柏文靜

（吉林農業(yè)科技學院經濟管理學院，吉林 132101）

吉林省農民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

柏文靜

（吉林農業(yè)科技學院經濟管理學院，吉林 132101）

近幾年，農民創(chuàng)業(yè)問題已經成為我國的社會熱點問題。吉林省在支持農民創(chuàng)業(yè)的道路上付出了巨大的努力。但是，由于農民群體的獨特性以及客觀環(huán)境的限制，使得吉林省農民創(chuàng)業(yè)工作一直未取得明顯成效。經調查發(fā)現(xiàn)，吉林省在政策環(huán)境、經濟環(huán)境、社會環(huán)境、技術環(huán)境以及創(chuàng)業(yè)農民自身方面均存在疏漏與錯位的問題，需要重新梳理思路，明確關鍵創(chuàng)業(yè)主體并保證精準幫扶，提升農民創(chuàng)業(yè)成功率。

吉林?。晦r民創(chuàng)業(yè)；現(xiàn)狀

1 核心概念的界定

1.1 農民

近幾年，“農民”這個詞已經不再是簡單的指向從事農業(yè)勞作的群體，它有了更加豐富的內涵。辭海中為農民給出的定義是“農民就是長期從事農業(yè)生產的勞動者”。但農民首先應該是擁有農村戶籍的人群，這保證了這一群體的歷史延續(xù)性。而在這一前提下就出現(xiàn)了四種人，第一種是長期在農村從事農業(yè)勞作的人群，即傳統(tǒng)意義上的農民；第二種是擁有農村戶籍，但不在農村工作和生活的人群，如出外求學或工作的大學生；第三種是擁有在外打工經驗，后返鄉(xiāng)務農或創(chuàng)業(yè)的農民；第四種是擁有較強烈的商業(yè)嗅覺，并積極探索農業(yè)專業(yè)化道路的職業(yè)農民。狹義層面上的農民指的只是第一種人群，廣義層面上的農民則包括所有這四種人群。本文所研究的農民則為廣義層面的農民。

1.2 農民創(chuàng)業(yè)

農民創(chuàng)業(yè)是指具有農村戶籍，以農民本人、農民家庭或者由具有血緣關系形成的非正式組織以及專業(yè)合作社新型組織為載體，通過投入一定的生產要素，依托農民本人擁有的資源，通過擴大原有的生產規(guī)?；蛘邚氖滦碌纳a生活，開展一項新的事業(yè)以實現(xiàn)財富增加并謀求自身發(fā)展的過程。農民創(chuàng)業(yè)這一概念的重點是創(chuàng)業(yè)的“業(yè)”，即農民創(chuàng)辦的企業(yè)的整體規(guī)模和社會影響力。目前，很多農民會從事一些經營性行為，例如非連續(xù)性的出售自家菜果，但這種行為并不能被稱之為創(chuàng)業(yè)。嚴格意義上講，農民創(chuàng)業(yè)的“業(yè)”，不僅要實現(xiàn)自我財富的增加，更是要具有一定規(guī)模且為社會提供部分就業(yè)崗位的企業(yè)。

2 吉林省農民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀介紹

課題組選擇吉林省九臺、圖們、樺甸、四平、榆樹五地作為調研地點，對當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)農民進行了深度訪談，了解了當?shù)剞r民創(chuàng)業(yè)的基本情況。

2.1 創(chuàng)業(yè)農民特點

吉林省農民平均受教育程度不高，但是創(chuàng)業(yè)農民的學歷水平在農村人群中屬于高等水平，例如，九臺市39%的受訪創(chuàng)業(yè)農民受到過專科及以上教育，27%受過高中教育，學歷水平較高。此外，吉林省的創(chuàng)業(yè)農民多有外出務工的經歷，具有比較開闊的眼界和一定的商業(yè)觸覺。少數(shù)創(chuàng)業(yè)農民更是依據(jù)人脈優(yōu)勢而擁有資本、技術、信息、渠道等重要創(chuàng)業(yè)資源。但是，目前吉林省創(chuàng)業(yè)農民的整體數(shù)量較少，綜合素質遠遠無法達到企業(yè)家的水平[1]。

