摘 要 隨著國(guó)際之間貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越多,走私犯罪的情況也愈演愈烈,對(duì)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)秩序造成了嚴(yán)重的損害。媒體揭露的重大走私案件中,其中一些與商業(yè)欺瞞有關(guān),犯罪案多,牽連較廣,而司法實(shí)踐中又無(wú)適應(yīng)的規(guī)定。本文在研究其形成和產(chǎn)生原因的同時(shí),尋找切實(shí)有效的方法來(lái)緩解和遏制商業(yè)欺瞞走私罪的頻繁發(fā)生。
關(guān)鍵詞 法學(xué) 商業(yè)欺瞞 走私
作者簡(jiǎn)介:孔玫萱,江蘇省高淳高級(jí)中學(xué)。
中圖分類號(hào):D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.120
筆者作為一名高中生,在出國(guó)旅游及回國(guó)入境之時(shí),看到專業(yè)代購(gòu)的人被關(guān)口查處、扣押物品的情況。出于對(duì)代購(gòu)是否屬于走私的好奇和對(duì)法學(xué)專業(yè)的興趣熱愛,筆者進(jìn)行了大量文獻(xiàn)閱讀和資料查證,從一般走私罪入手,由表及里探索了大量走私案件背后的商業(yè)欺瞞問(wèn)題,剖析其法理及危害,旨在通過(guò)法律的途徑解決犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
一、走私罪的概述
(一)私罪的概念
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定,走私罪是指?jìng)€(gè)人或者單位故意違反海關(guān)法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,通過(guò)各種方式運(yùn)送違禁品進(jìn)出口或者偷逃關(guān)稅,情節(jié)嚴(yán)重的行為。走私罪的發(fā)生主要是由國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的差額產(chǎn)生的利益驅(qū)使犯罪人鋌而走險(xiǎn)。
(二)走私罪的發(fā)展歷史
從我國(guó)的歷史來(lái)看,走私罪最早可以追溯到明代,新中國(guó)初期曾出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)打走私的階段,走私在此時(shí)期幾乎銷聲匿跡。隨著改革開放的到來(lái),我國(guó)加入WTO,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,國(guó)際間的貿(mào)易大量而頻繁,走私罪又開始泛濫,并且種類不斷增多。
從世界史的角度看,走私罪最早可以追溯到14世紀(jì),新航路的發(fā)現(xiàn)帶來(lái)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易增長(zhǎng),商品經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,西方資本主義國(guó)家的統(tǒng)治者通過(guò)立法對(duì)貿(mào)易的進(jìn)出口進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并收取稅費(fèi)來(lái)增加國(guó)家財(cái)政收入。
(三)我國(guó)走私罪的特點(diǎn)和趨勢(shì)
1.犯罪率不斷上升,案件數(shù)量不斷增多,犯罪金額越來(lái)越大,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序和國(guó)內(nèi)外貿(mào)易安全的平衡造成了嚴(yán)重的破壞。
2.犯罪涉及面不斷拓寬,犯罪涉及地域不斷擴(kuò)大,犯罪人員組成越來(lái)越復(fù)雜,走私的物品的種類也越來(lái)越廣,從生活用品到違禁物品,根據(jù)市場(chǎng)變化而變化。
3.實(shí)施走私犯罪的犯罪手段不斷更新,花樣百出。隨著科技的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展,走私也“與時(shí)俱進(jìn)”,不斷發(fā)展出新型的犯罪形式,給海關(guān)檢查帶來(lái)了越來(lái)越大的難度。
4.單位犯罪十分嚴(yán)重。單位走私是我國(guó)走私狀況目前最突出的特點(diǎn)。單位走私犯罪在不斷上升,嚴(yán)重破壞了國(guó)家對(duì)外貿(mào)易,減少了政府的財(cái)政稅收。
