許文靜

(江蘇開放大學(xué) 學(xué)科建設(shè)處，江蘇 南京 210036)

非主流教育視閾下開放大學(xué)未來發(fā)展路徑選擇

許文靜

(江蘇開放大學(xué) 學(xué)科建設(shè)處，江蘇 南京 210036)

開放大學(xué)是一種非主流教育機(jī)構(gòu)，具有非主流教育的特征。歷史上的非主流教育和主流教育之間總是在互相轉(zhuǎn)換。無論是從未來的學(xué)習(xí)者特點(diǎn)、未來高等教育需求特點(diǎn)來看，還是從高等教育的未來發(fā)展趨勢來看，開放大學(xué)都具有未來高等教育機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)、應(yīng)該成為未來大學(xué)的代表。為此，開放大學(xué)應(yīng)立足于當(dāng)前非主流教育的地位，著眼于主流化發(fā)展的目標(biāo)，在提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)教育的基礎(chǔ)上確立開放大學(xué)特有的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)從邊緣化生存到主流化發(fā)展。

非主流教育；開放大學(xué)；遠(yuǎn)程教育；高等教育

開放大學(xué)是現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它強(qiáng)調(diào)終身教育理念，突破傳統(tǒng)教學(xué)模式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段整合優(yōu)質(zhì)教育資源，為廣大受教育者提供廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和服務(wù)，因此在世界范圍內(nèi)得到廣泛的發(fā)展。我國雖然擁有著世界上最大的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)——廣播電視大學(xué)，卻一直未能建立起真正的開放大學(xué)。直至2012年，國家批準(zhǔn)組建國家開放大學(xué)，我國才擁有了名義上的開放大學(xué)。隨后，開放大學(xué)建設(shè)如火如荼的開展，試點(diǎn)專業(yè)和試點(diǎn)項(xiàng)目紛紛開始建設(shè)，然而我們的開放大學(xué)是否已經(jīng)找到了屬于自己的生存空間？是否能夠在未來取得長足發(fā)展呢？通過對開放大學(xué)非主流教育的特征進(jìn)行探討或許可以尋找到答案。

一、非主流教育和主流教育的概念界定

非主流教育(alternative education)又稱為個(gè)性化教育、另類教育，是和主流教育(mainstream education)相對的概念，是一系列與主流教育相異的教育和學(xué)習(xí)形式的統(tǒng)稱?！爸髁鹘逃猿蔀橹髁鹘逃⒎谴碇鴩业幕虼蟊姷慕逃康亩蔀橹髁鹘逃?，而是相對于其他的或另一類的獨(dú)立教育，這類公立和私立學(xué)校占大部分而成為主流教育?！盵1]主流教育領(lǐng)域的教育機(jī)構(gòu)往往奉行相同的教育方針和政策，根據(jù)相同的教育理念和教育目標(biāo)，實(shí)施相同或相似的教育方式和方法。而非主流教育，與主流教育相異，種類較多但總量較少，教育理念和教育目的各不相同，教育方式和手段各異。

根據(jù)我國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2015年，全國共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2 852所，其中，普通高等學(xué)校2 560所，成人高等學(xué)校292所。普通高等學(xué)校在所有高等學(xué)校中占89.76%[2]?？梢?，普通高等學(xué)校占據(jù)了我國高等教育機(jī)構(gòu)的絕大多數(shù)，他們的教育對象大多為處于成長階段的青少年，采用全日制(full-time)教學(xué)形式，按固定時(shí)間在學(xué)校上課，大多采用面授的教學(xué)方式。根據(jù)上文對主流教育的定義，普通高等學(xué)校由于絕對數(shù)量理所當(dāng)然地成為我國高等教育機(jī)構(gòu)中的“主流”。教育部在《關(guān)于同意在中央廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建立國家開放大學(xué)的批復(fù)》中明確提出，開放大學(xué)應(yīng)該是“以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，主要面向成人開展遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)?！?。政府賦予開放大學(xué)的特殊使命，要求開放大學(xué)的主要教育對象是成人，教育方式和方法不以面授為主，而是“基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)與面授相結(jié)合”。這明顯區(qū)別于占據(jù)主流教育地位的普通高等學(xué)校?！伴_放大學(xué)的辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)模式、考核方法、畢業(yè)生質(zhì)量體現(xiàn)的特點(diǎn)等，都與普通高校不同，或不完全相同?！盵3]因此，開放大學(xué)自成立之日起就是典型的非主流教育機(jī)構(gòu)。