2.2 創(chuàng)業(yè)動機

吉林省農民創(chuàng)業(yè)的動機主要有四種，第一種是為了經濟利益，即為了獲得更多的財富，保證生存；第二種是為了發(fā)揮個人特長；第三種是為了拓展人脈關系；第四種是為了回報社會，體現(xiàn)個人價值。這其中，87%的受訪創(chuàng)業(yè)農民是為了獲取經濟利益，提高生活水平，而走上的創(chuàng)業(yè)道路，即生存型創(chuàng)業(yè)是目前吉林省農民創(chuàng)業(yè)的主要類型。

2.3 創(chuàng)業(yè)項目

吉林省農民所選擇的創(chuàng)業(yè)項目基本均與農業(yè)相關，具體可以分為三類，第一類是農產品加工；第二類是種子、化肥、農藥、農機等農資類產品的代理或銷售；第三類是服裝、超市、娛樂、理發(fā)、浴池、飯店等傳統(tǒng)商貿服務。目前，絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)農民都選擇了第二類和第三類的創(chuàng)業(yè)項目，特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民。而具有一定資源優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)者則選擇了更具發(fā)展?jié)摿Φ霓r產品加工項目。

2.4 創(chuàng)業(yè)模式

課題組對吉林省九臺、圖們、樺甸、四平、榆樹五地進行走訪時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)農民鑒于自身條件限制，基本只有三種創(chuàng)業(yè)模式。第一種是家族傳承型，即基于家族原有的企業(yè)雛形進行資源深度挖掘和規(guī)模的擴大；第二種是組織創(chuàng)業(yè)型，即借助鄉(xiāng)村合作組織進行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)的聯(lián)合互助經營；第三種是獨立創(chuàng)業(yè)型，即依靠自身的技術、資金、人脈、信息等資源籌建企業(yè)，包括小規(guī)模傳統(tǒng)商貿企業(yè)和創(chuàng)新型農產品深加工企業(yè)。吉林省九臺市的農民創(chuàng)業(yè)模式基本是以獨立創(chuàng)業(yè)為主，圖們市則以農民合作社為農民主要創(chuàng)業(yè)模式，樺甸市、四平市和榆樹市則呈現(xiàn)出了明顯的金字塔狀，規(guī)模型企業(yè)數(shù)量較少，農民合作社模式居中，傳統(tǒng)商貿服務企業(yè)較多。

2.5 企業(yè)規(guī)模

吉林省創(chuàng)業(yè)農民在自身創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)素質和創(chuàng)業(yè)資源等方面存在明顯不足，外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境也不是非常理想。這一系列因素導致農民的企業(yè)規(guī)模普遍較小，服裝、超市、娛樂、理發(fā)、浴池、飯店等小規(guī)模的傳統(tǒng)商貿服務企業(yè)數(shù)量居多。即使是規(guī)模稍大一些的農資類企業(yè)也多是以代理商的身份進行經營，以減少創(chuàng)業(yè)風險。真正實現(xiàn)職能完整且具有品牌知名度的規(guī)模型企業(yè)只占了農民創(chuàng)辦企業(yè)總數(shù)的極小比重[2]?？傊?，吉林省農民創(chuàng)辦的企業(yè)以中、小、微型為主，規(guī)模型企業(yè)嚴重缺失。

3 吉林省農民創(chuàng)業(yè)問題分析

3.1 自身因素

吉林省農民的平均受教育程度較低，小農意識很強，而且他們已經習慣了相對安逸的生活，這使得他們對于創(chuàng)業(yè)這件事存在排斥感。絕大多數(shù)的受訪農民表示，只要能維持基本的生存，他們都不會選擇走上創(chuàng)業(yè)道路。對于有創(chuàng)業(yè)想法的農民，他們也多是限于自身學識、風險判斷能力、企業(yè)管理能力、專業(yè)技術水平、資源儲備程度等多方面因素的影響而選擇了風險小、收益亦少的傳統(tǒng)項目。此外，吉林省農民在多年來并沒有形成學習的習慣，所以對于一些新知識、新技能和新理念的接受程度很差，政府職能部門多次推行的農民創(chuàng)業(yè)技能培訓也是收效甚微?？傊质∞r民面對創(chuàng)業(yè)的整體素質、意愿和觀念都相對落后，難以形成構建良好農民創(chuàng)業(yè)體系的人才基礎。

