邢勝國

摘要：就目前來說，文物保護與旅游發(fā)展之間存在著較為突出的矛盾。而旅游名城承德，如何確立自己的特色、推出自己的品牌，從而吸引更多的關注？承德，怎樣在發(fā)展旅游業(yè)的同時對文物進行可持續(xù)發(fā)展的保護？文物古跡在旅游中所起的這種特殊作用，在全國各地都有非常明顯的表現(xiàn)。 基于如此的現(xiàn)實，從實際出發(fā)，我們應充分利用文物優(yōu)勢，以文物古跡為主題，開發(fā)系列產(chǎn)品，著重發(fā)展文物古跡旅游，以推動我國旅游事業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：旅游；文物保護；可持續(xù)發(fā)展

1 科學定位發(fā)展城市旅游

承德歷史悠久，有著豐富的多民族歷史文化內(nèi)涵，根據(jù)出土文物考證，承德一帶早在中原龍山文化時期就有人類活動遺跡。特別是清王朝康乾盛世時期修建的避暑山莊和外八廟，是先人留給我們的一份極其珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。承德是首批國家級歷史文化名城之一、中國十大風景名勝之一、旅游勝地四十佳之一、國家重點風景名勝區(qū)之一。一九九四年，避暑山莊及周圍寺廟被聯(lián)合國教科文組織批準為世界文化遺產(chǎn)。

所以承德有著歷史深邃的文化遺傳，承德的旅游需發(fā)揮“主打文化牌，開發(fā)古跡游”的自身優(yōu)勢。確立清代皇家文化是承德旅游的核心特色。發(fā)展承德旅游，首先要明確旅游建設和發(fā)展的綱要---文化脈絡。避暑山莊和外八廟是中國封建社會最后一個鼎盛時期最高文化的代表之一，從而也確立了將“清代皇家文化”作為發(fā)展承德旅游的綱領。一切的建設和發(fā)展都以清代皇家文化為核心，通過城市推介、旅游宣傳、城市開發(fā)、文化遺產(chǎn)挖掘等多個方面來不斷強化鮮明的城市文化特色。城市規(guī)劃和建設要牢牢把握傳承歷史，發(fā)展新貌的思路。把清代傳統(tǒng)建筑風貌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、延續(xù)。利用更先進的渠道和更多的資源推介和展示承德這座旅游名城。承德的城市形象要通過國際交流走向全球。

2 文物古跡是一項重要的旅游資源

承德作為逐步開發(fā)中的歷史文化名城，來承德旅游的游客探古求知是廣大旅游者的共同心理。作為人類文化載體、反映人類發(fā)展歷程的文物古跡給人以直觀、形象、生動的感受，留給人的印象深刻。觀覽文物古跡，使人們在游中學，邊游邊學，學得輕松、愉快、有趣。此外，文物中大量的人類各發(fā)展階段的絕世之作，能滿足人們的好奇心。由于文物能滿足人們探古、探奇、求知的需求，因而成為旅游資源不可缺少的一部分。文物古跡在旅游中所起的這種特殊作用，在全國各地都有非常明顯的表現(xiàn)。 基于如此的現(xiàn)實，從實際出發(fā)，我們應充分利用文物優(yōu)勢，以文物古跡為主題，開發(fā)系列產(chǎn)品，著重發(fā)展文物古跡旅游，以推動我國旅游事業(yè)的發(fā)展。

為吸引游客，注意文物保護。由于探古求知是人們共同的心理需要，而文物古跡可滿足這一需求，文物古跡遂成為一項重要的旅游資源，充分利用它，可推動旅游事業(yè)的發(fā)展。旅游界人士認識到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者，必然會注意保護文物，以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟效益。

為了文物這項旅游資源的永久利用，旅游部門必然會重視文物保護。文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復原樣。文物被破壞后，必然降低文物所在旅游點的吸引力，影響其經(jīng)濟效益。為了使文物能永久保存下來，長期為旅游所用，旅游部門必然會重視管轄范圍內(nèi)的文物保護。

發(fā)展旅游可以部分解決文物保護經(jīng)費不足的問題。我國文物古跡眾多，而國家財力有限，每年用于文物保護的費用相對眾多的文物來說，簡直是杯水車薪，許多文物因無經(jīng)費來進行維修與保護而遭毀滅。發(fā)展旅游可在一定程度上解決文物保護經(jīng)費不足的問題。文物古跡既然可為旅游區(qū)帶來經(jīng)濟效益，那么，該旅游區(qū)就應該從經(jīng)濟收益中提出相當部分，用于區(qū)內(nèi)的文物保護，無論對國家，還是對集體來說，這都是一件有益的事，這個辦法應當是切實可行的。這樣，大批文物就可得到搶救和保護。 增強人們的文物意識，利于文物保護。旅游的發(fā)展，使大量的文物古跡直接面對旅游者，使人們獲得豐富的知識，受到了深刻的教育，既弘揚了中國的傳統(tǒng)文化，又可提高人們的文化素質。文物的這些社會效益可使人們懂得文物的重要價值，認識到文物對社會的重要意義，增強文物意識，使全社會都重視文物保護工作。

