張慧芝
(河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,天津 300401)
雄安新區(qū)及其環(huán)繞的白洋淀皆屬海河支流——大清河,因津保鐵路至2015年才建成通車,在20世紀(jì)60年代中期內(nèi)河航運(yùn)衰落前,三縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要仰賴大清河水運(yùn),城鎮(zhèn)布局也呈現(xiàn)出以河道為軸,與天津關(guān)系密切。作為北中國最大的國際港,天津是海河腹地近代轉(zhuǎn)型當(dāng)之無愧的“龍頭”。
基于新區(qū)選址和“三區(qū)”布局對中國傳統(tǒng)“山川定位”哲學(xué)思想、“城市營建納入山水體系”規(guī)劃思想的繼承[1],及全面開放、綠色交通、水城共融、模式創(chuàng)新等戰(zhàn)略定位,天津如何通過海河文化重構(gòu),借力河流廊道,從文化視角深層次服務(wù)京津冀協(xié)同與新區(qū)建設(shè),就顯得十分重要。
“擴(kuò)大全方位對外開放,打造擴(kuò)大開放新高地和對外合作新平臺(tái)”是新區(qū)規(guī)劃突出的七大重點(diǎn)任務(wù)之一[2]。新區(qū)應(yīng)特色社會(huì)主義體制改革深化之需而設(shè),“開放導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“改革導(dǎo)向”是其超越浦東新區(qū)、深圳特區(qū)的新使命,作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性增長點(diǎn),更要肩負(fù)從實(shí)踐層面深入到體制模式探討的重任。由之,位于新區(qū)東向100公里、北中國最大的國際港——天津,重構(gòu)其“海門文化”文化,培植與“一帶一路”相呼應(yīng)的國際文化視野與文化自覺,旨在深層服務(wù)新區(qū)“全方位對外開放”戰(zhàn)略。
張高麗曾對新區(qū)的定位和功能進(jìn)行解讀:“最重要的定位、最主要的目的就是打造北京非首都功能疏解集中承載地”[3]。北京非首都功能中亟待分離的是其經(jīng)濟(jì)功能,新區(qū)之新在于它并非原封不動(dòng)地承接北京部分產(chǎn)業(yè),特別是高污染高消耗產(chǎn)業(yè),而是要通過技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、通過以淀泊為中心的生態(tài)城市布局,摸索出具有國際視野、國際領(lǐng)先水平,且蘊(yùn)含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新型生態(tài)城市發(fā)展模式。這不僅關(guān)系京津冀地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,更關(guān)系民族復(fù)興的千年大計(jì)。
作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū),新區(qū)建設(shè)需主動(dòng)順應(yīng)全球化趨勢,積極融入“一帶一路”國家布局,從國際化視野、國家戰(zhàn)略高度深化對外開發(fā)與區(qū)域合作;為之,作為環(huán)淀內(nèi)陸區(qū),就必須有一個(gè)國際港口門戶。新區(qū)所在的大清河及整個(gè)海河水系近代化進(jìn)程證明:天津?qū)α饔蚋沟貒H化發(fā)展,從文化意識(shí)、交通經(jīng)濟(jì)諸方面皆起著決定性的引領(lǐng)、支撐作用?!?1世紀(jì)海上絲綢之路”環(huán)渤海地區(qū)是重要起點(diǎn)之一,由此南下經(jīng)南??蛇M(jìn)入印度洋,并進(jìn)一步連接中東、非洲和歐洲;還可東進(jìn)太平洋,進(jìn)一步連接美洲。服務(wù)新區(qū)作為21世紀(jì)國家對外開放先行區(qū)的功能,曾帶動(dòng)了東北、華北、西北整個(gè)北中國地區(qū)近代化的天津港,其海上“門戶”地位必將因之進(jìn)一步提升。
