宿遷市宿豫區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站 許秀梅 劉鈞 汪為琴 周昌元
宿豫區(qū)農(nóng)機(jī)維修能力現(xiàn)狀與對策分析
宿遷市宿豫區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站 許秀梅 劉鈞 汪為琴 周昌元
農(nóng)機(jī)維修能力是衡量農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系中的一項重要支撐,是國家對農(nóng)機(jī)支持保護(hù)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè),有利于提高農(nóng)機(jī)具使用效率和效益,保證農(nóng)機(jī)作業(yè)順利進(jìn)行,為農(nóng)業(yè)綜合能力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收以及推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮著強(qiáng)大作用。
由于政府對農(nóng)機(jī)維修投入少,缺乏政策和資金扶持,加上農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的經(jīng)營者又不想加大投入,添置先進(jìn)的維修設(shè)施、購置新的設(shè)備工具,導(dǎo)致了維修能力下降,維修質(zhì)量不高的結(jié)果。有的維修點就設(shè)在露天場地。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的引進(jìn)、生產(chǎn)、運用,農(nóng)機(jī)維修能力、維修技術(shù)、維修設(shè)備、設(shè)施,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)機(jī)維修市場的需求。
現(xiàn)在好多年輕人,不愿意從事農(nóng)機(jī)維修這一又臟、又累、又苦的行業(yè),因此農(nóng)機(jī)維修人員少的問題在夏秋兩季大忙期間,尤為凸顯。如宿豫區(qū)的吉峰農(nóng)機(jī)汽車銷售有限公司的維修點,公司每季銷售各類農(nóng)機(jī)具約達(dá)300臺套,加上上一年銷售的仍在三包范圍內(nèi)的機(jī)具計1000多臺套都需要跟蹤服務(wù),而維修人員僅有20余人,分成10個維修組,兩三個人從早忙到晚也滿足不了用戶的維修要求。
一般農(nóng)機(jī)具在夏、秋季使用時間約兩個月,而插秧機(jī)使用時間更短。農(nóng)機(jī)具使用分散,發(fā)生故障的時間集中,搶修很難在短時間內(nèi)完成,而且農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點分布不均、路途偏遠(yuǎn),修理往返時間較長,造成人力和時間上的浪費。有的維修點實行24小時搶修,許多修理工每天只能睡2~3小時,仍難以化解農(nóng)機(jī)故障頻發(fā)的矛盾。
農(nóng)機(jī)主管部門平時很少組織農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點服務(wù)人員學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》《農(nóng)機(jī)機(jī)械安全監(jiān)管條例》《農(nóng)機(jī)維修點等級審定條件》《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營許可審評程序》等相關(guān)知識,更是很少組織維修人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對他們的經(jīng)營行為、維修業(yè)務(wù)水平也沒有進(jìn)行常規(guī)的督查和政策的業(yè)務(wù)指導(dǎo),造成農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點維修質(zhì)量差,經(jīng)營狀態(tài)不佳。
農(nóng)機(jī)整機(jī)銷售免稅,而零部件和維修需交增值稅和營業(yè)稅。要落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,對從事農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、排灌、病蟲害防治以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的收入免征營業(yè)稅。在農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)故障頻繁發(fā)生,因為沒有農(nóng)機(jī)搶修車輛和齊全的配件,使維修人員不能及時搶修機(jī)具、不能迅速解決問題、不能更多地承攬業(yè)務(wù),最終因動作遲緩、配件不全而失去或減少經(jīng)營客戶,導(dǎo)致效益低下。另外,近年來維修人員工資上漲,店面租金高,庫存量不減、占用資金大,也導(dǎo)致維修成本高、效益低。
一是督促直銷企業(yè)最大限度讓利于農(nóng)民。積極與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)溝通,盡可能減少農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié),降低農(nóng)民購機(jī)成本。二是“三包”維修技術(shù)服務(wù)費全額讓利于購機(jī)者,公布技術(shù)服務(wù)咨詢電話、監(jiān)督電話,接受群眾監(jiān)督。三是農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)零部件的充足供應(yīng),降低維修成本,增強(qiáng)和拓展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)功能。
面對宿豫區(qū)農(nóng)機(jī)維修市場方面存在的種種問題,要逐步建立規(guī)范的、合理布局的、綜合性的農(nóng)機(jī)維修專業(yè)組織及合作社組織,加強(qiáng)維修點硬件(設(shè)施設(shè)備、配件供給)和軟件(維修人才隊伍、管理制度)建設(shè)。引導(dǎo)合作社集中購買同品牌農(nóng)機(jī)具,便于企業(yè)做好機(jī)具使用和調(diào)試保養(yǎng)、檢修維修工作。鼓勵作業(yè)量大的合作社及搶修量大的維修點儲備農(nóng)忙搶修替換農(nóng)機(jī)具,提高應(yīng)急能力。
建立網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,暢通科技下鄉(xiāng)渠道,轉(zhuǎn)化成果應(yīng)用。對維修人員、維修機(jī)具、維修零部件進(jìn)行檔案建立,掌握一手資料。按照相關(guān)文件要求對從事維修行業(yè)的經(jīng)營點,嚴(yán)把市場關(guān),切切實實提高維修能力。
根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的分布情況,建議成立兩個集幾家知名農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的零配件供應(yīng)中心,或成立一個區(qū)域性農(nóng)機(jī)綜合維修服務(wù)中心,實行政府扶持,財政補貼,以滿足農(nóng)機(jī)維修市場的需求,提升農(nóng)機(jī)維修能力。
結(jié)合“陽光工程培訓(xùn)”、農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓(xùn)以及農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作,把農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員培訓(xùn)工作納入培訓(xùn)計劃。充分利用農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)化學(xué)校、農(nóng)機(jī)推廣站等機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢和培訓(xùn)資源,積極開展大中型高新農(nóng)機(jī)具維修技術(shù)培訓(xùn)??梢栽诖汗?jié)務(wù)工人員回鄉(xiāng)探親期間做好培訓(xùn)工作,也可以在夏秋兩季大忙期間開展地頭、田間培訓(xùn),形式多樣,方法簡單易學(xué),不拘一格。旨在使農(nóng)機(jī)維修人員能及時了解和掌握不同種類的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技能,熟練診斷,及時排除故障,提升維修技術(shù)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)。
一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證的審定、核發(fā)工作,做到合格一個,發(fā)放一個,強(qiáng)化源頭管理;二是強(qiáng)化執(zhí)法檢查,要積極主動地與工商、公安協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,依法加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的監(jiān)督管理并保持常態(tài)化;三是要求農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),特別是補貼機(jī)具經(jīng)銷商,要成立產(chǎn)品售后“三包”服務(wù)小組,設(shè)立維修服務(wù)熱線電話,確保維修服務(wù)及時高效,真正發(fā)揮農(nóng)機(jī)維修服務(wù)在實行農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中的后勤保障作用;四是加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商的售后服務(wù)監(jiān)管,將售后服務(wù)與農(nóng)機(jī)購置補貼掛鉤。