李守富++景浩++周勇

摘 要： 綠色施工作為建筑業(yè)落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，已經(jīng)成為眾多業(yè)內(nèi)人士的共識。介紹了綠色施工的概念和我國綠色施工的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了公眾意識、經(jīng)濟效益、技術(shù)管理水平、管理體制、評價標(biāo)準等影響我國綠色施工發(fā)展的原因，提出了強化綠色施工理念、加強政策引導(dǎo)、加快技術(shù)研究、完善管理體制、制定評價體系等發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：綠色施工； 可持續(xù)發(fā)展； 對策

1.綠色施工的概念、主體內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀

綠色施工的概念綠色施工是綠色建筑全壽命周期的一個組成部分，是隨著綠色建筑概念的普及而提出來的。建筑全生命周期的運行期可以分為“施工周期”和“運行周期”。建筑施工周期雖然相對較短，但其對自然形態(tài)的影響卻是突發(fā)性的，對于資源和能源的消耗也非常集中。綠色施工是以保持生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源為目標(biāo)，對工程項目施工采用的技術(shù)和管理方案進行優(yōu)化并嚴格實施，確保施工過程安全高效、產(chǎn)品質(zhì)量嚴格受控的施工方法。

綠色施工的主體內(nèi)涵綠色施工，就是在保證施工過程安全文明高效優(yōu)質(zhì)的條件下，做到“四節(jié)一?！薄?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護。通過合理布置，減少施工對場地及場地周邊環(huán)境的擾動和破壞，并應(yīng)防治土壤污染、大氣污染、噪聲和光污染。在施工過程中要控制能源消耗，提高用能效率。采取有效措施嚴格控制水污染，并盡量減少水資源消耗。選用對人體健康無害的綠色建材，節(jié)約材料，充分利用現(xiàn)有資源。

綠色施工的發(fā)展現(xiàn)狀。綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中的應(yīng)用體現(xiàn)，是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。綠色施工并不是很新的思維途徑，當(dāng)前承包商以及業(yè)主為了滿足政府及公眾對文明施工、環(huán)境保護及減少噪音的要求，為了提高企業(yè)自身形象，一般均會采取一定的技術(shù)來降低施工噪音、減少施工擾民、減少環(huán)境污染等，尤其在政府要求嚴格、公眾環(huán)保意識較強的城市進行施工時，這些措施一般會比較有效。但是，多數(shù)承包商在采取綠色施工技術(shù)時是比較被動、消極的，對綠色施工的理解也是比較單一的。目前，大部分承包商還不能主動運用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和科學(xué)的管理方法，以系統(tǒng)的思維模式和規(guī)范的操作方式進行綠色施工。

真正的現(xiàn)代綠色施工應(yīng)當(dāng)是將“綠色方式”作為一個整體運用到施工中去，將整個施工過程作為一個微觀系統(tǒng)進行科學(xué)的綠色施工組織設(shè)計。當(dāng)前，多數(shù)承包商只注重按承包合同、施工圖紙、技術(shù)要求、項目計劃及項目預(yù)算完成項目的各項目標(biāo)，沒有運用現(xiàn)有的成熟技術(shù)和高新技術(shù)充分考慮施工的可持續(xù)發(fā)展，綠色施工技術(shù)并未隨著新技術(shù)、新管理方法的運用而得到充分的應(yīng)用。施工企業(yè)更沒有把綠色施工能力作為企業(yè)的競爭力，未能充分運用科學(xué)的管理方法采取切實有效的行動做到保護環(huán)境、節(jié)約能源。

2.影響我國綠色施工發(fā)展的原因

公民綠色施工概念的缺失綠色施工意識的加強與整個環(huán)保意識的加強是相輔相成的過程。當(dāng)前，包括政策的制定者、業(yè)主、設(shè)計者、施工人員及公眾在內(nèi)，人們對環(huán)保的認識普遍不夠，公眾環(huán)保意識水平仍有待提高[12]。我國公眾環(huán)境意識的特點主要表現(xiàn)在：說的多，做的少；學(xué)者和政府官員對環(huán)境問題關(guān)注較多，而一般居民的環(huán)境意識普遍欠缺；城鎮(zhèn)居民的環(huán)境意識較強，但廣大農(nóng)村居民的環(huán)境意識普遍欠缺。在建設(shè)項目的建造過程中，由于建筑施工作業(yè)的特點，以及一線從業(yè)人員一般受教育水平較低，他們對施工過程的環(huán)境保護、能源節(jié)約尤為不重視，似乎已經(jīng)習(xí)慣了刺耳的噪聲、嚴重的浪費和一些習(xí)慣性的不良做法[13]。