3 對歷史文物科學保護勢在必行

目前我國旅游業(yè)帶來的收益不斷提高在國民經(jīng)濟中的比例不斷增長。當時在經(jīng)濟開發(fā)中這些歷史文化遺產(chǎn)難免遭到建設性破壞。70年代的太谷等城，歷史價值根本不亞于平遙，現(xiàn)在卻蕩然無存。福州的“三坊七巷”在舊城改造中給“改”掉了”。特別還存在破壞名勝古跡和文物的不文明現(xiàn)象，甚至還有偷盜文物的犯罪行為。亂扔垃圾，攀爬文物，亂刻亂畫，愛護名勝古跡和文物的意識有待進一步提高。在近十年當中，也有多多少少的人明白了對文物保護的重要性，紛紛投入到這其中。如何保持經(jīng)濟發(fā)展和古跡遺址、文化遺產(chǎn)相協(xié)調(diào)，消除城市化、人工化、商業(yè)化對古跡遺址和文化遺產(chǎn)的負面影響，已是全世界所面臨的嚴峻課題。

文物保護與旅游開發(fā)并不是一對不可調(diào)和的矛盾，而是一種相互依存、相互促進的關系。在確保文物安全的前提下，適度開發(fā)、合理利用，是完全可行的。只要我們樹立科學的發(fā)展觀，運用科學的方法，制訂科學的方案，建立一套科學的機制，文物保護與旅游開發(fā)完全可以齊頭并進。如果能夠把旅游產(chǎn)生的利益合理地用于文物保護，則又可達到“以文物養(yǎng)文物”的目的。真可謂兩全其美，實現(xiàn)雙贏，使文物保護與旅游開發(fā)共同出現(xiàn)一個可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。文物作為一種不可再生的珍貴的旅游資源，往往是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。而利用文物旅游資源的條件發(fā)展旅游業(yè)，其本身便是對文物資源的一種保護與開發(fā)。也就是說，文物只有被利用起來，才能真正發(fā)揮它的重要作用。不可移動的文物，也只有通過旅游才可達到用“物”說話的目的，才能充分體現(xiàn)其作為文物的價值。

4 如何保證城市建設和文物保護的可持續(xù)發(fā)展

過度的開發(fā)旅游資源就會破壞文物，所以最為游客，就有義務，也有責任去保護文物，因為文物是中華名族的一個象征，他具有很高的藝術.精神.研究.欣賞.歷史價值。保護歷史文化，能給后人留下寶貴的文化財富，促進精神文明建設，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。文物是中華民族的一個象征，他具有很高的藝術.精神.研究.欣賞.歷史價值。有人認為，文物保護與旅游開發(fā)是難以調(diào)和的矛盾。要搞旅游開發(fā)，文物保護就得讓路。于是，有些地方為了發(fā)展旅游，追求經(jīng)濟效益，這種行為必然導致開發(fā)過度，甚至出現(xiàn)亂修、亂改、亂拆、亂建，毀真造假等不負歷史責任的現(xiàn)象。為此，國家曾三令五申，禁止對文物的破壞性利用，并以法律形式明文規(guī)定：“國有文物保護單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營”。其目的就是要保證文物的安全，維護文物的原真性。 于是，有些地方又干脆把文物徹底封存起來，讓其與旅游完全脫鉤，實行“為保護而保護”的政策，結果從一個極端走向了另一個極端。

那么，該如何處理好文物保護與旅游開發(fā)的關系呢？解決這個問題其實也并不難，最關鍵的是要講究科學性。也就是說，要通過最科學的規(guī)劃來解決。文物要保護，旅游要開發(fā)。但旅游開發(fā)決不能以犧牲文物為代價，科學的規(guī)劃就是要兼顧兩者的利益。所以這個規(guī)劃必須經(jīng)過實地考察、討論研究、精心設計直到專家論證、行政報批、政府審議等嚴格的程序，才能付諸實施。只有這樣，才既不會造成對文物的損害破壞，也不會產(chǎn)生不利于旅游開發(fā)的后果。如果做到了這點，那么文物保護與旅游開發(fā)的關系也就自然理順了。

“和合承德網(wǎng)訊報道，截至目前，我市避暑山莊及周圍寺廟文物保護修繕工程已開工的67個項目中，有30項完工；年底之前，除普寧寺和普陀宗乘之廟外，剩余項目將陸續(xù)完工?！皳?jù)了解，為了對文化遺產(chǎn)進行保護，圍繞消除安全隱患、加強保護、挖掘文化、整治環(huán)境、國家投資6億元，分5年對古建筑、文物遺址、古典保護等六大類項目給予支持，細化為111個保護項目，涵蓋了避暑山莊及現(xiàn)存9座寺廟保護內(nèi)容。截至目前，國家資金已到位4.2億元，完成方案編制104項，開工了總投資4億元的67個項目，完工30項。其中，避暑山莊的水心榭、如意洲、金山、煙雨樓等重點標志性建筑，外八廟中的安遠廟、普樂寺、普佑寺、溥仁寺4座寺廟，所有古建筑修繕和安消防工程全部完工；普寧寺和普陀宗乘之廟兩個最大的單體保護修繕工程，分別完成工程形象進度的65%和15%。

以上闡述僅以承德為例，我國有著悠久的歷史和燦爛的文化，各地都留下了令世人驚嘆的文物古跡，旅游資源相當豐富。這些豐富的文物凝聚了數(shù)千年人類辛勤的勞動和無窮的智慧，民族精神文化和國家文明形象的標志，人類的文明與進步起著不可估量的歷史作用。這些極富有歷史價值的文物建筑，不僅僅是中華民族的象征，更是人們考證古代歷史，探索過去的標志。保護文物古跡，是人們了解古文明，探索古文化的活見證。