◎ 郭自立

創(chuàng)新過程性督評 促進中小學特色建設

◎ 郭自立

根據教育部推進義務教育均衡發(fā)展工作的相關精神，義務教育均衡發(fā)展的工作重點將從基本均衡向優(yōu)質均衡升級，從外延均衡到內涵均衡升級。寧夏回族自治區(qū)吳忠市接受并通過了國家驗收，確立了強化學校文化建設、培育學校特色、提升辦學品位的目標，對學校提出“一校、一品、一特色”要求。為此，教育督導部門積極跟進，適時進行了過程性督評。

一、過程性督評避免做表面文章

在跟蹤督導的過程中我們發(fā)現，各縣區(qū)教育行政部門在對學校的管理考核中，大都把特色辦學和辦學特色作為一項重要的考評指標，這對形成良好大環(huán)境，促進學校開展特色創(chuàng)建工作起到促進作用。然而，一些學校在實施過程中存在不少誤區(qū)，有些問題甚至嚴重妨礙了學校與學生良性可持續(xù)的發(fā)展，有的被視為“折騰”。例如，有些學校急功近利，把特色創(chuàng)建工作當作一項面子工程，校園立起孔子像，樓道貼滿了圖文并茂的《弟子規(guī)》《三字經》等，一周內就“打造”出了所謂“書香文化校園”。這樣的做法過分追求形式，忽略了特色創(chuàng)建最基本、最本質的意義，即特色教育的育人功能。

受到這種思想的影響，一些學校不注重內涵發(fā)展，喜歡做表面文章。一是盲目跟風，弄一些吸引人眼球的展室和表演活動；二是相互攀比，作風浮夸，為了特色而特色，甚至有的以校長的個人喜好作為學校特色，面子工程搞得轟轟烈烈；三是定位不準，有的學校盲目借鑒，僅憑一兩次參觀看到的一些表象，繼而復制粘貼，完全照搬他人做法，形似神離。有的則疲于應付，弄少數幾個特長生唱唱跳跳畫畫，只圖表面熱鬧，實為虛假繁榮；四是提煉不夠，有些學校申報了“足球特色學校”項目，然而足球特色創(chuàng)建不可能一蹴而就，在短時間難以形成。有些學校一看上面有號召，有文件要求就立即行動，很快組建領導班子、教練班子、足球隊，開設足球課，在校內外搞幾場校園足球比賽。一時間搞得熱熱鬧鬧、轟轟烈烈，再收集一些圖片、檔案、資料和總結材料逐級上報到相關部門，接下來不同層級的特色學校牌子就能到手了。雖然這些學校和教育主管部門對足球特色學校創(chuàng)建的熱情和積極性值得肯定和大力鼓勵，但是，創(chuàng)建足球特色恐怕應該以多年成功開展體育教育，并以此提高學生綜合素養(yǎng)為目的。

因此，特色建設既要與學校內涵建設目標保持一致，也要符合特色本身的內在要求，需要凝煉出自己的亮點，否則，很難上升到學校特色或特色學校。

二、過程性督評有助于提煉特色本質

學校特色是一所學校以往歷史的積淀，首先是學校價值取向的集中體現，是師生成長的具有個性特征的生態(tài)環(huán)境；其次，特色是學校教育創(chuàng)新的切入點和學校教育傳統(tǒng)形成的重要基礎。也就是說，學校特色的本質特征不是固定不變的，而應是在學校特色建設中生成、發(fā)展并逐漸被本校師生和社會各界認可的。學校特色分為辦學理念特色、制度特色、課程特色、教學模式特色、校容校貌特色等。無論哪種特色，其最基本最本質的意義和功能是育人，主體是師生，受益者是學生。學校特色的培育要與學校的辦學方向、愿景、規(guī)劃的總目標相一致，要得到師生的廣泛認同，成為全體師生共同的價值追求和社會的認同，而不是在外面轉一圈或者聽某個專家甚至是個別領導的一個提議，就從外面移植出某個“特色”，或者一拍腦袋，突發(fā)奇想，無中生有的搞一個稀奇古怪的東西來。特色的培育必須有一個積累的過程，一般是從特色活動或項目為抓手，這個平臺的建立需要時間的考驗，是學校優(yōu)質管理在某一方面或幾方面的突破和升華，要經歷由點到面、由淺入深不斷積累的過程，通過多年努力形成學校的特色。特色教育實際上也是特色文化。文化的最高境界就是培養(yǎng)人的習慣，例如年三十放鞭炮、吃餃子；清明節(jié)祭祀燒紙、端午節(jié)包棕子等等，成為人自發(fā)的一種行為，具有文化的影響力。一個學校的特色教育是否達到特色化，是否深入師生的身心，就看特色教育的成果是否在師生的言談舉止中體現出來，并且不同于其他學校的行為和現象。特色建設必須從一點一滴做起，日復一日的厚積。

