薛亮

2016年1月，日本制定第五期（2016～2020年度）科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃）。計(jì)劃關(guān)于日本現(xiàn)狀有如下基本認(rèn)識(shí)：隨著信息通信技術(shù)等的迅猛發(fā)展，日本正在進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日新月異的大變革時(shí)代，隨著國(guó)內(nèi)外問題的增多和復(fù)雜化，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的必要性也在加大?？茖W(xué)技術(shù)基本計(jì)劃執(zhí)行20年來，成績(jī)和問題并存：一方面，切實(shí)改善了研究開發(fā)環(huán)境，LED1和iPS細(xì)胞2等成果紛紛獲得象征科學(xué)研究最高水平的諾貝爾獎(jiǎng)；另一方面，科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)實(shí)力有弱化的傾向，政府研究開發(fā)投資的增長(zhǎng)率停滯不前。

在上述背景下，計(jì)劃在重視著眼未來戰(zhàn)略布局的能力（預(yù)見性和戰(zhàn)略性）和準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)一切變化的能力（多樣性和靈活性）的基本方針下，提出日本應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的四大目標(biāo)：保持持續(xù)增長(zhǎng)和區(qū)域社會(huì)自律發(fā)展；保障國(guó)家及國(guó)民的安全放心和實(shí)現(xiàn)豐富優(yōu)質(zhì)的生活；積極應(yīng)對(duì)全球性課題和為世界發(fā)展作出貢獻(xiàn)；源源不斷創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，計(jì)劃提出今后五年日本重點(diǎn)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)政策的四大方面：一是創(chuàng)造未來產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)社會(huì)變革；二是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)課題；三是強(qiáng)化基礎(chǔ)實(shí)力；四是構(gòu)筑人才、知識(shí)、資金的良性循環(huán)體系。

一、計(jì)劃首次提出超智能社會(huì)“社會(huì)5.0”概念

計(jì)劃最大亮點(diǎn)是首次提出超智能社會(huì)“社會(huì)5.0”3概念。計(jì)劃指出，當(dāng)下各國(guó)都在制造業(yè)領(lǐng)域最大限度靈活應(yīng)用信息通信技術(shù)，政府和產(chǎn)業(yè)界積極合作應(yīng)對(duì)第四次工業(yè)革命帶來的變化，如德國(guó)的“工業(yè)4.0”、美國(guó)的“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”、中國(guó)的“中國(guó)制造2025”等。

今后，信息通信技術(shù)還會(huì)有更長(zhǎng)足的發(fā)展，從前獨(dú)立發(fā)揮作用的物將利用虛擬空間被系統(tǒng)化，通過聯(lián)合協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域的獨(dú)立系統(tǒng)來擴(kuò)大自律化和自動(dòng)化的范圍，在社會(huì)各方面產(chǎn)生新價(jià)值，改變?nèi)藗兊墓ぷ鞣椒ê蜕罘绞健Ｓ绕湓谏僮永淆g化負(fù)面影響正在凸顯的日本，為實(shí)現(xiàn)人人都能快樂生活，系統(tǒng)化及系統(tǒng)之間聯(lián)合協(xié)調(diào)的舉措不能只限于制造業(yè)領(lǐng)域，還須擴(kuò)展至其他各個(gè)領(lǐng)域，將其與建設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和健康長(zhǎng)壽的社會(huì)，乃至社會(huì)變革聯(lián)系在一起。

計(jì)劃將超智能社會(huì)定義為：能細(xì)分掌握社會(huì)的種種需求，將必要的物品和服務(wù)在必要時(shí)以必要的程度提供給需要的人，讓所有人都能享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，超越年齡、性別、地區(qū)、語(yǔ)言差異，快樂舒適生活的社會(huì)。