就當(dāng)前我國高等教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展格局來看，國家以政府為主導(dǎo)，對高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)籌統(tǒng)治及層級治理的管理體制。以管理機(jī)構(gòu)為例，我國的成人高等教育機(jī)構(gòu)由教育部職業(yè)教育與成人教育司管理，普通高等教育機(jī)構(gòu)由教育部高等教育司管理，到各省市也是分屬不同的部門管理。同樣是高等教育機(jī)構(gòu)，由于分屬不同的部門管理，中央和地方政府將較多的資源給予了普通高等學(xué)校。此外，我國當(dāng)前高等教育的主體仍然是適齡人口，這些適齡人口大多通過高考進(jìn)入普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)。高考制度依然是我國高等教育招生考試制度的核心。在此背景下，以開放大學(xué)為代表的非主流教育機(jī)構(gòu)和位于主流的普通高等學(xué)校相比較往往處于弱勢地位。然而，“弱勢”并不是非主流教育應(yīng)有的特點(diǎn)，非主流理應(yīng)代表著個(gè)性化，只有正確認(rèn)識(shí)開放大學(xué)的非主流教育性質(zhì)，在此基礎(chǔ)上確定其未來的發(fā)展方向，才能真正實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

二、邊緣化生存——開放大學(xué)的生存之道

與其他國家、地區(qū)的開放大學(xué)不同，我國的開放大學(xué)是在具有30多年辦學(xué)歷史的廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建立的。我國的開放大學(xué)建設(shè)事實(shí)上是對廣播電視大學(xué)的繼承與發(fā)展。根據(jù)上文對非主流教育的定義，廣播電視大學(xué)也是非主流教育機(jī)構(gòu)，從基本辦學(xué)條件來看，開放大學(xué)與廣播電視大學(xué)類似，因此，廣播電視大學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)或許可以為開放大學(xué)尋求生存之道提供參考。

20世紀(jì)70年代末，我國的高等教育需求急劇增長，短期內(nèi)想要通過增加普通高等學(xué)校的數(shù)量和招生人數(shù)來滿足需求的設(shè)想根本無法實(shí)現(xiàn)。在此背景下，政府設(shè)立廣播電視大學(xué)這種非主流教育機(jī)構(gòu)的目的，就是希望它能夠以一種投資少、見效快、覆蓋面廣的方式將高等教育輸送到主流教育機(jī)構(gòu)所不能觸及的領(lǐng)域，即農(nóng)村、基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)。為此，廣播電視大學(xué)定位為面向由于種種原因不能進(jìn)入主流高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的人群，開設(shè)專科和本科層次的學(xué)歷補(bǔ)償教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育。由于定位準(zhǔn)確，廣播電視大學(xué)取得了巨大的辦學(xué)成就，“累計(jì)為社會(huì)培養(yǎng)了750多萬本專科畢業(yè)生，開展各種類非學(xué)歷繼續(xù)教育數(shù)千萬人次”[4]。直到目前，我國的廣播電視大學(xué)仍是“全球在校學(xué)生最多、規(guī)模最大的遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)系統(tǒng)”[5]。