5.國(guó)際化和集團(tuán)化成為當(dāng)代走私罪新的特點(diǎn)。大量走私犯罪團(tuán)伙成立,境內(nèi)外的走私團(tuán)伙沆瀣一氣,很多大型的走私案件背后都存在商業(yè)欺瞞的實(shí)質(zhì)現(xiàn)象。
二、商業(yè)欺瞞走私罪機(jī)理與刑法解釋
(一)性質(zhì)界定
商業(yè)欺瞞是指以商業(yè)利益為目的,在通關(guān)過(guò)程中采取欺騙、隱瞞、藏匿等方式向海關(guān)出具虛假的商業(yè)憑證和文件,從而達(dá)到偷逃關(guān)稅,謀取非法利益的行為。商業(yè)欺瞞走私罪是走私罪的一種,主要包括偽報(bào)價(jià)格、貿(mào)易性質(zhì)和商品原產(chǎn)地、國(guó)別的欺詐行為。
從犯罪屬性上看商業(yè)瞞騙走私犯罪屬于經(jīng)濟(jì)類犯罪。首先,這類犯罪在形式上接受海關(guān)監(jiān)管,但實(shí)質(zhì)上是逃避海關(guān)監(jiān)管,違反相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)定。其次,商業(yè)瞞騙走私犯罪往往在外表形式上具備了正常商業(yè)活動(dòng)所需要的一切要件,典型案例有震驚全球的賴昌星特大走私案件。
(二)主客觀特征
從主體特征來(lái)看,刑法規(guī)定的一般個(gè)人主體是指達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的實(shí)施走私犯罪的自然人;單位主體以自己的名義進(jìn)行活動(dòng)并且具有獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任的資格與能力的公司或其他組織。
從客體特征來(lái)看,商業(yè)欺瞞走私罪侵犯的客體是國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易管制中的對(duì)貨物監(jiān)管和征收關(guān)稅和許可證制度。
走私犯罪的意識(shí)形態(tài)上可以理解為行為人明知自己的行為違反了法律、法規(guī)和規(guī)章,但為了個(gè)人的利益鋌而走險(xiǎn),具有期待犯罪事實(shí)發(fā)生的主觀故意性。
(三)與一般走私罪的異同
首先,商業(yè)欺瞞與一般走私罪具有相同的社會(huì)危害實(shí)質(zhì),不僅破壞了國(guó)家的稅收管理秩序,破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序,還對(duì)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管理制度和海關(guān)監(jiān)管制度造成了嚴(yán)重的侵害。
其次,在內(nèi)涵與特征上又區(qū)別于一般的走私犯罪。在犯罪的表現(xiàn)形式上,走私罪具有經(jīng)濟(jì)類犯罪的刑事特征;在社會(huì)危害的實(shí)質(zhì)上,具有對(duì)社會(huì)損害嚴(yán)重的惡劣影響,其情節(jié)嚴(yán)重性則要結(jié)合具體犯罪事實(shí)進(jìn)行分析。
三、國(guó)際化考量:商業(yè)欺瞞走私罪的國(guó)際視野
(一)國(guó)際相關(guān)規(guī)定
雖然世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、政治水平參差不齊,但是大多數(shù)主流國(guó)家都將走私罪定罪量刑,并各自有不同的側(cè)重點(diǎn)值得我國(guó)借鑒和學(xué)習(xí)。
美國(guó)在相應(yīng)的海關(guān)法和進(jìn)出口貿(mào)易法規(guī)中,對(duì)不同的走私犯罪類型處以了不同的處罰。其中按行為方式劃分,以隱蔽方法偷運(yùn)貨物出入境的,屬于走私犯罪;以偽報(bào)方式欺瞞海關(guān)偷稅漏稅的屬于商業(yè)欺瞞行為。
德國(guó)在相關(guān)的經(jīng)濟(jì)刑法和市場(chǎng)組織法中,也大致將走私行為分為廣義的提供虛假文件走私罪和狹義的私下進(jìn)出口貨物走私罪。其中,廣義的提供虛假信息走私罪是商業(yè)欺瞞的表現(xiàn)形式。日本在相應(yīng)的海關(guān)法中根據(jù)不同的走私行為規(guī)定了行政處罰和刑事處罰兩個(gè)大類。分別對(duì)應(yīng)的是沒有遞交或遞交虛假進(jìn)出口貨物申報(bào)單的走私犯罪和虛假申報(bào)物品的價(jià)值數(shù)量以偷逃關(guān)稅的走私犯罪。
(二)借鑒意義
