摘 要 20世紀(jì)，人力資源作為新興名詞逐漸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來(lái)越大的主導(dǎo)地位，人力資源已經(jīng)超過(guò)物力資源、財(cái)力資源、信息資源等，成為各項(xiàng)生產(chǎn)要素中最重要的主導(dǎo)要素。人力資源自身具有依附性、波動(dòng)性、主觀性和非均衡性四大特點(diǎn)，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，人力資源是其發(fā)展的前提條件，對(duì)區(qū)域發(fā)展速度起到?jīng)Q定性作用，同時(shí)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有成倍的累積效應(yīng)。因此，要合理設(shè)置區(qū)域內(nèi)的人力資源配置，注重人力資源的培養(yǎng)，加強(qiáng)人力資源的吸引力，才能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞 人力資源 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

一、人力資源的定義及其重要性

（一）人力資源的定義

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們把某些起到關(guān)鍵作用的要素定義為資源，這部分要素的投入能夠創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的初期，只有固定的物質(zhì)才被定義為資源，但是在20世紀(jì)初，人力資源成為中國(guó)管理學(xué)上的又一新型名詞，獲得了經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理學(xué)家們的強(qiáng)烈關(guān)注。

從廣義上來(lái)講，人力資源也等同于勞動(dòng)力或者能提供勞動(dòng)力的人口，這些具有勞動(dòng)能力的人口通過(guò)相對(duì)的付出，可以推動(dòng)國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化水平的向上發(fā)展。從狹義上來(lái)講，排除部分不能提供勞力的人口，一個(gè)國(guó)家擁有能夠用來(lái)制造產(chǎn)品和提供服務(wù)的人力才是人力資源。目前，人力資源已經(jīng)超過(guò)物力、財(cái)力、信息等資源，成為了各項(xiàng)生產(chǎn)要素中最重要的要素。

（二）人力資源的特點(diǎn)

人力資源從質(zhì)和量上來(lái)分析可以分為兩個(gè)方面：一方面，是人力資源的數(shù)量，即不同類型人才的組成；另一方面，是人力資源的質(zhì)量，即各項(xiàng)高素質(zhì)人才所占的比例。人力資源從基本供給上可以分為兩個(gè)方面：一方面，是體力工作的提供；另一方面，是腦力工作的提供。

人力資源的特點(diǎn)展現(xiàn)在四個(gè)方面：

1.依附性。不管是體力工作，還是腦力工作的提供，人力資源都是依附于獨(dú)立存在的人體，它是不能單獨(dú)存在、單獨(dú)展現(xiàn)的。

2.波動(dòng)性。大多數(shù)個(gè)體能夠提供人力資源的能力不是單一不變的，是會(huì)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、個(gè)人的狀態(tài)改變而改變的，或者能力有所增加，或者能力有所倒退或消失，這是人力資源處在社會(huì)發(fā)展這一特定環(huán)境中發(fā)展的必然結(jié)果。

3.主觀性。具有能力的人力資源個(gè)體能夠提供的體力或者腦力工作的數(shù)量和質(zhì)量是隨著主觀態(tài)度的變化而變化的，有一部分潛在能力可能會(huì)因?yàn)樘峁┱叩闹饔^態(tài)度而沒(méi)有被發(fā)揮，也可能因?yàn)橹饔^態(tài)度而超常展現(xiàn)。

4.非均衡性，由于人力資源個(gè)體發(fā)展的不均衡，大部分人力資源個(gè)體的供給處在平衡狀態(tài)，部分資源供給過(guò)高，而部分資源處在缺乏的狀態(tài)。那么，這部分處在缺乏狀態(tài)的人力資源個(gè)體需求量就較大，同時(shí)創(chuàng)造的財(cái)富比例也較高。

（三）我國(guó)人力資源的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)處在人口數(shù)量大、整體人力資源數(shù)量基數(shù)偏大，但是高質(zhì)量、高學(xué)歷、高技術(shù)水平的人力資源占比處于過(guò)低的狀態(tài)。部分能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供助力，為社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展提供價(jià)值的人力資源數(shù)量過(guò)少。

