劉希龍

主要談以下幾點(diǎn)內(nèi)容，第一是我們對經(jīng)濟(jì)和物流的運(yùn)行怎么看；第二個(gè)，我們來分析在這樣的宏觀背景下，我們對于未來物流政策的取向怎么辦；第三個(gè)，切合大會的主題，多式聯(lián)運(yùn)，我們怎么想。以下都是我個(gè)人的觀點(diǎn)。

第一個(gè)，談到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)，我記得在上半年國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人匯報(bào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和運(yùn)行情況，在解釋6.7的時(shí)候，他講了幾個(gè)字，穩(wěn)、進(jìn)、新、好、難，這是對今年上半年經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行判斷，我們做經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的，我們認(rèn)為這五個(gè)字也是非常的貼切的，三季度過來了，數(shù)據(jù)是6.7。那么，我們對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)怎么看？鐵路全面緊張，煤炭價(jià)格上漲，天然氣也很緊張，是經(jīng)濟(jì)確實(shí)好了還是一些其他的因素導(dǎo)致的大宗物資短時(shí)間內(nèi)的爆發(fā)性上漲，從我們監(jiān)測到的情況來看，目前全國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是穩(wěn)了，出現(xiàn)了向好的趨勢，特別是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還有新動能的發(fā)展上出現(xiàn)了一些向好的跡象，或者向好的態(tài)勢，在第三季度比較明顯，但是說好到哪種程度，也不能確切的給出答案，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)都會在不同的階段，產(chǎn)業(yè)鏈的不同的環(huán)節(jié)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞感知不一樣，中國經(jīng)濟(jì)這么大的體量，但仍然保持非常強(qiáng)的韌性和回旋的余地，可調(diào)節(jié)的空間非常大。國家正是基于這樣的大的邏輯判斷，所以屢次出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動的時(shí)候，并沒有出臺點(diǎn)對點(diǎn)的刺激機(jī)制，而是采取了用改革的辦法來拉動或者推動經(jīng)濟(jì)的向好。所以從去年經(jīng)濟(jì)工作會議以后，著力的實(shí)施供給側(cè)改革以及三大戰(zhàn)略，分別是“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展；三大任務(wù)，分別是城鎮(zhèn)化、國際產(chǎn)能合作和創(chuàng)新驅(qū)動。希望通過一些措施不斷的來釋放，或者叫孕育極具經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、新動力的方面，才能使中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的彈性和韌性好，這些就是大的背景。

我查閱了物流統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，物流行業(yè)的運(yùn)行基本上反映了這樣的發(fā)展。物流的前十個(gè)月基本上處于需求平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、規(guī)模逐步擴(kuò)大的態(tài)勢，物流總額是同比（去除價(jià)格因素）漲了6.1%，特別是消費(fèi)，單位居民的物品物資總額一直保持很高的增長速度，包括我們大家很熟悉的快遞業(yè)保持了高速增長，

消費(fèi)需求在不斷的擴(kuò)大，行業(yè)的總收入也漲了4.8%，在前三季度比上半年增長的速度還快一點(diǎn)，市場還是呈擴(kuò)大的趨勢。

物流的總費(fèi)用，今年的增長速度比較低，說明我們的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，我查閱了重點(diǎn)監(jiān)測的數(shù)據(jù)，物流的時(shí)效，庫存周轉(zhuǎn)率，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等都在優(yōu)化，去年發(fā)布的物流業(yè)景氣指數(shù)，里面的幾個(gè)先行性的指標(biāo)也在往上走，比如主營業(yè)務(wù)利潤指數(shù)，庫存指數(shù)等都回到了適當(dāng)?shù)膮^(qū)間，這說明，從物流反映出我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物流業(yè)本身的發(fā)展都在朝著回升且慢慢向好的趨勢發(fā)展，所以在這種情況下，國家的政策不會有特別大的調(diào)整，應(yīng)該還是穩(wěn)健穩(wěn)步的通過改革的辦法來解決我們經(jīng)濟(jì)中的突出問題。我們矛盾很多，這些問題必須用改革的辦法來一步一步解決，我們不論做物流還是做其他生意，都要把握宏觀政策的基本走向。

第二個(gè)，我想?yún)R報(bào)一下我們對物流政策未來的取向怎么看。我們都很清楚這個(gè)行業(yè)，十二五期間，我們國家的物流業(yè)綜合服務(wù)體系已經(jīng)基本構(gòu)建起來了，我們的基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路12萬公里，鐵路12萬公里，高鐵2萬公里，年底還要通車2千多公里。我們的基礎(chǔ)設(shè)施很好，我們的企業(yè)增長也很快，一些物流企業(yè)這幾年也在很快的成長，包括我們的服務(wù)能力也有很大的提升，但我們物流行業(yè)確實(shí)還有很多的急需解決的問題，比如說第一個(gè)，就是我們現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施的能力，在轉(zhuǎn)化為物流服務(wù)能力的時(shí)候就打了很大的折扣，怎么樣把這個(gè)能力支配起來，這是大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)中的一個(gè)問題。第二個(gè)，我們的企業(yè)可以很精細(xì)化集約化的運(yùn)作，但是整個(gè)物流的運(yùn)行相對來說還是很粗放的，個(gè)體與總體不匹配。還有，我們大家都有手機(jī)電腦，都有移動互聯(lián)，但是在信息化如何讓它盡快的實(shí)現(xiàn)智能化方面我們還有很長的路要走。還有我們整個(gè)行業(yè)市場的秩序，市場的競爭，公平性，確實(shí)還有很大的上升空間。