天津處海河尾閭,歷史時(shí)期有“海門”之謂,其含義有二:一指陸地與大海接壤處,即學(xué)理上的海門,或曰入??冢欢概c其河海聯(lián)運(yùn)職能結(jié)合,距離海口一百多里、渤海逆潮可至的三岔河口等地。海水逆河水而上,增加了河道水量,使原本無法駛?cè)氲暮]嗊M(jìn)一步深入市區(qū),這里“海門”稱謂突出的便是天津作為流域腹地出??诘摹昂雍B?lián)運(yùn)”功能。
明清以降流域人口漸多,上游山地開墾、中下游圍湖淀造田等不斷加速,水土流失等生態(tài)問題同步加劇,以致航道淤淺、“海門”位置不斷東移。至1927年2 000噸的海輪還可駛?cè)胩旖蚴袇^(qū),以后噸位不斷減少,1958年建海河防潮大閘后,海水逆溯基本消失,海船再也無法駛進(jìn)河道,港口只能繼續(xù)東移海濱。目前,天津港作為亞歐大陸橋中國境內(nèi)距離最短的東部起點(diǎn),是整個(gè)華北、西北地區(qū)的出海口,是中國北方對外開放兩個(gè)扇面的軸心,有數(shù)十條遠(yuǎn)洋航線與世界170多個(gè)國家和地區(qū)的300多個(gè)港口有經(jīng)貿(mào)往來。天津作為“一帶一路”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),近代形成的三北經(jīng)濟(jì)中心地位正隨著海河流域腹地的國際化發(fā)展而重振。
新區(qū)所在的保定地區(qū)一直是華北平原重要的政治經(jīng)濟(jì)中心,清中后期為解決人地矛盾,與口外、東北等地商貿(mào)規(guī)模不斷增大,無論棉花輸出、還是糧食等輸入,皆通過大清河及海河干流與渤海灣“河海聯(lián)運(yùn)”進(jìn)行,近代津保間貨運(yùn)總量約2/3利用“大清河—海河”水運(yùn)[4]。隨著新區(qū)“開放發(fā)展先行區(qū)”功能逐步落實(shí),天津“海門”之外向型門戶功能必然隨之提升;與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一致,重在引領(lǐng)、服務(wù)新區(qū)國際化發(fā)展的“海門”文化,亦必然成為天津海河文化重構(gòu)的重心。
服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè),天津“海門文化”重構(gòu)應(yīng)圍繞以下核心:一是“海門”歷史文化遺存的調(diào)研梳理;二是以文化遺存為載體,構(gòu)建天津“海門歷史文化遺存保護(hù)帶”;三是服務(wù)新區(qū)建設(shè)及“一帶一路”國家戰(zhàn)略,對“海門文化”對腹地文化之引領(lǐng)作用、實(shí)施路徑等展開研究。
歷史時(shí)期有“潮不過三楊”之說,“海門”位置大致有三岔河口、楊柳青、楊村等數(shù)種記載[5],這些地點(diǎn)大致反映了渤海逆潮波動(dòng)的范圍,或曰“河海聯(lián)運(yùn)”碼頭位置的變動(dòng)情況。“海門文化”重建,首先要對見諸文獻(xiàn)的幾處“海門”遺址的文化遺存,展開搶救性網(wǎng)羅收集;其次在摸清家底的基礎(chǔ)上,依托歷史時(shí)期、特別是近代以來“河海聯(lián)運(yùn)”的遺跡遺存,及現(xiàn)代新建的紀(jì)念性、地標(biāo)式建筑,諸如渤海大廈、海河大橋等“海門文化”載體,在“楊柳青—三岔口”、“楊村—三岔口”及“三岔口—入??凇倍危紤]建立“海門歷史文化保護(hù)帶”,以文化保護(hù)帶為依托,全方位展示“河海聯(lián)運(yùn)”對腹地社會(huì)經(jīng)濟(jì)的外向型引領(lǐng),及海河腹地通過“海門”與環(huán)渤海灣地區(qū)及其他國家地區(qū)的文化貿(mào)易往來。
依據(jù)陸大道“點(diǎn)-軸”理論[6],海河流域聚集效應(yīng)主要體現(xiàn)在作為流域經(jīng)濟(jì)中心的各級城鎮(zhèn)上,如京津保及雄安三縣縣城等,這些城鎮(zhèn)作為流域內(nèi)的各級中心“點(diǎn)”,以河流干、支流為“軸”分布其上,并沿著軸線方向形成產(chǎn)業(yè)聚集帶向外延伸,逐次形成各級經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),并最終匯聚成海河流域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。中心城市“點(diǎn)”的層級越高,對腹地社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的輻射、引領(lǐng)作用越是顯著,毋庸置疑京津?qū)儆诘谝粚蛹?,但由于北京位于海河支流——永定河流域,而天津地處海河干流、遏控整個(gè)水系入??冢蕴旖蚓统蔀閷:痈沟赜绊懥ψ畲蟮闹行摹包c(diǎn)”,京津冀三地近代化進(jìn)程可以充分佐證這一點(diǎn)。
