魏學(xué)軍，何 義，錫建中，陳煥英，張玉星

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 學(xué)科建設(shè)與學(xué)位管理辦公室，河北 保定 071001)

地方農(nóng)林高校學(xué)科與學(xué)位點協(xié)同發(fā)展研究與實踐
——以河北農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

魏學(xué)軍，何 義，錫建中，陳煥英，張玉星

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 學(xué)科建設(shè)與學(xué)位管理辦公室，河北 保定 071001)

學(xué)科是學(xué)位點的基礎(chǔ)，學(xué)科的內(nèi)涵比學(xué)位點更廣泛。學(xué)科與學(xué)位點兩者之間的關(guān)系可以概況為相輔相成、相互促進、相互作用。目前，學(xué)科與學(xué)位點建設(shè)管理存在許多問題，主要是多部門分塊管理的現(xiàn)象導(dǎo)致政策及措施落實不通暢；學(xué)科方向和學(xué)位點方向不一致，內(nèi)涵分散；學(xué)科隊伍與學(xué)位點導(dǎo)師隊伍不一致，向心力不足。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)提出了學(xué)科與學(xué)位點協(xié)同發(fā)展建設(shè)的途徑。即：管理體系協(xié)同，設(shè)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建設(shè)任務(wù)，提升學(xué)科和學(xué)位點核心競爭力；方向協(xié)同，進行二級學(xué)科及其方向的系統(tǒng)梳理和凝煉，以學(xué)校文件形式確定了以學(xué)位授權(quán)點為基礎(chǔ)的二級學(xué)科和學(xué)科方向目錄；師資隊伍協(xié)同，進一步明確學(xué)科帶頭人和方向帶頭人及學(xué)術(shù)梯隊的組成，達到匯聚學(xué)術(shù)隊伍、凝煉學(xué)科方向的目的。

地方農(nóng)林高校；學(xué)科建設(shè)；學(xué)位點建設(shè)；協(xié)同發(fā)展

DOI號：10.13320/j.cnki.jauhe.2017.0026

國家提出的“雙一流”建設(shè)方案為高校的學(xué)科建設(shè)指明了未來的發(fā)展和努力方向，學(xué)位授權(quán)點由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵建設(shè)和提高質(zhì)量，為高校提出了新任務(wù)和新要求。學(xué)科建設(shè)和學(xué)位點建設(shè)對高校的建設(shè)和發(fā)展來說，均具有重要作用。然而，在高校的管理者和從業(yè)者中，對學(xué)科建設(shè)與學(xué)位點建設(shè)兩個重要概念模糊混淆或者完全割裂，在管理機制方面，存在著多部門分塊管理的現(xiàn)象，“重申報，輕建設(shè)”的現(xiàn)象普遍存在。如何正確處理好學(xué)科建設(shè)與學(xué)位點建設(shè)的關(guān)系，影響到了兩者發(fā)展的思路和措施，進而影響到了整個學(xué)校的改革、建設(shè)和發(fā)展。本文通過分析學(xué)科和學(xué)位點關(guān)系，指出兩者在建設(shè)管理中存在的問題，提出了學(xué)科與學(xué)位點協(xié)同發(fā)展建設(shè)的途徑與方式。

一、學(xué)科與學(xué)位點的關(guān)系分析

(一)學(xué)科與學(xué)位點的內(nèi)涵聯(lián)系

學(xué)科是一個使用廣泛而含義多重的術(shù)語，在不同的情境和不同的視角有不同的定義。一般來說，學(xué)科是一定科學(xué)領(lǐng)域相對獨立的知識體系，是圍繞著特定的知識理論體系開展教學(xué)、科研工作的基本組織單元[1]。學(xué)位點即學(xué)位授權(quán)點，是指經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會審核批準(zhǔn)的可以授予博士、碩士學(xué)位的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別，其原始屬性是一種資格和能力，是培養(yǎng)研究生的重要依托和載體[2]。從兩者的內(nèi)涵來看，學(xué)科是高校執(zhí)行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新等四大基本職能的基本單元，比學(xué)位點的內(nèi)涵和覆蓋面廣泛；學(xué)位點側(cè)重于教學(xué)與人才培養(yǎng)活動，其本質(zhì)是依托于學(xué)科而獲得學(xué)位授權(quán)資格。