在超智能社會(huì)中，人們將與提升生活品質(zhì)的機(jī)器人和人工智能共生，為用戶復(fù)雜多樣的細(xì)分需求提供定制服務(wù)，預(yù)測(cè)潛在需求，提供支撐人類活動(dòng)的服務(wù)，消除由于地區(qū)和年齡等造成的服務(wù)差異，營(yíng)造誰(shuí)都能成為服務(wù)提供者的大環(huán)境。

此外，隨著超智能社會(huì)推進(jìn)工作的進(jìn)展，未來不僅是將能源、交通、制造、服務(wù)等原先各自獨(dú)立的系統(tǒng)簡(jiǎn)單組織起來，而且還會(huì)將諸如人事、會(huì)計(jì)、法務(wù)的組織管理功能，提供勞動(dòng)力及提供創(chuàng)意等人類工作價(jià)值組織起來，創(chuàng)造更多價(jià)值。

另一方面，超智能社會(huì)將是虛擬空間和現(xiàn)實(shí)世界高度融合的社會(huì)，如果受到網(wǎng)絡(luò)攻擊，可能會(huì)波及現(xiàn)實(shí)世界帶來更為嚴(yán)重的破壞，甚至有可能危及國(guó)民生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，使之蒙受重大的損失。因此，要求實(shí)現(xiàn)更高級(jí)別的安全質(zhì)量管理，這些舉措將會(huì)成為企業(yè)價(jià)值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。

二、實(shí)現(xiàn)超智能社會(huì)的必要舉措

計(jì)劃認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)超智能社會(huì)，需要將各種物通過網(wǎng)絡(luò)連接，在將它們高度系統(tǒng)化的同時(shí)，推進(jìn)眾多不同系統(tǒng)聯(lián)合協(xié)調(diào)。由此，通過收集和分析多種多樣的數(shù)據(jù)4，在聯(lián)合協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之間促進(jìn)跨領(lǐng)域利用，不斷催生新價(jià)值和新服務(wù)。但是構(gòu)筑聯(lián)合協(xié)調(diào)所有系統(tǒng)的組織是不可能一蹴而就的。

為此，計(jì)劃認(rèn)為，日本應(yīng)腳踏實(shí)地，先期開發(fā)“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略2015”5為解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)課題的重要舉措所制定的11個(gè)系統(tǒng)6，通過升級(jí)其中各個(gè)系統(tǒng)，階段性地推進(jìn)聯(lián)合協(xié)調(diào)。

沿著以上思路，日本在產(chǎn)學(xué)官和相關(guān)府省的聯(lián)合下，為早日實(shí)現(xiàn)智能社會(huì)，建設(shè)有效利用信息通信技術(shù)的共享平臺(tái)（以下稱超智能社會(huì)服務(wù)平臺(tái)），推行如下必要舉措：一是推進(jìn)接口和數(shù)據(jù)格式等的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)多個(gè)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)利用，推進(jìn)所有系統(tǒng)共通安全性技術(shù)的升級(jí)和社會(huì)實(shí)際應(yīng)用，推進(jìn)構(gòu)筑能夠恰當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的功能；二是推進(jìn)“準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng)” “數(shù)據(jù)整合和分析系統(tǒng)” “公立認(rèn)證基礎(chǔ)”等日本共通基礎(chǔ)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)技術(shù)開發(fā)，將其所提供的諸如三維地圖、測(cè)位數(shù)據(jù)和氣象數(shù)據(jù)之類的信息能夠在系統(tǒng)之間廣泛靈活地應(yīng)用；三是強(qiáng)化信息通信基礎(chǔ)技術(shù)的開發(fā)以應(yīng)對(duì)系統(tǒng)的大型化和復(fù)雜化，強(qiáng)化社會(huì)測(cè)量功能。以明確系統(tǒng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊和社會(huì)成本；四是積極應(yīng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)、制造商及服務(wù)提供者的責(zé)任等課題，通過文理融合強(qiáng)化倫理、法制和社會(huì)舉措以推進(jìn)社會(huì)實(shí)際應(yīng)用，討論能夠催生新服務(wù)和形成新業(yè)態(tài)的放松管制和制度改革等；五是培養(yǎng)有利于構(gòu)筑超智能社會(huì)服務(wù)平臺(tái)的研究開發(fā)人才和靈活應(yīng)用超智能社會(huì)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)造新價(jià)值和新服務(wù)的人才；六是考慮到這些舉措也對(duì)日本重要課題之一——“健康長(zhǎng)壽社會(huì)的形成”非常有利，綜合科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新會(huì)議將與健康醫(yī)療戰(zhàn)略推進(jìn)本部、先進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)社會(huì)推進(jìn)戰(zhàn)略本部及網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略本部攜手合力推進(jìn)。