同時(shí)，在我國(guó)不同區(qū)域的人力資源分布也有很大的差別，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，高質(zhì)量人力資源的分布也隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變動(dòng)。目前，東部地區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都處在國(guó)家發(fā)展的前端，相輔相成的高質(zhì)量的人力資源分布也聚集在東部地區(qū)。中部以及西部地區(qū)由于地理環(huán)境、歷史因素等原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，同時(shí)高質(zhì)量的人力資源分布也較少。從我國(guó)地圖明顯可以看出，高質(zhì)量的人力資源是處在階梯式分布的狀態(tài)，可以得出結(jié)論，人力資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是密切相關(guān)的。

二、人力資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用

習(xí)近平主席在出席中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)上表示，“知識(shí)是力量，人才就是未來(lái)”，“要把人力資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置”，作為第一生產(chǎn)力的人力資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用。在一切物力、財(cái)力、信息資源都齊備的條件下，只有人力資源發(fā)揮其主動(dòng)、積極作用后，才能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到正面的作用。

（一）人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中展現(xiàn)的特點(diǎn)

1.具有多樣性。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)人力資源的需求展現(xiàn)了多樣性，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，需要各式各樣的人才，既需要技術(shù)人才，也需要管理人才；既需要高質(zhì)量、高素質(zhì)的腦力勞動(dòng)者，也需要大量的完成基礎(chǔ)工作的實(shí)用性的勞動(dòng)者。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，人力資源呈現(xiàn)多樣性、多層次性、多種類形性。各類型的勞動(dòng)者都必須合理配合，才能保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，一旦數(shù)量或者質(zhì)量不能滿足經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作的需要，就會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向既定目標(biāo)的快速發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。

2.具有相互融合性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源既體現(xiàn)多樣性，又具有整體相互融合的特性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要人力資源的支撐，也會(huì)根據(jù)實(shí)際人力資源的狀態(tài)重新合理定位，調(diào)整自己發(fā)展的方向，在確定區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)后，再次聚焦人力資源，培養(yǎng)所需要的體力或者腦力勞動(dòng)者，或者引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才，搭建有效的人才隊(duì)伍。

3.具有較高流動(dòng)性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型模式打破了原有的按照地理城區(qū)劃分經(jīng)濟(jì)主體的模式，主體以類似地理位置和發(fā)展模式的區(qū)域集合體為主要對(duì)象，相互協(xié)調(diào)溝通，共同發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中，人力資源的流動(dòng)性相對(duì)城區(qū)來(lái)說(shuō)更要暢通。區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)具有高度合作性、相互互補(bǔ)性，人資資源的培養(yǎng)和需求也會(huì)根據(jù)差異化的原則進(jìn)行調(diào)整。目前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的各地經(jīng)濟(jì)主管部門正在努力尋求基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)環(huán)境下的人力資源補(bǔ)充性協(xié)調(diào)，以求快速發(fā)展地區(qū)的核心優(yōu)勢(shì)。

（二）人力資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用

1.人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要各類資源的融合，高效能的組合及發(fā)揮能夠使資源大大提高有效性。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，人力資源質(zhì)量高的地區(qū)，人才聚合度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響更加大。在大部分發(fā)達(dá)國(guó)家，這一影響可以占到50%左右，而在發(fā)展中國(guó)家由于人才集合度較為低，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響只有發(fā)達(dá)國(guó)家的2/3。因此，在其他資源已固定的背景下，區(qū)域中所含高技術(shù)、高學(xué)歷、高素質(zhì)的人力資源的數(shù)量和質(zhì)量就成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展的先決條件。

2.人力資源對(duì)區(qū)域發(fā)展速度起到?jīng)Q定性作用。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)各類高新科研技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度都有非常巨大的進(jìn)步。相比于人力資源，物力資源、財(cái)力資源以及信息網(wǎng)絡(luò)資源等其他生產(chǎn)要素的調(diào)配在國(guó)家宏觀指導(dǎo)和交通飛速發(fā)展的基礎(chǔ)上就變得相對(duì)簡(jiǎn)單和方便。但人力資源有自身所具有的依附性、波動(dòng)性等特點(diǎn)，具有較大的主觀性，受到社會(huì)調(diào)控的反饋較慢，流動(dòng)性不強(qiáng)。并且，人力資源作為主要的生產(chǎn)要素，能夠?qū)ζ渌Y源起到調(diào)配作用，這是其他各項(xiàng)資源所不能替代的。因此，缺乏人力資源的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展將舉步維艱。