日本、德國(guó)為首的很多國(guó)家將走私犯罪規(guī)定在海關(guān)、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)的法律法規(guī)中,對(duì)于不同的犯罪類型進(jìn)行了明確詳細(xì)的劃分,走私罪底下不同的犯罪類型可以適用不同的刑罰,值得我國(guó)學(xué)習(xí)。
此外,國(guó)外對(duì)購(gòu)買者實(shí)施罰款的做法也值得我國(guó)學(xué)習(xí)。市場(chǎng)決定需求,正是因?yàn)榇罅康男枨蟠嬖?,走私的商品才有龐大的銷量。消費(fèi)者購(gòu)買走私產(chǎn)品將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,可以有效地減少對(duì)走私貨物的需求量,從根源上解決走私犯罪的高頻發(fā)生。
四、措施建議
(一)嚴(yán)格法律區(qū)分界限,細(xì)化法律量刑規(guī)則
我國(guó)主要根據(jù)刑法的條文來(lái)區(qū)分此罪和彼罪,定罪情節(jié)區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)模糊,“同罪異罰”比較嚴(yán)重,在實(shí)踐中不利于具體的操作實(shí)施。因此應(yīng)該明確細(xì)化罪名,盡量做到“同罪同罰,異罪異罰”。
(二)注重走私犯罪相關(guān)立法
從西方國(guó)家相對(duì)成熟的立法體系來(lái)看,一方面可以將走私罪獨(dú)立出來(lái),把商業(yè)欺瞞走私罪規(guī)定在《海關(guān)法》、關(guān)稅法中,進(jìn)行較全面、專門的司法解釋;另一方面還要針對(duì)輔助走私罪的其他犯罪行為進(jìn)行規(guī)制。洗錢為走私犯罪的孳生助長(zhǎng)了條件,而歐洲國(guó)家對(duì)于洗錢活動(dòng)的打擊切斷了走私的后路,一定程度上遏制了走私犯罪率的發(fā)生。
(三)重視市場(chǎng)管制,從根源上減少犯罪需求
需求決定供給,海內(nèi)外的商品差價(jià)讓走私獲得暴利,使越來(lái)越多的人鋌而走險(xiǎn)。首先,國(guó)家應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,將商品價(jià)格控制在一個(gè)合適的區(qū)間;其次,對(duì)于流入市場(chǎng)的商品一旦查出是走私商品對(duì)于購(gòu)買者也進(jìn)行罰款處罰,通過(guò)行政手段使需求方不去購(gòu)買走私貨物,貨物沒有銷路,犯罪率也能相應(yīng)減少。
(四)加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管,保證清正廉潔
商業(yè)瞞騙走私罪從手法上來(lái)看,基本上是以通關(guān)環(huán)節(jié)為主,如偽報(bào)中的偽報(bào)價(jià)格、數(shù)量和偽報(bào)原產(chǎn)地等。這需要政府部門進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管,查處所有違法的走私商品;并且要求政府部門保持清正廉潔,否則會(huì)像賴案中一樣出現(xiàn)大量政府官員涉案情節(jié),嚴(yán)重破壞了政府的權(quán)威性和廉潔性。
(五)建立舉報(bào)機(jī)制,設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制
可建立相應(yīng)舉報(bào)機(jī)制,對(duì)舉報(bào)走私的行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)公眾共同維護(hù)市場(chǎng)及自身利益,并建立便捷快速的通道,避免過(guò)于復(fù)雜專業(yè)的舉報(bào)程序。
五、總結(jié)
走私犯罪行為的發(fā)生嚴(yán)重破壞了我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序與國(guó)際貿(mào)易的安全平衡,對(duì)于這種高犯罪頻率、高犯罪損害的犯罪,我國(guó)刑法也采取了相應(yīng)的措施應(yīng)對(duì),但是在實(shí)施中還存在部分問(wèn)題。只有不斷學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的規(guī)則,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況作出調(diào)整和改進(jìn),才能更加有效地維護(hù)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),保證國(guó)際貿(mào)易健康順利地進(jìn)行。
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