鄂州市農(nóng)機技術推廣中心 周強

鄂州市農(nóng)機安全監(jiān)理所 魏志剛

關于鄂州市農(nóng)機專業(yè)合作聯(lián)社發(fā)展的思考

鄂州市農(nóng)機技術推廣中心 周強

鄂州市農(nóng)機安全監(jiān)理所 魏志剛

農(nóng)機專業(yè)合作社是新時期加快推進農(nóng)機服務市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要載體，也是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要形式。2016年年初，在鄂州市農(nóng)機局、梁子湖區(qū)農(nóng)林局的大力支持下，強化農(nóng)機專業(yè)合作社服務體系建設，積極引導農(nóng)機合作社、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建鄂州市梁農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，取得了初步成效。通過信息收集與總結(jié)分析等方法為全市提供農(nóng)機專業(yè)合作社長遠發(fā)展的理論指導，以便更加有效地發(fā)揮其服務“三農(nóng)”的作用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)作出更大的貢獻。

1 基本情況

截止到2017年6月，全市依法登記的農(nóng)機專業(yè)合作社55家，入社農(nóng)戶1 493戶，擁有各類農(nóng)機具3 359臺(套)，其中大中型拖拉機207臺(套)，聯(lián)合收獲機127臺，插秧機414臺，播種機械61臺，其他機械2 055臺，固定資產(chǎn)原值達5 228萬元。鄂州市梁農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社于2016年5月16日在梁子湖區(qū)工商局注冊成立，聯(lián)社的主要成員為：金土地農(nóng)機專業(yè)合作社、金凱農(nóng)機專業(yè)合作社、半邊天農(nóng)機專業(yè)合作社、坤華農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)友農(nóng)機專業(yè)合作社、綠盾植保專業(yè)合作社、金昌優(yōu)質(zhì)水稻種植專業(yè)合作社、家鑫小龍蝦種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、柯氏米業(yè)。合作聯(lián)社位于鄂州市梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)謝埠村324號，固定資產(chǎn)總額1 160萬元，入社社員440戶，共有農(nóng)業(yè)機械1 100臺(套)3 590 kW，其中耕整類機械60臺(套)、栽植播種類20臺(套)，收割機具33臺(套)，植保類機具480臺(套)，排灌機械340臺(套)，農(nóng)產(chǎn)品初加工機具20臺(套)。2016年度機械化耕整4萬畝(1hm2=15畝)，機插機播1.5萬畝，機收5.5萬畝，加工糧食30 000 t。截止到2016年11月，合作聯(lián)社共計種植流轉(zhuǎn)土地5 000畝，毛收入合計2 000萬元，純收入400萬元。

2 梁農(nóng)合作聯(lián)社擬采取的主要運作模式

據(jù)聯(lián)合社理事長夏江林介紹，聯(lián)合社管理模式為各成員自主經(jīng)營、自負盈虧、單獨核算，聯(lián)合社不直接參與成員單位的經(jīng)營管理。聯(lián)合社旨在服務各成員社，2017年依托農(nóng)民日報社［惠農(nóng)工作站］開展工作，設立［農(nóng)資超市］為各成員社提供質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)資產(chǎn)品。同時成立農(nóng)產(chǎn)品銷售部門，通過直銷、電商等多渠道，銷售各成員社產(chǎn)品，增加各成員社的收入。充分發(fā)揮各成員社優(yōu)勢，進一步整合資源，引進新機具、新技術，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，奠定合作社發(fā)展基礎，打破合作社單家獨戶生產(chǎn)方式，實現(xiàn)橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作，打造品牌抱團闖市場，提高合作社市場競爭力。

聯(lián)合社為成員社重點提供以下幾項服務：

(1)采購服務。聯(lián)合社成員（加入聯(lián)社的合作社）可根據(jù)合作社種植結(jié)構，向聯(lián)合社申請購置種子、化肥、農(nóng)藥、油料等生產(chǎn)資料。聯(lián)合社將按照成員需求匯總后，統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料，降低采購成本。

(2)培訓服務。聯(lián)合社無償為成員提供農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)藝、管理等方面的培訓工作。

(3)銷售服務。為成員提供統(tǒng)一銷售服務，對合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品提供市場價格調(diào)查、咨詢和銷售服務。