(二)學(xué)科建設(shè)與學(xué)位點建設(shè)的關(guān)系

學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵包括師資隊伍與資源、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平、社會服務(wù)和學(xué)科聲譽等，側(cè)重于一流的師資隊伍、標(biāo)志性的科研成果、大的學(xué)科平臺和科研平臺、高水平的學(xué)術(shù)論文等方面。學(xué)科建設(shè)是高校的一項系統(tǒng)性、綜合性、長遠性的建設(shè)工程，是高校各項工作的“龍頭”，建設(shè)一流大學(xué)的關(guān)鍵是建立并擁有一批高水平一流的學(xué)科。從學(xué)位授權(quán)點合格評估指標(biāo)體系來看，學(xué)位點建設(shè)內(nèi)涵是圍繞培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，以研究方向、師資隊伍、科學(xué)研究、支撐條件等為基礎(chǔ)，側(cè)重于教學(xué)與人才培養(yǎng)活動。兩者內(nèi)涵之間有交叉重疊，但學(xué)科建設(shè)的覆蓋面明顯大于學(xué)位點建設(shè)。學(xué)科建設(shè)的水平影響學(xué)位授權(quán)點的層次和數(shù)量，學(xué)位點的層次和數(shù)量是學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的動力，是學(xué)科水平的重要標(biāo)志之一[3]，獲得更高一級學(xué)位授權(quán)資格的學(xué)科能夠吸引優(yōu)秀人才和發(fā)展后勁，也能在學(xué)科競爭中贏得更多資源。學(xué)科和學(xué)位點建設(shè)之間關(guān)系聯(lián)系緊密，兩者不能割裂，需要協(xié)同建設(shè)與發(fā)展，相互促進，逐步形成良性循環(huán)[2]。學(xué)科建設(shè)與學(xué)位點建設(shè)兩者之間的關(guān)系可以概括為相輔相成、相互促進、相互作用。

二、學(xué)科與學(xué)位點建設(shè)管理中存在的問題

(一)管理體系存在的問題

自1978年開展學(xué)位與研究生教育以來，學(xué)科與學(xué)位點管理可以分為國家級、省級(部隊)與高校三級管理體系，在三級管理體系中，均存在著條塊分割，分別由不同部門管理的現(xiàn)象。在高校的學(xué)科建設(shè)和學(xué)位管理層面，有的高校設(shè)有一個單獨的管理部門，有的高校分別設(shè)有兩個管理部門；有的高校學(xué)科建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃管理設(shè)置為一個綜合管理部門，而學(xué)位管理工作設(shè)置在研究生院(學(xué)院、處)。學(xué)科建設(shè)和學(xué)位管理內(nèi)涵廣，涉及到學(xué)校的主要職能處室，例如，學(xué)科隊伍主要由人事處來管理，科學(xué)研究的職能由科技處(科研院)進行管理，人才培養(yǎng)的職能由研究生院(學(xué)院、處)、教務(wù)處等進行管理，而條件建設(shè)涉及國資處、后勤處、規(guī)劃處等多個部門，學(xué)術(shù)交流涉及科技處、國際合作處等部門?？偟膩碚f，作為綜合管理部門，學(xué)科建設(shè)和學(xué)位管理部門應(yīng)具有綜合、組織和協(xié)調(diào)功能。如果缺乏系統(tǒng)的管理理念指導(dǎo)，又缺乏有效溝通協(xié)調(diào)，分散的管理主體可能造成管理的內(nèi)耗增加和管理成本的上升，將嚴重影響學(xué)科建設(shè)的效果[4，5]。學(xué)科建設(shè)由于有各級重點學(xué)科專項經(jīng)費的投入，學(xué)科發(fā)展的目標(biāo)性、系統(tǒng)性較強；學(xué)位點的發(fā)展主要靠教師自身發(fā)展的需要為原動力，存在重申報、輕建設(shè)的現(xiàn)象，而不是有目的、有組織的行為[5]。