構(gòu)建“海門歷史文化保護(hù)帶”,對近代以來整個(gè)流域外向型、國際化發(fā)展進(jìn)程,在海河干流段的予以集中、系統(tǒng)地呈現(xiàn)展示,旨在重塑天津、雄安新區(qū)乃至整個(gè)海水系的文化體系,特別是培育經(jīng)濟(jì)全球化視野下“一帶一路”國家戰(zhàn)略的文化覺醒與文化自覺。
“構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng),打造綠色交通體系”亦是新區(qū)劃建設(shè)要突出的重點(diǎn)任務(wù)[7]。目前新區(qū)交通主體是鐵路和公路,以內(nèi)河航運(yùn)為主的交通格局在二十世紀(jì)六七十年代逐步消失。依據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),利用已有航道適度恢復(fù)內(nèi)河水運(yùn),構(gòu)成水陸互補(bǔ)的現(xiàn)代交通格局,有利于實(shí)現(xiàn)交通與環(huán)境雙贏?!敖蜷T”之謂強(qiáng)調(diào)天津在海河水運(yùn)中的渡口樞紐地位,重構(gòu)“津門文化”旨在重建人們對內(nèi)河航運(yùn)的文化認(rèn)知及文化自覺。
“綠色交通”突出的是低成本、低污染、零阻礙,主要體現(xiàn)在交通方式、交通工具等方面?;谛郯残聟^(qū)的功能定位,其綠色交通體系建設(shè)包括以白洋淀為核心未來新城的市內(nèi)交通及其與京津之間的交通。從世界范圍來看,鐵路、公路等近代交通方式的出現(xiàn),曾對傳統(tǒng)內(nèi)河航運(yùn)產(chǎn)生過強(qiáng)勢的替代作用,但二十世紀(jì)初隨著環(huán)境問題凸顯,歐美各國已經(jīng)關(guān)注到水運(yùn)衰落的弊端[8],開始逐步修復(fù)河道、恢復(fù)水運(yùn),他們的實(shí)踐也證明了水運(yùn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)效益之間的雙贏優(yōu)勢。
在通州建設(shè)北京城市副中心的情形下,再設(shè)河北雄安新區(qū),選址除了形成左右兩翼空間布局,更主要是基于交通、地質(zhì)、水文、建設(shè)成本等方面考量,這些因素又多以白洋淀、大清河為自然地理基礎(chǔ)。鑒于傳統(tǒng)的驛道交通多沿河谷延伸,近代鐵路、公路體系也大致與河道平行,大清河及海河水系河道網(wǎng)絡(luò)也就成為雄安新區(qū)對外交通格局的地理基礎(chǔ),由之必然與位于水系尾閭、入??谔幍闹行某鞘小旖虍a(chǎn)生密切關(guān)聯(lián)。
與“十三五”時(shí)期五大發(fā)展理念一致,雄安新區(qū)的綠色功能定位旨在建設(shè)國際一流的綠色現(xiàn)代化智慧城市,而社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展模式、水綠共融的生態(tài)城市及綠色交通體系等目標(biāo)落實(shí),咸離不開水資源支撐。鑒于內(nèi)河航運(yùn)對徑流量、泥沙含量等皆有一定要求,適度開發(fā)恢復(fù)內(nèi)河航運(yùn),對河流、湖泊生態(tài)修復(fù)之意義不言而喻。
二十世紀(jì)六七十年代前,經(jīng)白洋淀的內(nèi)河航運(yùn)一直是津保間的主要運(yùn)輸線,對大清河腹地社會(huì)經(jīng)濟(jì)近現(xiàn)代轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。內(nèi)河航運(yùn)功能逐步消失,與氣候干旱等自然因素有關(guān),但根源還是人類不合理的干預(yù),特別是新中國治理海河過程中,一方面在白洋淀以上流域修建了王快水庫、西大洋水庫等5座水庫,另一方面在大清河下游匯入海河的獨(dú)流鎮(zhèn)修筑獨(dú)流引河,使其在海河干流以南獨(dú)立入海,這些舉措在洪水災(zāi)害得到有效控制的同時(shí),因河道水量減少、水運(yùn)衰退也就成為必然。