(4)金融服務。為成員社提供金融政策咨詢，協(xié)調(diào)融資貸款等金融服務，確保合作社后續(xù)發(fā)展資金。

(5)政策扶持。協(xié)助成員社申請享受補貼農(nóng)機裝備和資金扶持等政策。

3 對合作聯(lián)社扶持措施

3.1 行政推動

農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)機化快速發(fā)展的產(chǎn)物，它符合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是新時期農(nóng)民群眾的創(chuàng)造和選擇。盡管目前鄂州市農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社建設尚處于起步階段，但憑借獨特的組織優(yōu)勢、靈活的機制和廣泛的適應性，顯示出具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，成為農(nóng)機化服務體系中的主要力量。因此，農(nóng)機部門要把合作社建設列入工作重點，明確目標，落實責任，加大力度，切實抓出成效。把農(nóng)機專業(yè)合作社建設納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃、作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施來抓，整合農(nóng)村各項政策資源，全力推進農(nóng)機專業(yè)合作社的快速發(fā)展。在梁農(nóng)合作聯(lián)社創(chuàng)建前期，市農(nóng)機局安排有意向組建聯(lián)社的幾家合作社負責人，分2次到天門、監(jiān)利學習取經(jīng)，揚長避短，結(jié)合鄂州市實際，并于2016年5月達成一致，成功組建合作聯(lián)社。

3.2 政策促動

農(nóng)機專業(yè)合作聯(lián)社的建立不是靠一個單位一個部門所能辦成的，它離不開農(nóng)業(yè)、財政、國土、工商、稅務、物價、金融等部門的支持，各級農(nóng)機部門要對農(nóng)機專業(yè)合作社建設在資金、場地、登記、稅收、貸款等方面爭取優(yōu)惠政策，得到各有關部門的支持，形成扶持和促進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的合力。在梁農(nóng)合作聯(lián)社建設中，農(nóng)業(yè)部門就將2016年度早稻集中育秧中型示范點項目安排給該社。湖北聯(lián)和有機農(nóng)業(yè)有限公司也將該公司的萬畝有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)機化技術服務大部分外包給該合作社，幫助該社發(fā)展壯大。

3.3 典型帶動

在發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社工作中，要不斷改進工作方法，走典型帶動的路子。要選擇一批基礎條件好、管理科學、運作規(guī)范的農(nóng)機專業(yè)合作社典型，給予重點扶持培育，并認真總結(jié)他們的好經(jīng)驗、好做法，進行及時推廣。

4 合作聯(lián)社運營中存在的主要問題及對策

4.1 管理機制的問題

目前鄂州市農(nóng)機合作聯(lián)社運營主要模式為各成員自主經(jīng)營、自負盈虧、單獨核算，聯(lián)合社不直接參與成員單位的經(jīng)營管理。聯(lián)合社成為一個服務各成員社的機構,不利于充分調(diào)動各成員社的優(yōu)勢資源，導致合作聯(lián)社的凝聚力不夠。在調(diào)研過程中，市農(nóng)機局就管理機制問題與聯(lián)社負責人進行了探討，提出組建信息服務平臺，將聯(lián)社成員的所有產(chǎn)品集中在線上和線下銷售，同時注冊商標，創(chuàng)品牌，將聯(lián)合社成員捆綁成利益共同體，促進合作聯(lián)社成員共同發(fā)展。目前，梁農(nóng)合作聯(lián)社的“太和泉米”商標已經(jīng)注冊上市。

4.2 合作聯(lián)社發(fā)展延續(xù)了農(nóng)機合作社的發(fā)展瓶頸問題

一是規(guī)?；?jīng)營。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，投資周期長，因此必須達到一定的規(guī)模才能有相對的收益；二是資金投入；三是技術支持。農(nóng)機局于2014年就成立了農(nóng)機與農(nóng)藝融合小組，該小組囊括了種植業(yè)、農(nóng)機、植保、土肥、種子等各行業(yè)專家，重點對農(nóng)機合作社進行技術支持，解決生產(chǎn)過程中的技術難題；四是政府部門的項目投入。近2年來，鄂州市農(nóng)機部門將早稻集中育秧示范大部分安排給農(nóng)機專業(yè)合作社實施，其他包括水稻生產(chǎn)全程機械化、油菜生產(chǎn)全程機械化等項目也都安排農(nóng)機合作社參與，促進合作社新機具、新技術的引進應用，幫助合作社做大做強。

2017-07-04）