪救災(zāi)中踐行“兩學(xué)一做”。2016年6—7月，彭水遭受持續(xù)性暴雨洪澇災(zāi)害。在災(zāi)害面前，各級(jí)黨組織就是堅(jiān)強(qiáng)的堡壘。全縣408個(gè)基層黨組織快速響應(yīng)，組織黨員、干部、群眾連夜奮戰(zhàn)，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾15000余人，緊急調(diào)運(yùn)挖掘機(jī)、沖水車(chē)15臺(tái)次，在抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建中深化“兩學(xué)一做”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，為群眾筑起了防汛抗洪的堅(jiān)強(qiáng)壁壘。在暴雨之中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就是挺立的標(biāo)桿。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，身臨一線、靠前指揮，第一時(shí)間趕赴災(zāi)情最嚴(yán)重、群眾最需要的地方指揮抗洪救災(zāi)，堅(jiān)決做到“險(xiǎn)情不除，人員不退”，真正成為帶領(lǐng)群眾抗擊洪災(zāi)的“主心骨”。在緊急關(guān)頭，廣大共產(chǎn)黨員就是飄揚(yáng)的旗幟。全縣5300余名共產(chǎn)黨員挺身而出、奮勇?tīng)?zhēng)先，始終站在抗洪救災(zāi)最前沿，當(dāng)起了抗洪救災(zāi)“黨員突擊隊(duì)”，貫徹了“兩學(xué)一做”的生動(dòng)實(shí)踐，用具體行動(dòng)彰顯了黨員的先進(jìn)性。

在脫貧攻堅(jiān)中踐行“兩學(xué)一做”。一是創(chuàng)新體制機(jī)制。創(chuàng)新建立并完善形成了領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、“一辦十組”整合資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責(zé)任主體、督導(dǎo)組督導(dǎo)幫扶、扶貧助理聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、駐村工作隊(duì)組織實(shí)施“六位一體”責(zé)任機(jī)制和“月督查、季通報(bào)、年述職”督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。二是聚集人才智力。集中選派駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)115名、副隊(duì)長(zhǎng)155名、“第一書(shū)記”115名，提拔重用表現(xiàn)突出的黨員干部，調(diào)整工作不力的黨員干部。三是整合財(cái)力物力。著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、搬遷扶貧、社會(huì)扶貧等六大扶貧項(xiàng)目，打捆使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，合理布局烤煙、紅薯、辣椒、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路、飲水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率100%；大力實(shí)施搬遷扶貧，已累計(jì)搬遷31778人，惠及貧困人口12712人；完善了農(nóng)村建卡貧困戶(hù)和低保戶(hù)家庭學(xué)生、學(xué)前教育到高等教育各個(gè)學(xué)段學(xué)生“兩個(gè)全覆蓋”教育資助體系；設(shè)立2000萬(wàn)元醫(yī)療扶貧專(zhuān)項(xiàng)基金，全面落實(shí)醫(yī)保、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)等普惠政策，惠及貧困人口3.5萬(wàn)人次；積極探索政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的扶貧格局，縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全縣貧困村從115個(gè)減少至55個(gè)、貧困人口從99123人減少至56807人，貧困發(fā)生率降至9.84%。

在改革發(fā)展中踐行“兩學(xué)一做”。一是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。突出習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí)，全面掌握講話(huà)的核心要義，用講話(huà)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。自覺(jué)把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的要求上來(lái)。在全縣黨員干部中樹(shù)立“低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為”的自覺(jué)意識(shí)，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過(guò)、能放心。二是牢固樹(shù)立和貫徹五大發(fā)展理念。切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施“五化”統(tǒng)籌推進(jìn)、“三區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，務(wù)實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是主動(dòng)作為謀劃推進(jìn)“十三五”發(fā)展。進(jìn)一步釋放改革創(chuàng)新活力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走新型城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、脫貧精準(zhǔn)化以及生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展之路，協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)城市核心區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2016年上半年，13項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，7項(xiàng)指標(biāo)增幅進(jìn)入全市前10位，其中工業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入2項(xiàng)指標(biāo)增幅排全市第1位，為“十三五”開(kāi)局之年開(kāi)好了局、起好了步。到2017年，全面實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民可支配收入在2010年基礎(chǔ)上翻一番，到2020年與全國(guó)同步建成小康社會(huì)，彭水將建設(shè)成為生態(tài)特色宜居城、生態(tài)旅游目的地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)文明示范縣。

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