肇暉

2014年5月，習近平總書記在上?？疾旃ぷ鲿r明確要求，上海要加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心（以下簡稱“科創(chuàng)中心”）。相比北京有物聯(lián)網(wǎng)、深圳有通訊產(chǎn)業(yè)，上海如何做出自身特色，如何成為科創(chuàng)中心？業(yè)內(nèi)人士普遍認為，創(chuàng)造出有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境很重要，產(chǎn)業(yè)園區(qū)將成為上?？苿?chuàng)中心的重要載體。

2015年12月，上海市徐匯區(qū)政府吸取國內(nèi)外生物醫(yī)藥園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，結(jié)合自身的資源優(yōu)勢，成立了上海楓林生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團）有限公司（以下簡稱“楓林集團”），力求打造出中國一流的生命健康產(chǎn)業(yè)城。近日，本刊專訪了楓林集團董事長吳寅飛先生，并對楓林生命科學園有了更加深入的了解。

《上海醫(yī)藥》：近幾年，國內(nèi)各地的醫(yī)藥園區(qū)如雨后春筍般紛紛建立。然而總體看來，目前國內(nèi)生物醫(yī)藥園區(qū)發(fā)展中普遍缺乏宏觀規(guī)劃，各園區(qū)之間也普遍存在產(chǎn)業(yè)領域重疊、低水平競爭、資源爭奪激烈等情況；與此同時，多數(shù)園區(qū)建設都是以各地政府強力引導以形成地區(qū)競爭優(yōu)勢為前提，離真正形成園區(qū)各生產(chǎn)要素協(xié)同作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡，依據(jù)市場變化、內(nèi)部需求互補整合的理想狀態(tài)還相距甚遠，遠未形成專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)集聚和聯(lián)動效應，很多地方的醫(yī)藥園區(qū)建設情況并不盡如人意。為何楓林集團還要繼續(xù)跟進，全力打造楓林生命科學園？

吳寅飛：在日前我們集團主辦的“2016全球精準醫(yī)療（中國）峰會”上，徐匯區(qū)方世忠區(qū)長在大會上表示，徐匯區(qū)“有資源、有平臺、有空間”發(fā)展成為“中國一流、亞太有影響力、國際有知名度”的生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

首先，徐匯區(qū)有豐富的產(chǎn)業(yè)資源和堅實的發(fā)展基礎。徐匯區(qū)不僅是上海乃至是全國范圍內(nèi)生命健康研發(fā)機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)最為集聚的地區(qū)之一，擁有上海醫(yī)藥臨床研究中心和國家中醫(yī)臨床研究基地，以及強生、默沙東、昆泰、海正輝瑞等一批世界500強企業(yè)的研發(fā)中心。從2004年開始提出打造的楓林生命科學園區(qū)，正在致力于整合區(qū)域資源優(yōu)勢，建設國際一流的醫(yī)療保健、健康管理、研發(fā)孵化和學術交流中心。生命健康領域“產(chǎn)學研醫(yī)”全產(chǎn)業(yè)鏈在徐匯初步形成了集聚效應，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

其次，徐匯區(qū)有高端的產(chǎn)業(yè)合作平臺和完善的產(chǎn)業(yè)配套機制。2012年，上海市科委和徐匯區(qū)政府聯(lián)合中科院上海分院等9家知名科研院所成立“上海楓林生命科學聯(lián)盟”，以資源整合、協(xié)同創(chuàng)新、開放合作的理念，推動領域內(nèi)不同類型的創(chuàng)新主體開展協(xié)作、實現(xiàn)共贏。2015年，徐匯區(qū)委、區(qū)政府出臺了《加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的實施意見》，明確提出以濱江楓林板塊為核心打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略目標，重點聚焦高端醫(yī)療、臨床研發(fā)等服務，發(fā)展個性化、精準化醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。同時出臺了政府服務、空間布局、人才機制、產(chǎn)業(yè)平臺等一系列配套政策和服務措施，并組建成立楓林集團，發(fā)揮企業(yè)化運作的機制優(yōu)勢，通過市場化、項目化的模式真正把產(chǎn)業(yè)資源落實到具體項目，做實做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。