目前新區(qū)與天津間有較為便利的鐵路、公路等現(xiàn)代交通體系,但是鑒于水運(yùn)的自然屬性和鐵路公路的人為選擇性,二者在城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化發(fā)展過程中所起的作用是有一定差異的,特別是水運(yùn)借助干支流河網(wǎng),可以將山區(qū)與平原、農(nóng)村與城鎮(zhèn)及上中下游之間“人水合一”地連接在一起,這一點(diǎn)近年也被國際經(jīng)驗(yàn)證實(shí):在中下游“大城市病”蔓延時(shí),適度恢復(fù)內(nèi)河航運(yùn),有助于實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏。所以,利用新區(qū)與天津同處海河水系的自然地理?xiàng)l件,利用新區(qū)橫空出世的歷史契機(jī),逐步、適度恢復(fù)內(nèi)河航運(yùn),構(gòu)建交通水陸互補(bǔ)體系,以期實(shí)現(xiàn)水系生態(tài)修復(fù)與新區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛同步。
服務(wù)于雄安新區(qū)建設(shè),天津“津門文化”重構(gòu)應(yīng)圍繞以下核心:一要對天津作為海河水運(yùn)最大、最重要碼頭的歷史文化遺存展開深度調(diào)查;二要依靠現(xiàn)存文化遺產(chǎn),實(shí)施“津門文化大遺址保護(hù)”;三要以“津門”文化為核心重構(gòu)海河水系文化,并對其流域性、同質(zhì)性等特征展開研究。
《說文解字》釋津:“水渡也。……若涉大水其無津”,十分貼合天津歷史文化景觀。關(guān)于天津名稱來歷,現(xiàn)存明嘉靖二十九年(1550) 《重修三官廟碑》記:靖難之役時(shí)“圣駕嘗由此渡滄州,因賜名曰天津”。天津得名不一定與明成祖有關(guān),但民用為渡、官用為津,可佐證它作為碼頭與皇室的關(guān)系,或曰從水路“屏障京師”之職能。此外,天津有七十二沽之說,境內(nèi)小河、坑、塘、洼、淀等星羅棋布,地名中最突出的特征便是沽、港、泊、洼、淀、溝、塘、灣、灘等字的使用,目前全市18個(gè)區(qū)縣中10個(gè)區(qū)縣名字帶有“水”偏旁。
清人曾闡述了內(nèi)運(yùn)與“津門”之關(guān)聯(lián):“津門者,眾流之所匯聚也……河海會(huì)流,三汊深邃,更名津門”[9],晚清《畿輔通志》亦記:“天津地當(dāng)九河津要,路通七省舟車,九州萬國貢賦之艘,仕臣出入商旅往來之帆楫,莫不棲泊于其境,實(shí)為畿輔之門戶,儼然一大都會(huì)也?!盵10]交相通達(dá)是人類文明產(chǎn)生、發(fā)展的重要前提,以刳木為舟為開端,利用河谷、山川作為交通通道在世界交通史上具有普遍意義,河道之便捷性、暢達(dá)性是非流域自然區(qū)難以企及的。世界水運(yùn)史及“點(diǎn)-軸”理論等都證明了在干支流交匯處、河流入海處,極易形成流域最大、最重要的樞紐,具體到海河流域便是其之“津門”——天津。
“津門文化大遺址保護(hù)”要依托海河尾閭地帶多“沽”之地貌,突出天津在海河水系中最大“水渡”之功能,重在喚起民眾對于內(nèi)河水運(yùn)的關(guān)注、對“海水共長天一色”生態(tài)景觀的文化向往及文化自覺。
“打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市”是新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要突出的又一重點(diǎn)任務(wù)[11]。新區(qū)要水與城合一,要突出白洋淀水系資源在城市空間布局、功能定位及文脈傳承中的作用,鑒此白洋淀生態(tài)修復(fù)就成為新區(qū)建設(shè)必須面對的難題。實(shí)施“引黃濟(jì)淀”、“穿府濟(jì)淀”項(xiàng)目是必要的,但水生態(tài)問題的根治是一個(gè)深層次的社會(huì)文化問題,從流域“生態(tài)-社會(huì)-文化”系統(tǒng)視角重構(gòu)天津“九河下梢”文化,借力傳統(tǒng)“水人合一”的生態(tài)智慧,喚起人們對水資源、水生態(tài)的關(guān)注、敬畏,才是解決問題的根本。