3.2 政策環(huán)境

農民是一個特殊的群體，他們擁有土地使用權，這決定了多數(shù)農民創(chuàng)業(yè)的活動范圍不會離開農村，也會以農業(yè)為主。但是，目前農業(yè)創(chuàng)業(yè)項目的運營風險是很高的，資深的企業(yè)家尚且駕馭不了，更何況是學識和眼界相對狹窄的農民。所以，農民創(chuàng)業(yè)的過程中需要更多政府政策的扶植。但是，吉林省當下在農民創(chuàng)業(yè)融資、土地使用、稅收、培訓等方面的工作的整體落地性不強。九臺市多位創(chuàng)業(yè)農民表示，他們希望在資金、稅收和土地使用方面得到政府更多的幫助。此外，吉林省每一年雖然都會針對創(chuàng)業(yè)農民進行創(chuàng)業(yè)技能培訓，但由于農民自身的理解能力有限，加之課題體系偏重于理論，師資力量單薄的問題，使得創(chuàng)業(yè)培訓有數(shù)量而沒質量。吉林省農民的創(chuàng)業(yè)體系在政策環(huán)境方面還需要做到更加細致。

3.3 經濟環(huán)境

創(chuàng)業(yè)能否成功除了取決于創(chuàng)業(yè)者自身的素質，創(chuàng)業(yè)項目的商業(yè)價值和創(chuàng)業(yè)資源的儲備量之外，還在很大程度上取決于整體的經濟環(huán)境。中國目前最著名的創(chuàng)業(yè)模式是“溫州模式”和“蘇南模式”，這兩種創(chuàng)業(yè)模式之所以會取得成效關鍵在于其所處的經濟環(huán)境相對成熟，其整體經濟含量、信息傳遞速度、技術開發(fā)平臺以及交通運輸條件都可以支撐創(chuàng)業(yè)者蓬勃的野心[3]。但是，吉林省的經濟發(fā)展水平在全國是處于中下游位置，招商引資的能力雖然在近幾年有所增加，但是與發(fā)達省市相比仍然存在明顯差距。整體經濟環(huán)境的差強人意也造成了一些有創(chuàng)業(yè)意愿的農民選擇了異地創(chuàng)業(yè)。這對于吉林省來說，可謂是人才和資源的浪費。

3.4 社會環(huán)境

吉林省的地理位置、歷史沿革和自然環(huán)境使得多年來農民一直過著比較平穩(wěn)的日子，生活雖然不富裕，但仍可以勉強度日。這種氛圍導致農民普遍具有“求穩(wěn)”的心理，如果生活還過得去，就不希望出現(xiàn)大的變動。而當家庭中的某位成員提出要創(chuàng)業(yè)的想法時，第一個站出來反對的人往往就是其直系親屬。而且，吉林省的很多青壯年農民都已經進城務工或求學，留在農村務農的多為50歲以上人群，素質偏低，這一問題在圖們市表現(xiàn)的最為嚴重。這表明吉林省農民創(chuàng)業(yè)的整體人文社會環(huán)境尚不成熟，人們寧愿選擇背井離鄉(xiāng)的打工也不愿留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.5 金融環(huán)境

課題組在走訪吉林省九臺、圖們、樺甸、四平、榆樹五地時，得到了創(chuàng)業(yè)農民面對的最主要問題，均是融資難問題。由于農民的商機識別能力和風險評估能力有限，使得他們在選擇創(chuàng)業(yè)項目時均傾向于低風險農業(yè)類商貿業(yè)務，最終導致創(chuàng)業(yè)項目的堆積，項目堆積的結果是市場供過于求，產品售價降低，農民收益減少甚至虧本，出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。但是，銀行對于農民創(chuàng)業(yè)貸款的審核是非常嚴格的，農民通常會放棄銀行貸款的融資途徑，而政府農民創(chuàng)業(yè)項目基金又只針對新興項目或優(yōu)勢項目，農民手上的傳統(tǒng)項目無法申請，這就導致農民不得不向民間貸款求助，最終導致負債的累積，進而更加排斥創(chuàng)業(yè)。