施工企業(yè)經(jīng)濟效益的驅(qū)動對于施工企業(yè)，綠色施工往往意味著可供的選材范圍更小、材料成本更高，可供選擇的工藝更加受限，施工投入的成本更高，卻沒有相應(yīng)的補償。而承包商的目標(biāo)是以最低的成本及最高的利潤在規(guī)定的時間內(nèi)建成項目，除非不增加費用，或者合同中作了規(guī)定，否則承包商不會自覺去實施與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的工作，其結(jié)果必然是綠色施工在市場和施工現(xiàn)場的淡出。解決這種綠色建筑與綠色施工失衡的矛盾，必然要求政府參與調(diào)節(jié)。只有讓非綠色施工的社會責(zé)任成本更高，讓實施綠色施工的企業(yè)收益得到保證，才能真正形成有利于促進綠色建筑和綠色施工良性發(fā)展的長效機制。

建筑業(yè)技術(shù)水平和管理水平的滯后由于建筑施工具有土地附著性、材料加工性、設(shè)備依賴性、技術(shù)移植性和勞動密集性等特點，建筑業(yè)技術(shù)進步主要依賴于諸如新材料技術(shù)、新能源技術(shù)和新生產(chǎn)裝備制造技術(shù)等其他行業(yè)先進技術(shù)的橫向轉(zhuǎn)移和滲透。在一定意義上講，這些行業(yè)的技術(shù)水平?jīng)Q定了當(dāng)時當(dāng)期建筑施工的技術(shù)水平。同時我國建筑施工企業(yè)普遍存在人員整體素質(zhì)不高、企業(yè)管理水平較低的現(xiàn)象，企業(yè)采用綠色施工技術(shù)帶有很強的隨意性，而制度化、規(guī)范化差，無法采用科學(xué)的管理方法和手段，導(dǎo)致成本上升，綠色施工經(jīng)濟性效果更差，形成惡性循環(huán)。

現(xiàn)行建設(shè)管理機制的制約當(dāng)前國際上較為流行的是設(shè)計—采購—施工總承包模式，該模式為總承包商在更大范圍和更大跨度內(nèi)靈活地進行系統(tǒng)資源優(yōu)化和統(tǒng)籌提供了可能，為全面履行綠色施工的總承包商創(chuàng)造了良好條件。而在國內(nèi)的建筑市場上，沿著建筑產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上存在著投資、設(shè)計、施工、供應(yīng)多個環(huán)節(jié)上的縱向分割局面，工程項目被嚴重肢解，總承包商受到來自各個相關(guān)方的制約，要想依據(jù)施工情況進行調(diào)整和變更極為困難，且系統(tǒng)外的調(diào)整涉及到多方利益關(guān)系，協(xié)調(diào)成本高，優(yōu)化組合難以實現(xiàn)，綠色施工受到了很大制約[3]。

綠色施工評價體系的匱乏當(dāng)前，我國建設(shè)行政管理部門對施工現(xiàn)場的管理主要體現(xiàn)在對文明施工的管理，對于綠色施工，還沒有系統(tǒng)科學(xué)的制度來予以促進、評價及管理，缺乏必要的評價體系，不能以確定的標(biāo)準來衡量企業(yè)的綠色施工水平。雖然目前已經(jīng)出臺了《綠色建筑評價標(biāo)準》、《綠色奧運建筑評估體系》等標(biāo)準，但《綠色建筑評價標(biāo)準》中沒有獨立且詳細的綠色施工評判體系，而《綠色奧運建筑評估體系》中雖然對施工階段建立了獨立的評判標(biāo)準，但評判對象僅局限于奧運建筑，還不能實施到全部的工程項目中。