三、在超智能社會(huì)階段，提升日本國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的必要舉措

計(jì)劃指出，為了維持和強(qiáng)化日本在超智能社會(huì)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，必須通過推進(jìn)引領(lǐng)世界的舉措，積蓄經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和知識(shí)，先行一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)化和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化。此外，經(jīng)常升級(jí)所構(gòu)筑的平臺(tái)，在催生新業(yè)態(tài)、精準(zhǔn)滿足多樣需求的同時(shí)，確保平臺(tái)和單個(gè)系統(tǒng)都擁有日本獨(dú)有的特長(zhǎng)，以確保優(yōu)勢(shì)地位。為此，日本需要做的是：

一要在產(chǎn)學(xué)官和相關(guān)府省的聯(lián)合下，推進(jìn)關(guān)于超智能社會(huì)服務(wù)平臺(tái)技術(shù)和接口等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；二要進(jìn)一步強(qiáng)化構(gòu)筑超智能社會(huì)服務(wù)平臺(tái)所需的基礎(chǔ)技術(shù)和進(jìn)一步強(qiáng)化作為單個(gè)系統(tǒng)新價(jià)值創(chuàng)造核心的日本強(qiáng)項(xiàng)技術(shù)；三要促進(jìn)打包出口已經(jīng)達(dá)成課題目標(biāo)并完成實(shí)證的系統(tǒng)，為日本創(chuàng)造全新的全球商務(wù)模式；四要培養(yǎng)能夠活用超智能社會(huì)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)造新價(jià)值新服務(wù)和構(gòu)筑全新商業(yè)模型的人才，發(fā)掘擁有數(shù)據(jù)分析和編程等基本知識(shí)且能將大數(shù)據(jù)和人工智能等基礎(chǔ)技術(shù)靈活用于發(fā)現(xiàn)和解決新課題的人才。

四、在超智能社會(huì)階段，強(qiáng)化日本基礎(chǔ)技術(shù)的必要舉措

（一）構(gòu)筑超智能社會(huì)服務(wù)平臺(tái)必要的基礎(chǔ)技術(shù)

計(jì)劃認(rèn)為，構(gòu)筑超智能社會(huì)服務(wù)平臺(tái)所必要的基礎(chǔ)技術(shù)即在虛擬空間中關(guān)于信息流通、處理和存儲(chǔ)的技術(shù)，對(duì)于日本率先建成超智能社會(huì)而言是不可或缺的。為此，日本須優(yōu)先強(qiáng)化以下基礎(chǔ)技術(shù)：符合信息通信技術(shù)從設(shè)計(jì)到廢棄生命周期長(zhǎng)的特征、支撐安全信息通信的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)；實(shí)現(xiàn)硬件和軟件組件化和大型系統(tǒng)構(gòu)筑應(yīng)用等的信息通信技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)筑技術(shù)；從包括非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)在內(nèi)的多種多樣的大數(shù)據(jù)中挖掘知識(shí)價(jià)值的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)；支撐信息通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析和智能交流的人工智能技術(shù)；在低耗電的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)高速實(shí)時(shí)處理大數(shù)據(jù)的設(shè)備技術(shù)；實(shí)現(xiàn)大容量和高速流通大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；實(shí)現(xiàn)升級(jí)物聯(lián)網(wǎng)所需的現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)實(shí)時(shí)處理高速化和多樣化的邊際計(jì)算。此外還有支撐上述基礎(chǔ)技術(shù)、橫跨所有科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的數(shù)理科學(xué)，要留意一方面強(qiáng)化與各技術(shù)研究開發(fā)的合作，另一方面強(qiáng)化人才培養(yǎng)。