徐匡迪院士對新區(qū)建設(shè)與白洋淀的關(guān)系做了如下解讀:“新區(qū)開發(fā)建設(shè)要以保護(hù)和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提,白洋淀生態(tài)修復(fù)也離不開整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境改善。要從改善華北平原生態(tài)環(huán)境全局著眼,將白洋淀流域生態(tài)修復(fù)作為一項(xiàng)重大工程同步開展工作”[12]。新區(qū)建設(shè)一則要依賴白洋淀生態(tài)資源,二則要肩負(fù)修復(fù)白洋淀水系生態(tài)之重責(zé),利用與修復(fù)互為依存。
以河流、湖泊為主的水資源是人類生存須臾難離的,步入文明時(shí)代城市選址首要考慮的也是水源,如管子所述“高勿近阜而水用足,低勿近水而溝防省”[13]。近代科學(xué)技術(shù)加速,社會(huì)生產(chǎn)擴(kuò)張成為一種超越生態(tài)系統(tǒng)生物繁衍意義的財(cái)富掠奪,人本主義思潮盛行、過度依賴技術(shù)力量,在城市工業(yè)化進(jìn)程中許多河流被迫轉(zhuǎn)道或者被覆蓋甚或消失。近年世界范圍“大城市病”的蔓延,迫使人們重新審視自然力與技術(shù)力間的博弈,河流再生工程正成為城市設(shè)計(jì)的最新趨勢,“河流、運(yùn)河和灣岸等水邊的再生遺跡,以此為中心的城市再生理念在全球范圍內(nèi)廣泛推行”[14]。全球正從河流再生開始城市的再生,具有代表意義的有英國墨西河水邊城市、美國波士頓灣岸水邊城市、新加坡河畔城市,及上海再生蘇州河、北京再生高粱河等開始的城市再生。借鑒國際城市重建的理念、經(jīng)驗(yàn),將白洋淀、大清河再生與新城建設(shè)同步推進(jìn),佐證了國家對雄安新區(qū)“水城共融生態(tài)城市”的定位,不僅具有國際視野、國際前瞻性,更是可行的。
保定市政府已決定投資近246億元用于改善白洋淀生態(tài)環(huán)境,逐步推進(jìn)“引黃濟(jì)淀”、“穿府濟(jì)淀”項(xiàng)目實(shí)施,《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》的制定小組也匯聚了國內(nèi)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域頂級專家。京津冀地區(qū)的生態(tài)問題根源是水資源,而水問題的解決就必須從水存在母體——河流湖泊視角予以系統(tǒng)應(yīng)對。
白洋淀一詞見諸文獻(xiàn)應(yīng)是明弘治《保定郡志》:“去郡治東九十里,在新安縣南十五里,周圍六十里,人以水勢汪洋故名,內(nèi)出魚藕”[15]。近代以來的總趨勢是水域逐步縮小、水質(zhì)不斷下降。根據(jù)1981年水利部海河委員會(huì)的調(diào)查,從順治元年(1644)到光緒七年(1881)237年間,白洋淀面積縮小了十分之九[16];1924-1966的42年間,白洋淀面積繼續(xù)減少32.25億立方米[17];至20世紀(jì)末平均蓄水量13.2億立方米,面積只有366平方公里[18],近一百多年間白洋淀儲(chǔ)水量、面積的迅速減少、萎縮可見一斑。
作為華北平原僅存的大型湖泊,白洋淀亦被稱為“華北之腎”,目前流域總面積31 199平方公里,仍處于萎縮態(tài)勢。白洋淀占大清河水系流域面積的96.13%,在近代水系格局中大清河中系、南系是白洋淀最直接的水源,1970年白溝引河開挖后大清河北系也開始注入白洋淀,可見大清河流域生態(tài)環(huán)境是決定白洋淀生態(tài)質(zhì)量的直接原因?!昂恿骱瓦\(yùn)河是一個(gè)國家立足于歷史、文化、環(huán)境甚至還包含經(jīng)濟(jì)的城市再生進(jìn)程中重要的也是唯一的素材”[19],大清河河流再生是保定、雄安及天津城市再生的生態(tài)基礎(chǔ),白洋淀湖泊再生則直接決定雄安新城建設(shè)的成敗。
服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè),天津“九河下梢”文化重構(gòu)應(yīng)圍繞以下核心:一是對楊柳青、三岔河口等海河水系匯流處的歷史文化遺存進(jìn)行調(diào)查梳理;二是對海河水系干流段“九河下梢衛(wèi)派文化”之特征展開深層次挖掘整理;三是從流域文化系統(tǒng)視角對海河干流文化對各支流文化的引領(lǐng)作用及路徑等展開研究。