3.人力資源對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有累積效應(yīng)。每個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源配置往往是不平衡的，人力資源具有積累效應(yīng)，通過(guò)進(jìn)行自我知識(shí)和能力的調(diào)整、更新和積累，在自身能力不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供服務(wù)。同時(shí)，人力資源通過(guò)價(jià)值創(chuàng)造的活動(dòng)，幫助各類資源進(jìn)行調(diào)整，使得各類生產(chǎn)要素滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，通過(guò)彌補(bǔ)效應(yīng)增加各類資源的效能，提升整體資源配置的合理性，幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)。

三、做好人力資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用的策略

通過(guò)上文的各項(xiàng)分析我們可以看出，人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人力資源的配置有密切的聯(lián)系。針對(duì)兩者之間相輔相成的密切發(fā)展關(guān)系，為了更好地共同發(fā)展，本文總結(jié)出了以下幾方面人力資源的（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）（上接第頁(yè)）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用策略。

（一）注重區(qū)域內(nèi)人力資源的培養(yǎng)，從質(zhì)和量上對(duì)已有資源進(jìn)行提升

區(qū)域主體應(yīng)該從已有人力資源入手，充分結(jié)合高等學(xué)院、各類繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，做好針對(duì)性培養(yǎng)。高校是我國(guó)人力資源培訓(xùn)的基地，通過(guò)多元化的教育方式可以實(shí)現(xiàn)教育模式的巨大發(fā)展，培養(yǎng)出眾多新新的高學(xué)歷人才。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求及已有人力資源的自我需求進(jìn)行新知識(shí)和新技術(shù)的培養(yǎng)，通過(guò)針對(duì)性的輔導(dǎo)，幫助雙方提高個(gè)體及群體的體力及腦力工作能力。

（二）注重區(qū)域環(huán)境的塑造，吸引區(qū)域外人才流入

除了從內(nèi)部出發(fā)，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)已有人力資源的培養(yǎng)，區(qū)域主體還需要加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，塑造良好的經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境，通過(guò)大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)與生活息息相關(guān)的支撐性事務(wù)，從而吸引區(qū)域外的高素質(zhì)人才。總體來(lái)說(shuō)，高素質(zhì)、高技能的人才更加傾向于處在一個(gè)“安全公正、協(xié)作開放、良性競(jìng)爭(zhēng)”的社會(huì)環(huán)境中。因此，區(qū)域主體可以通過(guò)良好區(qū)域環(huán)境的塑造，加快人才的流入同時(shí)，幫助他們快速成長(zhǎng)并融入?yún)^(qū)域環(huán)境中。

（三）注重人力資源的規(guī)劃，引導(dǎo)人力資源供需協(xié)調(diào)

通過(guò)對(duì)人力資源重要性的宣傳，建立起“人力資源是地區(qū)發(fā)展最主要的資源”的理念，充分意識(shí)到做好人力資源工作的重要性，從戰(zhàn)略上加強(qiáng)人力資源工作的規(guī)劃。

在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及策略規(guī)劃時(shí)，要將本區(qū)域內(nèi)的人力資源培育、安置、調(diào)整工作放在首位。要根據(jù)區(qū)域內(nèi)實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，合理展望長(zhǎng)、短期內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)，從而制定相匹配的人力資源短期、中期和長(zhǎng)期的規(guī)劃。結(jié)合國(guó)家和國(guó)際發(fā)展的大環(huán)境，做好人力資源的儲(chǔ)備，為今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供及時(shí)、高質(zhì)量、高效能的人力資源支持。

（作者單位為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）

[作者簡(jiǎn)介：王明敏（1985—），女，山西人，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班學(xué)員，2013年獲得企業(yè)高級(jí)人力資源管理師職稱，從2008年開始從事金融類，投資類企業(yè)人力資源工作及研究。]

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