(二)學(xué)科方向和學(xué)位點方向不一致

國務(wù)院學(xué)位委員會制定的《一級學(xué)科博士碩士學(xué)位授權(quán)點申請基本條件》指出，一級學(xué)科一般應(yīng)具有2～4個相對穩(wěn)定、體現(xiàn)學(xué)科特色的學(xué)科方向。學(xué)科方向作為學(xué)科的基本組成，一級學(xué)科下設(shè)置的學(xué)科方向具有二級學(xué)科的性質(zhì)，二級學(xué)科下設(shè)置的學(xué)科方向具有另外一個稱呼“三級學(xué)科”[4]。在學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵方面，凝煉學(xué)科方向作為首要建設(shè)任務(wù)。學(xué)位點方向往往更加具體，一般稱為研究方向或培養(yǎng)方向，與學(xué)科方向有一定的區(qū)別，最大的區(qū)別是部分研究方向缺乏相對的穩(wěn)定性，隨著師資隊伍變化和科學(xué)研究前沿的發(fā)展而改變。學(xué)科方向和學(xué)位點方向的不一致，造成內(nèi)涵分散，方向不夠凝煉，容易出現(xiàn)發(fā)表學(xué)術(shù)論文、研究生學(xué)位論文、科研獲獎等與學(xué)科的相關(guān)性不強等問題。

(三)學(xué)科隊伍和學(xué)位點導(dǎo)師隊伍不一致

學(xué)科隊伍是學(xué)科的基本立足點，學(xué)科的發(fā)展離不開若干名學(xué)術(shù)帶頭人和一支知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)等合理的學(xué)術(shù)隊伍。國務(wù)院《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》把建設(shè)一流師資隊伍作為建設(shè)一流學(xué)科的首要任務(wù)。學(xué)位點導(dǎo)師隊伍方面，一般是指在本學(xué)位授權(quán)點內(nèi)具備博士、碩士研究生指導(dǎo)教師資格的師資隊伍。學(xué)科隊伍一般比學(xué)位點導(dǎo)師隊伍的覆蓋面寬泛，可以不受所在院系和所在學(xué)位點限制，可以包括講師等非導(dǎo)師資格的教師，同時并不是所有學(xué)位點的導(dǎo)師都是學(xué)科隊伍成員。兩者隊伍的不一致，造成建設(shè)方向的向心力不夠，在迎接評估、檢查的時候，容易造成臨時組裝隊伍，拼湊材料的現(xiàn)象。

三、學(xué)科與學(xué)位點協(xié)同發(fā)展建設(shè)的途徑與實踐

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)為了加強學(xué)科與學(xué)位點協(xié)同發(fā)展建設(shè)，從原研究生部分離出單獨的處級單位，于2008年1月成立學(xué)科建設(shè)與學(xué)位管理辦公室(以下簡稱學(xué)科學(xué)位辦)，并作為學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)位評定委員會秘書長單位。學(xué)科建設(shè)工作涉及到人事處、科研院、研究生學(xué)院、教務(wù)處、財務(wù)處、國際合作處、后勤處等中層管理部門，學(xué)位管理工作涉及到研究生學(xué)院、教務(wù)處、繼續(xù)教育學(xué)院等中層單位，學(xué)科學(xué)位辦具備綜合協(xié)調(diào)職能。學(xué)校現(xiàn)有1個國家重點(培育)學(xué)科；3個部級重點學(xué)科，4個省級強勢特色學(xué)科，16個省級重點學(xué)科，6個博士后科研流動站；8個一級學(xué)科博士點，另有3個二級學(xué)科博士點；19個一級學(xué)科碩士點，另有11個二級學(xué)科碩士點；有8個專業(yè)學(xué)位授權(quán)點，6個工程碩士領(lǐng)域；學(xué)科專業(yè)涵蓋農(nóng)、工、管、理、經(jīng)、文、法、藝術(shù)等八大學(xué)科門類。

(一)管理體系協(xié)同的途徑

將學(xué)科建設(shè)與學(xué)位點建設(shè)納入統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃，以國家“雙一流”建設(shè)為指針，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，設(shè)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建設(shè)任務(wù)，提升學(xué)科和學(xué)位點核心競爭力。根據(jù)學(xué)科定位和發(fā)展目標(biāo)對學(xué)科進行分類分型，建立和完善不同學(xué)科類型的績效評價體系和學(xué)科評估體系。設(shè)立校級重點學(xué)科專項資金，支持新興學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。建立學(xué)科交叉融合交流平臺，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科和新興學(xué)科的交叉融合、協(xié)同發(fā)展。對學(xué)位授權(quán)點進行全面檢查診斷，開展學(xué)位授權(quán)點合格評估工作。優(yōu)化人才培養(yǎng)的學(xué)科和類型結(jié)構(gòu)，開展學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整工作。設(shè)立新上學(xué)位授權(quán)點啟動資金，連續(xù)資助新上學(xué)位點的建設(shè)與發(fā)展。在創(chuàng)新管理體制、強化服務(wù)意識上狠下功夫，建立健全學(xué)科建設(shè)和學(xué)位管理的規(guī)章制度，包括管理辦法、績效考核、評估、激勵機制等。開展以一級學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向的學(xué)科資源配置模式的探索，實現(xiàn)資源配置與發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、績效考核相統(tǒng)一的運行機制。學(xué)校成立了學(xué)科建設(shè)專家教授顧問委員會和學(xué)科與學(xué)位專家論證委員會，對學(xué)科建設(shè)各方面工作進行指導(dǎo)、審議和論證，并對實施情況進行監(jiān)督。建設(shè)有學(xué)科信息管理系統(tǒng)、學(xué)位信息錄入系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，使管理更加高效便捷。