“九河下梢”指天津是海河各分支最終匯聚入海之處,“天津衛(wèi)”字面取義明代衛(wèi)所,深層內(nèi)涵則是“宿衛(wèi)”京師及其腹地的“衛(wèi)派文化”。從文化學(xué)視角分析,流域文化核心多與流域內(nèi)中心城市一致,即多形成于河流尾閭、河流拐彎處或干支流匯合處等聚集效應(yīng)顯著的地區(qū),并在河流的廊道作用下,逐步擴(kuò)散形成文化的流域整體性特征。從自然資源、地理基礎(chǔ)分析,天津是海河流域自然資源稟賦最佳聚集之地,其在中國近代社會(huì)轉(zhuǎn)型中的地位可佐證這一點(diǎn)。目前天津在京津冀協(xié)同發(fā)展中的功能,除引領(lǐng)、服務(wù)各支流水系外向型發(fā)展,更重要的是作為海河文化及海河文化與流域外文化交匯之中心,對整個(gè)流域文化覺醒、重構(gòu)的引領(lǐng)、帶動(dòng)。
流域“上、中、下游往往會(huì)流經(jīng)不同的自然地理區(qū)域與民族、文化區(qū)域,但就整個(gè)流域論,又具有明顯的共同特點(diǎn)。所以要對流域文化進(jìn)行全面而深入的研究,就需要對流域文化之整體性特征進(jìn)行探討與闡述”[20]。天津“當(dāng)海河之中,為畿輔之門戶”,對以干流文化為核心的流域文化展開系統(tǒng)研究,傳承中華“水人合一”的生態(tài)文明,必將推進(jìn)整個(gè)海河流域文化自信的培育。
雄安新區(qū)設(shè)立是深入“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的千年大計(jì)”[21],從2014年京津冀一體化被稱為國家一號工程至2017年4月雄安新區(qū)橫空出世,彰顯了中央深化京津冀協(xié)同發(fā)展、打造區(qū)域新增長極之決心。二者皆帶有政府主導(dǎo)型特征,新區(qū)作為中央“頂層設(shè)計(jì)”具有顯著的“自上而下”之特征,因此推進(jìn)三地協(xié)同的舉措一定要符合區(qū)域一體化的發(fā)展規(guī)律。依據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),“自下而上”的社會(huì)文化認(rèn)同的育成是決定區(qū)域一體化成敗之關(guān)鍵。
“推進(jìn)體制機(jī)制改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)市場活力”是新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要突出又一重點(diǎn)任務(wù)[22]。進(jìn)一步深化改革、把改革推進(jìn)到體制機(jī)制層面,既是新區(qū)建設(shè)的制度保障、也是其奮斗目標(biāo)。要完成對體制模式探索的歷史重責(zé),新區(qū)建設(shè)勢必要深入到社會(huì)文化層面,所以“堅(jiān)守中華文化立場、傳承中華文化基因”是雄安新區(qū)又一新的歷史使命[23]。
“堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈”[24],是習(xí)近平在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)上提出的規(guī)劃建設(shè)新區(qū)“四個(gè)堅(jiān)持”之一。中國社會(huì)正處于急劇變化的改革轉(zhuǎn)型時(shí)期,政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸體制等都將面臨深刻變革,而一個(gè)和諧安定、有共同價(jià)值取向的社會(huì)環(huán)境是保證改革成功的重要前提。由于改革開放過程中的失誤及一些不可避免的問題,目前上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間并不能很好地相互適應(yīng)、同步前行,而二者間不適應(yīng)、不同步必然會(huì)對社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生破壞作用。此外,經(jīng)過“文化大革命”的沖擊,傳統(tǒng)道德觀念、倫理秩序也已十分脆弱、甚至難以承繼,進(jìn)一步加劇了改革開放進(jìn)程中在現(xiàn)代文明、特別是西方文化沖擊下,人們歸屬感、價(jià)值觀的困惑和焦慮。因而,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心,以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為沃土,以西方現(xiàn)代文明為借鑒,重構(gòu)中國人的文化自信已提上日程,成為關(guān)系深化改革開放成敗的關(guān)鍵。