3.6 基礎環(huán)境

吉林省農村的整體生活水平較低，基礎設施不夠完善，水電、公路、燃氣、網絡等基本配備較為落后，這不僅導致信息的閉塞和人才的流失，更是限制了很多創(chuàng)業(yè)模式的推行。例如，電腦以及網絡的鋪設對于城市的生活和工作而言已經是必備條件，但對于吉林省很多鄉(xiāng)村而言，這一點卻仍未達到?，F(xiàn)在，我國已經進入“線上”與“線下”同時推進的時期，很多農產品是可以借助網絡進行品牌的宣傳和產品銷售的，這是時代賦予農村的最美好的發(fā)展機會。但是，吉林省現(xiàn)在很多的鄉(xiāng)村卻要因為硬件條件的限制而錯過這一美好時刻[4]。

4 吉林省農民創(chuàng)業(yè)問題完善建議

面對吉林省農民創(chuàng)業(yè)道路上的諸多問題，需要保持頭腦冷靜、客觀分析，逐步梳理出問題的癥結，并給出完善建議。

4.1 梳理思路，避免盲目

創(chuàng)業(yè)本身是一件具有很大難度的事情，不是每個人都有能力走上創(chuàng)業(yè)道路。所以，切忌盲目宣傳創(chuàng)業(yè)，對于農民群體更是這樣。農民本身的平均受教育程度就低，加上農村信息閉塞，社會環(huán)境的影響，使得他們走上創(chuàng)業(yè)道路并獲得成功的幾率會更低。所以，不要盲目的鼓勵農民去創(chuàng)業(yè)，應該在農民中進行篩選，將學識較高，有過外出打工經驗，具有高價值人脈資源或者具有家族商業(yè)基礎的農民挑選出來，他們才是有潛質的“創(chuàng)業(yè)苗子”。而后，針對這些農民，分析更適合他們的創(chuàng)業(yè)類型，確定各自在農民創(chuàng)業(yè)體系中的位置和角色，進行針對性扶植，以保證創(chuàng)業(yè)成功率。

4.2 分析主體，明確角色

吉林省現(xiàn)有農民群體中最有可能成為企業(yè)家的有三類人，第一類是返鄉(xiāng)農民工，他們在外出打工的過程中開闊了眼界，也積累了大量的商業(yè)經驗，但是這類人往往會存在資金不足的問題，所以返鄉(xiāng)后所創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模普遍較小，難以形成輻射作用；第二類是有家族商業(yè)基礎的農二代，特別是農二代大學生，他們同時享受著大學生創(chuàng)業(yè)和農民創(chuàng)業(yè)雙向的保護，加上其學識和眼界的開拓性，以及大學教師與同學資源的支撐，他們的創(chuàng)業(yè)道路其實非常值得期待；第三類是擁有高價值資源的農民，這群農民雖然數(shù)量極少，但完全可以借助豐富的人脈、資金、渠道、信息等資源建設規(guī)模型企業(yè)，形成地區(qū)輻射。農民創(chuàng)業(yè)體系應該呈現(xiàn)金字塔狀，而三類創(chuàng)業(yè)農民在整體創(chuàng)業(yè)體系的結構中分處不同位置。高價值創(chuàng)業(yè)農民位于塔尖，不求多，但求社會輻射性。農二代大學生位于塔中位置，他們是未來農村經濟體系的中堅力量。而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民則處于塔座的位置，他們是維持農村經濟體系正常運轉的關鍵[5]。這樣的角色配置也是完全契合各自的能力及潛質特征的最理想設計。

4.3 精準幫扶，確保實效

不同類型的創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中的關鍵需求是不一樣的。例如，高價值創(chuàng)業(yè)農民在創(chuàng)業(yè)過程中最大的問題不是資金，也不是項目，而是建設企業(yè)所需要的各種人才；農二代大學生在創(chuàng)業(yè)的過程中需要的則是更高價值的人脈和家庭的肯定；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民需要的才是資金的支持。所以，吉林省政府在幫扶農民走向創(chuàng)業(yè)道路，構建農民創(chuàng)業(yè)體系的過程中，不能胡子眉毛一把抓，要做到精準幫扶。首先，分析不同類型的創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中的關鍵阻礙，而后，針對阻礙給出盡量細致的扶植政策，最后，及時反饋創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中遭遇的所有難題，并進行歸類整理?？傊质≡谕七M農民創(chuàng)業(yè)事業(yè)的過程中，要注意積累經驗，控制發(fā)展節(jié)奏，以幫扶實際成效為考測目標，切勿盲目亂抓。