（二）強(qiáng)化作為新價(jià)值創(chuàng)造核心的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)技術(shù)

計(jì)劃指出，通過將日本優(yōu)勢(shì)技術(shù)的組件與各系統(tǒng)要素進(jìn)行組合，能夠確保日本的優(yōu)勢(shì)地位，創(chuàng)造滿足日本國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)多樣需求新價(jià)值的系統(tǒng)。為此，計(jì)劃羅列出在個(gè)別系統(tǒng)內(nèi)作為新價(jià)值創(chuàng)造核心且在現(xiàn)實(shí)世界發(fā)揮作用的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)技術(shù)，從國(guó)家層面謀求強(qiáng)化。包括：有望在交流、福利和工作支持、制造業(yè)等眾多領(lǐng)域靈活應(yīng)用的機(jī)器人技術(shù)；從人和所有物收集信息的傳感技術(shù)；關(guān)于讓虛擬空間中信息處理和分析的結(jié)果在現(xiàn)實(shí)世界發(fā)揮作用的機(jī)械構(gòu)造、驅(qū)動(dòng)、控制的執(zhí)行器技術(shù)；為傳感技術(shù)和執(zhí)行器技術(shù)帶來革新的生物技術(shù)；靈活應(yīng)用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、感性工學(xué)和腦科學(xué)等的人體界面技術(shù)；創(chuàng)新性結(jié)構(gòu)材料和新機(jī)能材料等通過升級(jí)各種組件來使系統(tǒng)形成差異化的材料和納米技術(shù)；創(chuàng)新性測(cè)量技術(shù)、信息和能源傳輸技術(shù)、加工技術(shù)等通過升級(jí)各種組件來使系統(tǒng)形成差異化的光和量子技術(shù)。

此外，將多個(gè)基礎(chǔ)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，會(huì)促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，因此要充分留意技術(shù)之間的聯(lián)合和整合。譬如，將人工智能和機(jī)器人聯(lián)合，通過人工智能的識(shí)別技術(shù)來提升機(jī)器人的運(yùn)動(dòng)能力。

（作者系上海圖書館〈上?？茖W(xué)技術(shù)情報(bào)研究所〉助理研究員）

注釋：1、即發(fā)光二極管（Light Emitting Diode）；2、即誘導(dǎo)性多功能干細(xì)胞（induced pluripotent stem cells）；3、“社會(huì)5.0”寓意繼狩獵社會(huì)、農(nóng)耕社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)之后，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)變革所誕生的新型社會(huì)；4、包括網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、人類行動(dòng)數(shù)據(jù)、三維地理數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、環(huán)境觀測(cè)數(shù)據(jù)、制造業(yè)等的生產(chǎn)流通數(shù)據(jù)等；5、“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略2015”是日本政府于2015年7月19日制定的一項(xiàng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，制定了“推動(dòng)連鎖創(chuàng)新的環(huán)境整頓工作”與“解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)課題的重要舉措”兩項(xiàng)推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的支持政策；6、這11個(gè)系統(tǒng)分別為：能源價(jià)值鏈的最優(yōu)化、地球環(huán)境信息平臺(tái)的構(gòu)筑、高效率且有效果的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)更新的實(shí)現(xiàn)、能夠抵御自然災(zāi)害的強(qiáng)韌社會(huì)的實(shí)現(xiàn)、智能交通系統(tǒng)、新型制造業(yè)系統(tǒng)、綜合型材料開發(fā)系統(tǒng)、地區(qū)統(tǒng)括關(guān)懷系統(tǒng)的推進(jìn)、接待系統(tǒng)、智能食物鏈系統(tǒng)、智能生產(chǎn)系統(tǒng)。