京津冀協(xié)同發(fā)展依然面臨諸多困境,特別是三地各自為政的局面亟待深層突破,此外“北京人”、“天津人”、“河北人”三地居民文化身份認(rèn)同的阻力,也是難以從根本上實(shí)現(xiàn)協(xié)同的社會(huì)障礙。歐盟等國際經(jīng)驗(yàn)顯示,培育區(qū)域社會(huì)文化認(rèn)同、凝聚人心,是關(guān)系一體化成敗的根本,“一個(gè)區(qū)域,它之所以成為一個(gè)區(qū)域,就在于區(qū)內(nèi)有一種認(rèn)識(shí)到共同區(qū)域利益的一般意識(shí)”[25]。區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主體是人,所以首先是人心要一體化,其次才是經(jīng)濟(jì)中心的協(xié)同,在文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化化日漸突出的社會(huì)背景下,二“心”缺一不可;而且經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同是表層的,決定人思維方式、行為方式的文化一體化才是決定區(qū)域協(xié)同的基石。
京津冀(雄安)居民社會(huì)文化認(rèn)同的形成,需要一定的社會(huì)歷史條件和自然地理環(huán)境。前者主要是行政區(qū)劃,在“山川形便”原則下,歷史時(shí)期京津冀三地轄區(qū)大致屬于同一個(gè)一級行政區(qū)劃:從先秦行政區(qū)劃的雛形,至秦代郡縣制的確立,再至明清省制的成熟,大致如斯,20世紀(jì)五六十年代才形成兩市一省的區(qū)劃,三地亞文化區(qū)特征才被逐步強(qiáng)化。后者就是海河水系,京津冀轄區(qū)大致與海河流域范圍一致,這是三地一體化發(fā)展的“自然-經(jīng)濟(jì)-文化”基礎(chǔ)。從景觀生態(tài)學(xué)視角河流本身就是一個(gè)廊道,具體到文化擴(kuò)散路徑,借用廊道一詞,意指河流是重要的文化生態(tài)通道,具有突出的文化廊道功能[26]。鑒于河流廊道在文化區(qū)形成中的重要作用,海河干流不僅是船舶“河海聯(lián)運(yùn)”的通道,也是流域文化一體化及其與外來文化交融的廊道。
以海河文化的同質(zhì)性、系統(tǒng)性為基點(diǎn),借力雄安新區(qū)的設(shè)立,將文化認(rèn)同體系構(gòu)建與行政區(qū)劃調(diào)整、河流生態(tài)治理等現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合,著力培育區(qū)域協(xié)同的向心力——居民身份的“文化認(rèn)同”,必將從社會(huì)文化之根本推進(jìn)三地一體化進(jìn)程。
服務(wù)于雄安新區(qū)建設(shè),從河流廊道視角對天津文化重構(gòu)應(yīng)圍繞以下核心:一是對津雄間大清河、海河干流廊道歷史文化遺存的調(diào)查整理;二是以文化遺存開發(fā)保護(hù)與內(nèi)河航運(yùn)的逐步恢復(fù)互為依托,以文化重構(gòu)與文化旅游互為支撐,適度恢復(fù)“保定-雄安-天津”間的內(nèi)河旅游,構(gòu)建“海河—大清河河流廊道文化帶”;三是對河流廊道在京津冀文化(海河文化)形成、擴(kuò)散中的通道功能展開研究,服務(wù)三地文化一體化重構(gòu)。
近代大清河運(yùn)“為由省達(dá)津之通衢”,“河北省西南部大清河、潴龍河、滹沱河、滏陽河所灌流的西河地域,即平原產(chǎn)棉地域,產(chǎn)量的30%,收集量的43%,是由天津收集的,所以天津?qū)颖眱?nèi)地的支配力相當(dāng)大”[27]。其間民間運(yùn)輸力量一直是津保內(nèi)運(yùn)主體,據(jù)統(tǒng)計(jì)1905年通過大清河、子牙河進(jìn)出天津的民船多達(dá)35 621艘[28],至1925年已增加到50 065艘[29],居河北省各河系之首;直到1956年前后新中國推行集體化運(yùn)輸,民船仍然是津保水運(yùn)的主力。民船在津保水運(yùn)中的占比,折射出內(nèi)河航運(yùn)的民間自發(fā)性特征,佐證了前文提及的水運(yùn)在連接山村與城鎮(zhèn)、上游與下游、支流與干流中的自然力作用,由此亦可見水運(yùn)在“自下而上”居民文化身份認(rèn)同生成中的廊道作用。