3.綠色施工發(fā)展策略的思考

強化可持續(xù)發(fā)展的綠色施工理念世界環(huán)境發(fā)展委員會指出：法律、行政和經(jīng)濟手段并不能解決所有問題，未能克服環(huán)境進一步衰退 的主要原因之一，是全世界大部分人尚未形成與現(xiàn)代工業(yè)科技社會相適應(yīng)的新環(huán)境觀。如前所述，在我國，人們對綠色施工的認識不夠，從而影響了綠色施工的推廣。提高人們的綠色施工意識，應(yīng)加強對施工企業(yè)全體員工進行綠色施工意義的宣傳教育，提高施工企業(yè)全體員工貫徹實施綠色施工的積極性和自覺性，開展綠色施工檢查、評比活動，對達標(biāo)的施工企業(yè)給予獎勵，對不達標(biāo)的施工企業(yè)限期整改。加強國際交流與合作，及時學(xué)習(xí)消化吸收其他國家和地區(qū)的成功做法和經(jīng)驗。

注重綠色施工的政策性引導(dǎo)和激勵建設(shè)主管部門應(yīng)借鑒先進國家的成功實踐，加緊制定有關(guān)促進綠色施工的法律法規(guī)，盡快建立健全政策法規(guī)體系，依法要求施工企業(yè)和有關(guān)部門遵守綠色施工的有關(guān)規(guī)定?？刹捎秘斦愂盏冉?jīng)濟手段建立有效的激勵制度，增強企業(yè)自主實施綠色施工的主動性、積極性。對建設(shè)項目施工過程進行綠色施工評估，對達到標(biāo)準的施工企業(yè)降低稅收比例，以補償采取綠色施工措施增加的費用支出；對達不到標(biāo)準的施工企業(yè)提高稅收比例，增加其社會責(zé)任成本。另外，應(yīng)建立一些利于推進綠色施工的制度，鼓勵業(yè)主將綠色施工準則納入施工圖紙和技術(shù)要求中，將環(huán)境等責(zé)任加入到建設(shè)合同中，并在建造期間監(jiān)督承包商加以遵守?？蓪⒁恍┪拿魇┕す芾磙k法完善為綠色施工管理辦法，使其范圍更廣，內(nèi)容更豐富，為綠色施工創(chuàng)造良好的運行環(huán)境。

構(gòu)建合理有效的綠色施工技術(shù)體系綠色施工應(yīng)以施工技術(shù)為主要研究對象，對施工的各階段、各環(huán)節(jié)、主要工藝、作業(yè)流程、技術(shù)裝備等各方面進行系統(tǒng)的研究，從施工過程出發(fā)，找出施工生產(chǎn)的規(guī)律，把握施工生產(chǎn)的特征，分析施工生產(chǎn)的要素，改革分部分項工程的施工工藝，研究施工生產(chǎn)的特殊性，有效推進綠色施工。綠色施工技術(shù)研究要以業(yè)已成熟的環(huán)境工程技術(shù)（污染防治和回收再利用技術(shù)）、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、運籌管理科學(xué)、信息管理技術(shù)、能控制技術(shù)和國內(nèi)外同行及相關(guān)行業(yè)的積極成果和有益經(jīng)驗作為參考和借鑒，完成企業(yè)技術(shù)工作體系、工作機制和工作流程的綠色審視和再造，進行綠色施工管理體系的研究和施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計和施工方案的綠色優(yōu)化，對建材、施工工藝、建筑和施工設(shè)備等的綠色性能進行研究。通過對傳統(tǒng)施工技術(shù)進行消化、改良，進而進行管理和技術(shù)的集成，指導(dǎo)綠色施工。

完善綠色施工管理體制業(yè)主應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件中的環(huán)境保護要求，在施工招標(biāo)文件和施工合同中明確施工單位的環(huán)境保護責(zé)任。施工單位在建設(shè)項目施工階段，應(yīng)嚴格按照環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策和項目工程設(shè)計文件的環(huán)境保護條款，做好污染防治和生態(tài)保護措施的實施工作。業(yè)主指定的現(xiàn)場總代表與施工單位指定的項目經(jīng)理為工地綠色施工直接責(zé)任人。業(yè)主、施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理體系，責(zé)任落實到人，形成從項目經(jīng)理到施工操作人員的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)。業(yè)主與施工單位應(yīng)積極運用ISO14000環(huán)境管理體系、ISO9001質(zhì)量管理體系，提高施工環(huán)保水平，把綠色施工創(chuàng)建標(biāo)準分解到環(huán)境管理體系目標(biāo)中去，認真實施。業(yè)主與施工單位必須在工程竣工驗收前，通過ISO14000環(huán)境管理體系認證。