再次，徐匯區(qū)有優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和高品質(zhì)的樓宇載體。楓林生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)域位于濱江楓林板塊，目標是建設成為國內(nèi)一流、亞洲有影響力的生命健康產(chǎn)業(yè)城。徐匯濱江地區(qū)是目前上海中心城區(qū)黃浦江兩岸可成片開發(fā)面積最大的區(qū)域，被上海城市總體規(guī)劃（2016—2040）列為與外灘、陸家嘴同等級別的中央活動區(qū)，將在2017年底實現(xiàn)沿江道路和公共空間全面貫通，打造水、綠、人、文、城相融合的世界級濱水區(qū)。優(yōu)越的地理位置、高端的產(chǎn)業(yè)載體、優(yōu)質(zhì)的空間環(huán)境，將使徐匯濱江楓林地區(qū)發(fā)展有望成為生命健康產(chǎn)業(yè)的熱土。

《上海醫(yī)藥》：楓林園區(qū)將重點聚焦關注醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的哪些領域？

吳寅飛：我們通過對國內(nèi)外頂尖生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭合作關系進行比較分析，梳理徐匯區(qū)內(nèi)生命健康產(chǎn)業(yè)已有的基礎和發(fā)展能力，如區(qū)域規(guī)劃、載體布局等，并結(jié)合政策環(huán)境、龍頭企業(yè)需求、區(qū)域要素稟賦等因素，評估和預測生命健康產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和未來發(fā)展趨勢，明晰了徐匯區(qū)的核心優(yōu)勢和差異化競爭力，最終形成實施徐匯區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1744”工程，即：

“1個目標”——以構(gòu)建具有徐匯特色的生命健康產(chǎn)業(yè)體系、堅持特色和差異化發(fā)展為目標；

“7大領域”——重點發(fā)展生物醫(yī)藥高端制造、健康產(chǎn)品銷售、醫(yī)藥企業(yè)總部與投資管理、高端醫(yī)療服務、健康科學研究和技術研發(fā)服務、互聯(lián)網(wǎng)（移動）醫(yī)療、健康管理和金融衍生服務7大領域；

“4大產(chǎn)業(yè)鏈”——打通研（學）、醫(yī)、產(chǎn)創(chuàng)新模式，由點到線，形成健康管理、精準醫(yī)療、新型醫(yī)用材料及醫(yī)療器械、醫(yī)療科技服務四大產(chǎn)業(yè)鏈；

“4項任務”——推進產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)城融合的“雙融”發(fā)展模式，切實規(guī)劃和落實整合土地載體要素、擴大招商力度、搭建公共服務平臺、建設生命健康高端人才系統(tǒng)這四項重要任務，促進產(chǎn)業(yè)聚集和提升產(chǎn)業(yè)能級，推動生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。

《上海醫(yī)藥》：針對區(qū)內(nèi)入住單位的資源特點，楓林園區(qū)將采用怎樣獨特的運營模式？

吳寅飛：我們調(diào)研了國內(nèi)外許多著名醫(yī)藥園區(qū)，發(fā)現(xiàn)我們的情況與美國波士頓醫(yī)藥園區(qū)非常相似。波士頓地區(qū)的成就與其創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境密切相關，如聚集了哈佛大學等40多所世界頂尖高校院所，擁有麻省總醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)臨床資源，還有眾多在生命科學、分子生物學等研究領域引領世界的優(yōu)勢學科群和實驗室，三者的高度集聚創(chuàng)造出大量的創(chuàng)新項目。從這些成功因素來看，跟徐匯區(qū)高度相似，我們也最有條件和把握對標波士頓。

楓林集團作為區(qū)政府推進生命健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的實體化運作平臺，在未來五年內(nèi)，將充分依托徐匯區(qū)獨一無二的高端研發(fā)和臨床資源優(yōu)勢，對標國際整合資源的需求，精準定位徐匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域，全力構(gòu)建“以國家重大戰(zhàn)略項目為引領，以信息、技術共享平臺為核心，以研發(fā)、臨床及應用環(huán)節(jié)聯(lián)動為紐帶，以產(chǎn)業(yè)資本和高端人才為支撐”的生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，具體要做好“三類平臺”建設。