20世紀(jì)60年代中期津保內(nèi)河航運(yùn)由興盛走向衰落,既有氣候干旱等自然因素,更與人們對社會(huì)發(fā)展模式、對人類與自然生態(tài)相處模式的理解與實(shí)踐相關(guān),所以目前隨著生態(tài)修復(fù)意識(shí)的覺醒,適度恢復(fù)津保水運(yùn)是完全可能的。
雄安新區(qū)設(shè)立被稱為是“以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇,是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū),是千年大計(jì)、國家大事”[30]。“千年大計(jì)”含義應(yīng)該有兩層:一是新區(qū)將擔(dān)負(fù)探索中國創(chuàng)新發(fā)展新模式的歷史重任,在資源短缺、生態(tài)破壞已危及人類生存的今天,對于社會(huì)綠色發(fā)展新模式的探索,不僅是中華民族復(fù)興的“千年大計(jì)”,也是人類可持續(xù)發(fā)展的“千年大計(jì)”;二是中央對雄安新區(qū)設(shè)定的七大任務(wù),絕不可能一蹴而就,實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)相對較長的時(shí)間過程、一個(gè)歷史過程,“要保持歷史耐心,尊重城市建設(shè)規(guī)律,合理把握開發(fā)節(jié)奏?!盵31]
20世紀(jì)80年代以來,高新科學(xué)技術(shù)、特別是信息與媒體技術(shù)的發(fā)展,使越來越多的國家、民族認(rèn)識(shí)到文化對其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大制約:一方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日漸文化化,甚或已成為文化的一部分;另一方面脫離文化背景的發(fā)展已是一種無靈魂的前行。雄安新區(qū)作為與民族復(fù)興大業(yè)聯(lián)系在一起的“千年大計(jì)”,在體制改革、發(fā)展模式等層面的深度探索將是我們留給子孫后代乃至整個(gè)人類的歷史遺產(chǎn),為之既要堅(jiān)持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”理念,更要“堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華模擬組優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈”,以文化為建“區(qū)”之本。
“一年之計(jì),莫如樹谷;十年之計(jì),莫如樹木;終身之計(jì),莫如樹人”[32],文化的重構(gòu)、變革要比制度的建立、變革艱難得多,但它卻是社會(huì)文明進(jìn)程中最關(guān)鍵的因素。文化意識(shí)覺醒、重構(gòu)的漫長性、歷史性,就要求從中央到地方各級政府改變政績觀,切不可急功近利,正如2017年4月習(xí)近平到河北雄安新區(qū)考察時(shí)所指出的:“建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程,一定要保持歷史耐心,有‘功成不必在我’的精神境界”[33]。
天津重構(gòu)其海河文化,旨在提升其作為流域文化中心對各支流文化的引領(lǐng)、帶動(dòng),旨在通過流域文化意識(shí)的覺醒、重構(gòu)及流域文化自信的培育服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè),而其“以文化人”的漫長性、歷史性,又是對中央“功成不必在我”新區(qū)精神的呼應(yīng)。
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