4.4 社會合力，構建環(huán)境

直言不諱地說，吉林省目前的整體環(huán)境，包括經濟、技術、政策、社會，甚至法律和金融都并不足以支撐農民創(chuàng)業(yè)體系的成型。吉林省需要做的是明確重點發(fā)展目標，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，穩(wěn)扎穩(wěn)打的塑造出幾個農民創(chuàng)業(yè)典型，利用榜樣的力量逐漸影響人文社會環(huán)境，慢慢轉變吉林農民對創(chuàng)業(yè)的排斥。而在這個過程中需要社會各界力量的參與，政府、金融、高校、法律等產業(yè)鏈上的每個環(huán)節(jié)缺一不可。當然，合作的基礎應該建立在利益之上，每一方在合作中都要有所付出，也要有所收獲，這樣的合作才是合理的，也才是長久的。例如，高校的優(yōu)秀學生對于創(chuàng)業(yè)農民來說就是極其寶貴的資源，如果企業(yè)能給出更好的發(fā)展空間，這對于學生和農民企業(yè)來說完全是雙贏的選擇。當然在彼此牽手合作的過程中，政府務必保證農村基礎設施的跟進建設，否則也會造成人才流失。

5 結語

農民創(chuàng)業(yè)本身就是一個巨大的工程，每個地區(qū)都會因為各自不同的發(fā)展歷史而呈現(xiàn)出不同的農民創(chuàng)業(yè)模式。吉林省的農民創(chuàng)業(yè)事業(yè)雖然略顯落后，但這主要是與多年來沉淀下來的地區(qū)文化和人口意識有關，這一問題的轉變需要的是努力和時間。所以，雖然吉林省在推進農民創(chuàng)業(yè)的道路上還有很多問題需要解決，但是政府務必把握方向，保證穩(wěn)扎穩(wěn)打的走出適合自身發(fā)展特色的農民創(chuàng)業(yè)道路。

[1]王胤皓.九臺農民創(chuàng)業(yè)問題研究[D].吉林農業(yè)大學碩士學位論文，2014.

[2]高 娜.吉林省新農村建設進程中農民創(chuàng)業(yè)教育研究[D].吉林農業(yè)大學碩士學位論文，2014

[3]牛 靜.種養(yǎng)業(yè)農民創(chuàng)業(yè)問題及對策研究——以吉林省榆樹市為例[D].中國農業(yè)科學院碩士學位論文，2014.

[4]朱紅根，江慧珍，康蘭媛.創(chuàng)業(yè)環(huán)境對農民創(chuàng)業(yè)績效的影響——基于DEA-Tobit模型的實證分析[J].商業(yè)研究，2015，455（3）：112-118.

[5]朱紅根，劉 磊，康蘭媛.創(chuàng)業(yè)環(huán)境對農民創(chuàng)業(yè)績效的影響[J].農業(yè)經濟與管理，2015，29（01）：15-25.

責任編輯：吳艷玲

Analysis on the Status Quo of Farmer Entrepreneurship of Jilin Province

BAI Wenjing
（Jilin Agricultural Science and Technology University School of Economy Administration,Jilin 132101）

In recent years,the farmer’entrepreneurship has become the hot social problems.Jilin province in the path of entrepreneurship support farmers are making a lot of effort.However,due to the uniqueness of farmers’groups,and the limitation of the objective environment,makes the work of jilin province farmer entrepreneurship has not been achieved significant results.After investigation found that Jilin province in thepolicyenvironment,economicenvironment,socialenvironment,technologyenvironmentand entrepreneurial farmers themselves,omissions and dislocation of the problem needs to be combed,clear and ensure the accurate support key business subject,improve farmers'entrepreneurial success.

Jilin province;farmer entrepreneurship;the status quo

F323.6

A

2016-09-01

吉林省教育廳“十三五”社會科學研究項目（吉教科文合字[2016]第155號）

柏文靜（1983-），女，吉林省吉林市人，講師，研究方向：區(qū)域人力資源管理。