(二)構(gòu)建協(xié)同方向的實踐

依據(jù)國家二級學(xué)科自主設(shè)置與調(diào)整相關(guān)文件，結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求以及各學(xué)院的學(xué)科基礎(chǔ)、優(yōu)勢和特色，學(xué)校于2012年和2016年兩次在全校范圍內(nèi)進行了二級學(xué)科及其方向的系統(tǒng)梳理和凝煉，以學(xué)校文件形式確定了以學(xué)位授權(quán)點為基礎(chǔ)的二級學(xué)科和學(xué)科方向目錄，要求各學(xué)科須圍繞學(xué)科方向全面做好學(xué)科點建設(shè)工作，按照學(xué)科點評估的指標(biāo)體系和各項內(nèi)容，開展學(xué)科梯隊建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)與人才培養(yǎng)及相關(guān)條件建設(shè)等活動；同時，研究生招生目錄要與公布的二級學(xué)科目錄一致，不得隨意變更學(xué)科研究方向、梯隊人員組成；解決了長期以來學(xué)科方向和學(xué)位點方向不一致的難題，改變了以往學(xué)位點方向散、數(shù)量多的異常狀況，使學(xué)科方向、學(xué)位點方向、研究生招生方向等三者相統(tǒng)一。

(三)構(gòu)建協(xié)同師資隊伍的實踐

對現(xiàn)有的學(xué)科和學(xué)位點師資隊伍進行梳理，進一步明確學(xué)科帶頭人和方向帶頭人及學(xué)術(shù)梯隊的組成，達到了匯聚學(xué)術(shù)隊伍、凝煉學(xué)科方向的目的。為充分發(fā)揮導(dǎo)師研究特長，根據(jù)研究生學(xué)位授予類型，對導(dǎo)師資格進行分型認定，分為學(xué)術(shù)型導(dǎo)師、專碩型導(dǎo)師和綜合型導(dǎo)師，同時解決了導(dǎo)師在多個學(xué)位點招生的問題。為切實提高導(dǎo)師隊伍質(zhì)量，構(gòu)建有上有下的、評聘分開的動態(tài)管理機制，每年進行一次動態(tài)考核，考核合格者，方能招收、指導(dǎo)研究生。不斷加強研究生導(dǎo)師隊伍的管理，通過實施上崗培訓(xùn)、評聘分開、崗位認定、動態(tài)考核等，使學(xué)科梯隊和導(dǎo)師隊伍結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)合理。

[1] 安學(xué)斌, 王頂明. 現(xiàn)代大學(xué)的學(xué)科、學(xué)位點及其辯證關(guān)系[J].現(xiàn)代教育管理,2011(9):1-6.

[2] 何培.學(xué)科建設(shè)與學(xué)位點建設(shè)協(xié)同發(fā)展策略研究[J].科技導(dǎo)刊,2012,8(1):10-13.

[3] 牛荷生,許麗瓊.利用學(xué)位點建設(shè)的契機促進新學(xué)科建設(shè)和發(fā)展[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008,73(1):90-92.

[4] 葛少衛(wèi).高校學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)及其管理研究[D].南京：南京航空航天大學(xué)， 2009.

[5] 楊興林，王建華. 學(xué)科與學(xué)位點建設(shè)與發(fā)展的思考[J].華東船舶工業(yè)學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2003,3(4):78-80.

(編輯：王 佳)

2016-10-11

河北省高等學(xué)校人社會科學(xué)研究項目(學(xué)位與研究生教育研究專項)：“學(xué)科建設(shè)與學(xué)位點建設(shè)協(xié)同發(fā)展研究與實踐”(編號：XYZX201606)。

魏學(xué)軍(1979-),男，河北徐水人，博士，副研究員，從事學(xué)科建設(shè)管理工作。

G647

A

1008-6927(2017)02-0001-03