世界裂變?yōu)橹袊绕鹛峁v史機遇

近兩年來，特別是2016年以來，國際形勢復(fù)雜多變的特點顯得極為突出。我們應(yīng)當(dāng)如何認識這個波詭云譎的世界？中國作為一個正在全面復(fù)興、正在和平崛起的大國，應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對外部世界的挑戰(zhàn)和壓力？

最近這些年，特別是2015年和2016年，世界舞臺上風(fēng)云變幻，中國周邊地區(qū)很不平靜。許多事情的發(fā)生和發(fā)展完全出乎我們的預(yù)料。這背后的原因究竟是什么？帶著這些問題，全國政協(xié)外委會委員、中國前駐烏茲別克斯坦大使于洪君教授進行了解讀。

世界地緣政治裂變影響至今

于洪君表示，20世紀后半期，世界地緣政治第一次大裂變，可以說始于原蘇聯(lián)東歐地區(qū)。這次裂變也是冷戰(zhàn)結(jié)束的標志。蘇東劇變對整個戰(zhàn)后國際關(guān)系和世界格局造成了顛覆性沖擊。

于洪君指出，時至今日，這場地緣政治大裂變?nèi)晕唇Y(jié)束。烏克蘭危機就是這場大裂變的繼續(xù)和發(fā)展。2016年6月，烏克蘭原準備在東部地區(qū)搞選舉，以解決中央政權(quán)和地方的尖銳矛盾。但由于局勢不明，只好無限期推遲。最近有消息說，2017年夏季，已經(jīng)宣布“獨立”并且得到俄羅斯承認的格魯吉亞“南奧塞梯共和國”將要舉行入俄公投。屆時，俄羅斯將如何動作，我們不得而知，但此舉肯定會加劇原蘇聯(lián)地區(qū)內(nèi)部的動蕩緊張局勢卻是顯而易見的。此外，格魯吉亞境內(nèi)的“阿布哈茲共和國”也已宣布“獨立”，并且也得到了俄羅斯的承認。在前南斯拉夫地區(qū)，塞爾維亞境內(nèi)的科索沃地位問題還沒有解決。這個地區(qū)可能還要出現(xiàn)一個名叫科索沃的新國家。由于以美國為首的西方國家始終對俄羅斯不放心，俄羅斯雖然放棄了社會主義，但它們?nèi)匀徊粩啻驂海瑢?dǎo)致俄羅斯與歐盟、北約、美國的關(guān)系從未真正緩和，而是一波多折，變數(shù)無窮?？傊K東地區(qū)的地緣政治大裂變，比我們當(dāng)初想象的更復(fù)雜、更深刻、更持久。

于洪君認為，中國應(yīng)該更加地積極地統(tǒng)籌考慮亞太安全問題，甚至可以主動出擊，設(shè)計一個各方都接受的安全架構(gòu)，以“請君入甕”的方式，把美國拉到我們倡導(dǎo)的亞太集體安全架構(gòu)中來

亞太地區(qū)安全問題變得更加棘手

地緣政治大裂變的力度、廣度和深度，遠遠超出冷戰(zhàn)結(jié)束之初我們的想象。這些年，我們總是說，亞太地區(qū)是世界上最具發(fā)展活力的地區(qū)，世界權(quán)力的重心也因此向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是否意味著亞太地區(qū)的形勢好些呢？

于洪君表示，亞太地區(qū)從上世紀70年代中期到現(xiàn)在，有將近40多年的時間，總體上是和平與安寧的。也正因為如此，亞太地區(qū)獲得了前所未有的發(fā)展機遇。韓國、日本、東盟國家，當(dāng)然還有中國，經(jīng)濟上快速發(fā)展，大踏步趕超發(fā)達國家，致使世界經(jīng)濟發(fā)展的重心加速向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。但近年來，亞太地區(qū)的安全形勢也變得越來越復(fù)雜。表面上看，亞太安全問題主要是東北亞問題，即朝鮮半島問題，或者說朝核問題。此外還有東海問題，即中國和日本的釣魚島主權(quán)之爭。另外還有南海問題，主要是中國與某些國家的島礁主權(quán)之爭與海洋權(quán)益之爭。

實際上，我們應(yīng)當(dāng)注意到，臺海問題早晚會作為亞太安全形勢中比較敏感、比較脆弱的一環(huán)突顯出來。中國無疑將成為亞太地區(qū)安全事務(wù)中至關(guān)重要的當(dāng)事方。

那么，解決東北亞安全問題的著力點是什么？參與博弈的各方角色將作何調(diào)整？朝鮮在擁核的道路上會不會走得更遠？美國能否搞成一個針對中國的軍事同盟體系，或者是拼湊一個亞洲版的“小北約”？這些都值得我們認真思考。原來的同路人，可能成為我們的對手。

世界在裂變，中國怎么辦

那么，亞太地區(qū)安全形勢出現(xiàn)如此大的變化，原因在哪里？美國作為域外國家，近年來積極推行所謂“亞太再平衡”戰(zhàn)略，不斷強化與日本、韓國、菲律賓、澳大利亞等國的軍事同盟關(guān)系，是不是導(dǎo)致該地區(qū)地緣政治裂變的重要因素？

于洪君分析稱，亞太地區(qū)安全形勢變得越來越緊張，除歷史遺留問題外，很大程度上是由于外部勢力干預(yù)造成的。美國在這個地區(qū)不斷逞能恃強，宣示武力，是其全球“領(lǐng)導(dǎo)”地位衰落后的一種反撲行為，這種反撲會隨著中國崛起的加速而變得越來越猛烈。對此，我們應(yīng)該有足夠的準備。雖然中美兩國在經(jīng)濟、文化等許多領(lǐng)域的交流合作日益密切，但在安全領(lǐng)域，雙方的對立、沖突和博弈卻越來越表面化。中國是一個愛好和平的國家，也是一個前所未有地接近于民族復(fù)興偉大目標、前所未有地接近于世界舞臺中心的國家。維護亞太地區(qū)的和平、安寧與穩(wěn)定，與維護我們國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，是相互統(tǒng)一的，也是高度一致的。中美關(guān)系是當(dāng)今世界大國關(guān)系的主軸，更是決定亞太地區(qū)安危與否的重要力量。解決好亞太地區(qū)的安全問題，防止本地區(qū)地緣政治裂變朝我們不愿看到的方向發(fā)展，首先要穩(wěn)住中美關(guān)系的大局。

面對新情況新問題，中國怎么辦？我們還是要繼續(xù)堅持和平發(fā)展、合作共贏的外交理念，還是要繼續(xù)高舉命運共同體這面旗幟，主動占領(lǐng)國際政治斗爭中的道義制高點。在這方面，通過多種方式做好對周邊國家的釋疑解惑工作，動員各方面力量大力推動“一帶一路”建設(shè)，意義十分重大。另一方面，我們也不能不為局勢朝著我們不愿看到的方向發(fā)展做好準備，包括軍事斗爭的準備。應(yīng)對亞太地區(qū)的地緣政治變化，中國還是要以不變應(yīng)萬變，堅守自己的安全利益和發(fā)展利益，堅持既定的原則立場和政策主張不動搖。

（《領(lǐng)導(dǎo)文萃》2016年23期）