三、過程性督評應對策略

那么，特色學校建設應該從何入手，怎么操作？以筆者之見，應該包括兩個方面：一是特色學校創(chuàng)建要分層次，循序漸進地開展。由特色活動擴展到特色項目，逐步形成學校特色，進而提升為特色學校；二是特色學校評價標準要可操作且簡約，凸現育人功能。

為此，寧夏回族自治區(qū)吳忠市進行了有益的探索和實踐，對判斷特色學校設置了五個維度：創(chuàng)建歷史、學生參與面、教育功能、特色影響力與特色水平，以此考察學校的特色建設是否成功，特色的牌子是否名符其實。

在創(chuàng)建歷史方面，要求學校特色項目的建設要有兩年以上歷史；學生參與面上，要求學生參與率達到50%以上；特色教育還要凸顯教育功能，在特色建設過程中使受教育者得到知識、技能和思想品質的培養(yǎng)與提升。我們認為，一項教育是不是學校特色，對外應該有別于其他學校，即人們常說的人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特；對內要看這項教育是否達到基本普及。如果只有一小部分學生參加興趣小組或課外活動，即使特色活動搞得有成效有水平有質量，也充其量是學校內部的一個特色，因為大部分同學無法在這樣的特色教育活動中接受教育。有一所學校把書法作為該校的特色項目。他們開展的這項特色教育有兩個特點，一是全校師生全員參與；二是持之以恒，校長換了幾任，但這項特色教育始終不變。在一次全區(qū)期末通測評卷會上，有位老師說：“不要看校名，一看書寫就知道是這所學校的學生，這就是學校特色?！?/p>

特色影響力一般是指學?？偨Y出了特色教育經驗，并在教育局及相關部門組織的觀摩會、現場會、經驗交流會上進行展示與宣傳，在市內外有示范和輻射作用。而特色水平則是指學校特色文化精神內涵的提煉，學校將特色建設的經驗和做法寫成論文，開展課題研究，并將成果刊登在市級以上報刊雜志，或得到教育及相關部門獎勵與認證。有的學校則制作成特色課程資料(形成能體現特色項目創(chuàng)建過程的校本資料或課程)，評估者采取看現場、聽匯報、查資料、問情況等方式進行實地考察，展開認真討論和評議。以上對特色學校認定和評價的方法收到良好的效果。

總之，特色學校建設是一項需要長期傾力的系統(tǒng)工程，不可能一朝一夕而成。特色建設是實實在在的歷史積累，有源有流，創(chuàng)建過程必須是有破有立的辯證過程，能夠引導學校在前人創(chuàng)造的文化基礎上，思考如何豐富傳統(tǒng)文化內涵，使之更適應時代發(fā)展的需要，并在時代進步中煥發(fā)出新的更大的活力。學校文化要獲得更全面、更生動、更有深度的發(fā)展，使學校特色建設不斷打破各種框框的局限與束縛，并能不斷創(chuàng)新，以此提升學校的辦學品位，促進學校的內涵發(fā)展。

（作者：寧夏回族自治區(qū)吳忠市政府教育督導辦主任、自治區(qū)督學）

［責任編輯：劉斌］

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