基于這些問題的存在，我們感覺下一步，包括現(xiàn)在正在做的一些工作，主要從這么幾個(gè)方向著手。第一個(gè)，就是怎么樣把這種基礎(chǔ)設(shè)施的能力轉(zhuǎn)化為物流服務(wù)的能力，國家物流服務(wù)系統(tǒng)的能力，剛才李處長也講了，物流大通道的概念，實(shí)際上跟運(yùn)輸通道還是有一定的區(qū)別，更重要的是怎么在這樣的綜合運(yùn)輸大通道、綜合運(yùn)輸體系上構(gòu)建幾個(gè)更重要的高效率的通道，還有剛才講的交通物流如何發(fā)展，現(xiàn)在多個(gè)文件都提到多聯(lián)運(yùn)包括基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，包括多種運(yùn)輸方式的無縫對接，這也就是怎么把基礎(chǔ)設(shè)施更好的結(jié)合在一起的問題。第二個(gè)方面，實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)短板，比如現(xiàn)在的最后一公里問題，就是城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)或者全鄉(xiāng)配送體系的共享，怎么做？市場的部分歸市場，公共的部分要?dú)w公共，怎么樣利用預(yù)算資金進(jìn)一步補(bǔ)這個(gè)短板。第三個(gè)方面，現(xiàn)在都提互聯(lián)網(wǎng)+，都提智能網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵是如何加上一個(gè)真正的翅膀，讓它真正的通過互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)現(xiàn)智能化。最近這兩年我看到很多做透明管理的企業(yè)，包括實(shí)現(xiàn)了信息不對稱等等，這些都會給我們未來物流行業(yè)帶來很大的變化，包括像機(jī)器人，我知道的是有幾個(gè)汽車廠已經(jīng)開始研究了，把坦克生產(chǎn)線物流的服務(wù)，通過機(jī)器人的方式實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在已經(jīng)正在洽談了，不久的將來可能就會落到實(shí)處。用信息化的手段實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息化，還有區(qū)域物流的一體化，現(xiàn)在實(shí)施三大戰(zhàn)略，怎么樣在“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展上構(gòu)建一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)的交通體系，長江經(jīng)濟(jì)帶是綜合立體的交通走廊，怎樣使交通走廊能夠以最低的成本、最高的效率實(shí)現(xiàn)。還有城鎮(zhèn)化，我們要用城鎮(zhèn)化來構(gòu)建我們的服務(wù)。第四個(gè)方面，怎樣利用信用體系的手段建立市場的秩序，我們一直在跟有關(guān)部門商量這方面的事情，怎樣把信用記錄建立起來，怎樣把聯(lián)合懲戒的機(jī)制構(gòu)建出來，怎樣用市場的手段把信用發(fā)揮出來，比如你的車輛是嚴(yán)重的違規(guī)不可原諒的，未來你的車就上不了保險(xiǎn)。發(fā)改委去年到目前在一些項(xiàng)目或者在一些資金的支持上，我們都會首先看這個(gè)企業(yè)的信用報(bào)告，不過關(guān)我們絕對不會合作，在物流行業(yè)我們更加的注重信用體系，這是制度的供給，就是現(xiàn)在國務(wù)院經(jīng)常提到的三個(gè)字，放、管、服，哪些該放的沒有放，哪些該管的管不起來，哪些服務(wù)還沒有做好，這些年一直在梳理，未來具體的工作要有具體的人干，但是大的思路是在我們宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展下怎樣讓成本高效形成，實(shí)現(xiàn)交易成本最低。

第三個(gè)大的方面，結(jié)合多式聯(lián)運(yùn)，我想說，比如說以前做聯(lián)運(yùn)，都是基于港口的，方圓一百公里的地方，效率很高，但是未來中國的企業(yè)，中西部的企業(yè)怎樣利用多式聯(lián)運(yùn)來實(shí)現(xiàn)物流成本的降低，來拉動經(jīng)濟(jì)，這是我們談?wù)摰囊粋€(gè)問題。多式聯(lián)運(yùn)是多種運(yùn)輸方式的銜接，但是我們更加看重的是如果這些不同的運(yùn)輸方式之間的比較優(yōu)勢和比較關(guān)系沒有很好的建立，即使銜接上了，你也不會用，企業(yè)就是要選擇最便宜的，效率最好的，收款最低的路徑。還有就是未來的節(jié)能減排，外部經(jīng)濟(jì)性，都是推動多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的必然趨勢，當(dāng)然了，背后還有一個(gè)環(huán)境的問題，剛才講的銜接還有政策，要把成本降到最低，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)、信息、對接。標(biāo)準(zhǔn)化的單元怎么做，這是一些具體的細(xì)節(jié)，使現(xiàn)在的銜接做到最好。

（作者為國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局交通與物流處副處長；根據(jù)錄音資料整理）