建立綠色施工動態(tài)評價體系現(xiàn)階段國內(nèi)外研究利用壽命周期評價、環(huán)境工程評估、可持續(xù)建筑設(shè)計準則、綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則、綠色建筑評價標(biāo)準等開展綠色建筑評價，對建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。這些評價盡管也涉及到施工過程，但大多仍以規(guī)劃設(shè)計階段為主，因此制定針對施工階段的綠色施工評價體系是對整個項目實施階段監(jiān)控評價體系的完善。應(yīng)研究制定綠色施工動態(tài)評價指標(biāo)體系，從事前控制、事中控制、事后控制三個方面對綠色施工活動進行評價，加強施工過程中環(huán)境影響評價和資源、能源耗用效率評價，加強綠色施工管理的要素分析，及時修正企業(yè)管理目標(biāo)體系。建立健全綠色指標(biāo)體系，進行有效的目標(biāo)分解并落實到具體的職能部門，同時將其納入現(xiàn)有的績效考核指標(biāo)體系，形成面向綠色的激勵約束機制。通過開展綠色施工評價，為承包商建立綠色施工的行為準則。綠色施工是可持續(xù)發(fā)展的需要，是一個系統(tǒng)工程，涉及到多個專業(yè)和各個方面。綠色施工研究才剛剛開始，很多問題有待進一步深入研究。綠色施工需要承包商、業(yè)主、政府和社會各界的參與。只有這樣，才能使綠色施工不僅僅是停留在口號和概念上，而使其落實到具體的施工過程中，為我國可持續(xù)發(fā)展貢獻一份力量。

4.本項目綠色施工管理及措施

本工程為自在苑建安工程施工。項目用地位于西安市高新區(qū)唐興路5號，工程包括車庫、設(shè)備用房、工人用房、售樓部、高層住宅、豪華頂級別墅。

本工程中1#、2#、3#樓為3棟豪華頂級別墅，5#、6#、7#樓為3棟高層住宅，8#樓為售樓部。建筑地下2層車庫。豪華別墅地上4層，建筑高度為22.85m及23.10m，住宅樓地上25層建筑標(biāo)高為87.65m及89.15m.總建筑面積13.56萬㎡。

自項目部成立以來，在合同上建議業(yè)主試行連帶責(zé)任管理，與每一家參建單位（專業(yè)分包單位）或設(shè)備供應(yīng)商簽訂三方管理合同，并連簽署綠色施工管理協(xié)議書，明確各分包單位文明施工管理的范圍和責(zé)任。由項目部對各家綠色文明施工承擔(dān)連帶責(zé)任。

項目部進場后，針對項目的實際情況展開項目策劃，從施工技術(shù)方案的合理性、經(jīng)濟性、安全性、可操作性、實用性等方面做了工作專項策劃；外幕墻施工組織設(shè)計、邀請專家做了專項論證；針對陜西省綠色文明施工工地這個獎項，項目部派專人做創(chuàng)優(yōu)資料、編制專項施工方案、創(chuàng)優(yōu)策劃、工序工藝策劃。借鑒以往成功的經(jīng)驗，項目部針對省級獎項的要求標(biāo)準，制定了專項檢查措施、驗收措施、糾偏改正措施。做到問題消滅在施工過程中，及時解決了各種工程的通病，確保通過獎項的驗收。

項目部專設(shè)綠色文明施工小組，由自在苑項目經(jīng)理李守富任組長，項目生產(chǎn)經(jīng)理胡長根、項目安全負責(zé)人劉康為副組長，項目技術(shù)負責(zé)人吳東為技術(shù)副組長，從技術(shù)領(lǐng)域為綠色施工提出合理化建議。組員包括各分包第一負責(zé)人，以專業(yè)到人，區(qū)域到人的管理為準則。 項目部先親自解決自行分包的問題，實施制定計劃，做出表率，同時也為各分包單位提供解決問題的思路和方式，并且在分包單位心中建立威信，利于管理。

綠色施工管理對一個工程順利實施起到十分重要的作用，它在提升企業(yè)綜合實力和管理水平，提升項目各項效益上發(fā)揮重要作用。隨著項目管理水平的逐步提高，綠色施工管理單位對分包單位的管理職責(zé)和界面也會越來越清晰，制度和行為也會越來越規(guī)范，我們勇于面對可能產(chǎn)生的問題，努力探索，勇于創(chuàng)新，促進我國建筑市場的健康發(fā)展。

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【文章編號】1627-6868（2016）11-0042-04