第一類平臺是“楓林聯(lián)盟”戰(zhàn)略合作平臺。2012年，由上海市科學技術委員會牽頭，徐匯區(qū)政府與徐匯區(qū)域內(nèi)的中國科學院上海分院、上海生命科學研究院、復旦大學、交通大學、華東理工大學、中山醫(yī)院、龍華醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院等大院大所成立合作聯(lián)盟。在這個平臺上，我們依托所在地政府的綜合服務優(yōu)勢，為大院大所提供包括黨建聯(lián)建、基建項目開發(fā)建設、人才服務、社區(qū)聯(lián)動以及交通、環(huán)境、治安等綜合服務，讓他們切實感受到當?shù)卣闹С?，融入徐匯發(fā)展建設。同時，集團邀請大院大所參與我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、載體布局，幫助我們引進或者參與納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、引領行業(yè)發(fā)展的重大項目，努力把握產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的源頭，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

第二類平臺是專業(yè)化、項目化平臺。就是和大院大所合作，在細分行業(yè)領域或者具體產(chǎn)業(yè)化項目中搭建合作平臺。比如我們正在與上海市五官科醫(yī)院合作推進的醫(yī)療器械國產(chǎn)化平臺。這個平臺就是因為目前的進口醫(yī)療器械主要是按照西方人的生理特征設計的，不符合東方人醫(yī)生和病人的要求。五官科醫(yī)院的醫(yī)生研究后形成了專利技術，需要進行成果轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)銷售。我們集團就與其合作搭建了項目化平臺，對接技術成果提供方和醫(yī)療企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，同時提供市區(qū)兩級政府的政策配套，與醫(yī)藥企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)系，尋求銀行和風投等資金配套，推薦知識產(chǎn)權和專利評估機構(gòu)，提供律師和會計師服務等中介服務。目前這個合作模式經(jīng)過了論證，推進順利，已經(jīng)上海市科學技術委員會審核撥付了專項扶持資金50萬元。通過這種平臺服務既真正實現(xiàn)了與大院大所的合作項目落地，又通過項目化、市場化手段打通了產(chǎn)、學、研、醫(yī)、政、企溝通的渠道。

第三類平臺是國際合作交流平臺。為了打響“徐匯楓林”品牌，搭建國際化的產(chǎn)業(yè)合作交流平臺和窗口，楓林集團成立1年以來已經(jīng)成功主辦了“中歐生物醫(yī)藥合作暨投融資大會”，與瑞士巴塞爾園區(qū)簽署了《關于合作推進生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作備忘錄》；與華東理工大學聯(lián)合舉辦了“2016中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰峰會”，與華東理工商學院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；與美中醫(yī)藥開發(fā)協(xié)會（SAPA）聯(lián)合舉辦了“2016全球精準醫(yī)療（中國）峰會”。通過成功舉辦這些產(chǎn)業(yè)合作交流大會，成功搭建了連接產(chǎn)業(yè)與資本，國際與國內(nèi)市場、政府引導與市場競爭、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化密切融合的交流平臺，進一步提升徐匯楓林的影響力和產(chǎn)業(yè)集聚效應。 除了會議會展，楓林集團正在楓林生命科學園區(qū)的標志性樓宇——楓林國際大廈內(nèi)建設“楓林國際交流中心”，該中心將成為國外成熟技術和項目進入國內(nèi)市場的“橋頭堡”，為國際項目落戶上海提供企業(yè)辦公、產(chǎn)業(yè)政策咨詢、商事注冊、人力資源、投融資以及法律、知識產(chǎn)權等各方面服務。

《上海醫(yī)藥》：未來，徐匯區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)將形成怎樣的整體布局？

吳寅飛：徐匯生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)在功能上應以醫(yī)療服務為重點，在規(guī)劃上應體現(xiàn)板塊間的功能互補和滲透。按照加強土地資源集約利用、深化城區(qū)內(nèi)涵發(fā)展、推動產(chǎn)城融合等發(fā)展要求，依托楓林生命科學園區(qū)和漕河涇高新技術開發(fā)區(qū)，以此形成“雙核”布局，并輻射至徐匯南站和華涇地區(qū)，形成“雙核雙翼”的區(qū)域布局。

目前楓林園區(qū)共建有土地載體資源約600 000 m2，擁有楓林國際大廈、聚科生物園、徐匯軟件園和普天信息產(chǎn)業(yè)園等空間載體，用以支持大健康產(chǎn)業(yè)的集聚。未來3年內(nèi)，還將建成楓林生命科學園二期、普天信息產(chǎn)業(yè)園三期、斜土路2 444弄等新建園區(qū)，并規(guī)劃至濱江B單元、為打造“產(chǎn)城融合”的大健康高端產(chǎn)業(yè)鏈提供有力支撐。