或許有人會(huì)說，即使廣播電視大學(xué)取得如此大的辦學(xué)成就，也終將退出歷史舞臺(tái)，倘若開放大學(xué)也采用邊緣化生存的策略，是否也會(huì)重蹈廣播電視大學(xué)的覆轍？這種擔(dān)心并不是多余的。隨著我國高等教育的持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步，廣播電視大學(xué)的邊緣化生存空間不斷縮小。廣播電視大學(xué)成立時(shí)，我國普通高校的容納能力與龐大的高等教育需求之間存在巨大差距，加上改革開放初期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量的建設(shè)人才，廣播電視大學(xué)這種高等教育形式受到廣泛歡迎。但是，隨著我國政府持續(xù)增加對高等教育投入，我國的普通高等學(xué)校數(shù)量逐年增多。同時(shí)，從1999年開始，我國又開始實(shí)行高等教育擴(kuò)招政策，高等教育毛入學(xué)率逐年提高。這些通過行政手段迅速推行的改革措施使我國長期存在的高等教育供給緊缺狀況很快得到緩解。2002年我國的高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到并超過15%，進(jìn)入大眾化階段并邁向普及化，2015年我國的高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到40%，進(jìn)入普及化階段。廣播電視大學(xué)因此失去了部分學(xué)歷教育空間。此外，廣播電視大學(xué)區(qū)別于普通高等學(xué)校的遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，也隨著信息技術(shù)的不斷更新與發(fā)展而變得不那么明顯。越來越多的普通高等學(xué)校舉辦起“網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院”開始實(shí)施遠(yuǎn)程高等教育。即使是在普通高等學(xué)校的傳統(tǒng)課堂中，新的教育與學(xué)習(xí)理念、新的教育與學(xué)習(xí)模式、新的教育與學(xué)習(xí)制度、新的教育與學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)都在不斷出現(xiàn)并實(shí)踐。眾所周知，廣播電視大學(xué)的學(xué)歷教育形式是與其他重點(diǎn)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。在新的歷史時(shí)期，廣播電視大學(xué)仍然以這種依附普通高等學(xué)校的形式實(shí)施學(xué)歷補(bǔ)償教育已經(jīng)失去了競爭力。

面對發(fā)展環(huán)境的巨大變化，廣播電視大學(xué)嘗試改變，從原來的以廣播、電視為單一媒介，逐步發(fā)展成為包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的多種媒體的綜合利用；從原來的以文字、音像教材為主要教學(xué)資源，逐步發(fā)展為包含文字教材、計(jì)算機(jī)課件、網(wǎng)絡(luò)視頻等綜合性的教學(xué)資源庫；從原來以教師教授和學(xué)生收聽收看為主要教學(xué)方法，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊换ナ浇虒W(xué)方式等。但是，可以看出，所有的改革并未直接針對其生存空間縮小的問題。近年來，非傳統(tǒng)學(xué)生的數(shù)量開始不斷增加，他們大多為成年人，在職學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的主要目標(biāo)是為了獲得有用的知識(shí)和技能，或者培養(yǎng)一種新的思維和生活方式，對于他們來說，“一紙文憑”變得越來越不重要。但是，對現(xiàn)有廣播電視大學(xué)的招生簡章和招生網(wǎng)站的相關(guān)信息進(jìn)行梳理就可以發(fā)現(xiàn)，它們?nèi)匀灰詫?shí)施學(xué)歷繼續(xù)教育為主，未能著力開展非學(xué)歷繼續(xù)教育，使其越來越得不到社會(huì)認(rèn)可。

和廣播電視大學(xué)相比，開放大學(xué)擁有了獨(dú)立的學(xué)位授予權(quán)，擺脫了對普通高等學(xué)校的依附關(guān)系，擁有了更多的靈活性來應(yīng)對學(xué)歷教育空間的收縮。加之當(dāng)前正在不斷增加的非傳統(tǒng)學(xué)生的高等教育需求鮮有主流教育機(jī)構(gòu)涉足，開放大學(xué)唯有堅(jiān)持自己的非主流教育的特點(diǎn)，嘗試為這些不斷增加的非傳統(tǒng)學(xué)生提供更適合的教育，才能給開放大學(xué)帶來足夠的生存空間。

三、主流化發(fā)展——開放大學(xué)的發(fā)展之策

能夠生存的空間并不意味著足夠其發(fā)展，開放大學(xué)想要取得更進(jìn)一步的發(fā)展僅僅滿足于邊緣化生存是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。縱觀世界高等教育歷史，主流教育與非主流教育之間一直在互相轉(zhuǎn)換。德國的柏林大學(xué)和美國的約翰·霍普金斯大學(xué)這類研究型大學(xué)建立之初也都曾飽受爭議，也曾被當(dāng)時(shí)的主流教育機(jī)構(gòu)看作異類，而如今回頭再看，這類大學(xué)的成立開創(chuàng)了高等教育發(fā)展的新篇章。因此，開放大學(xué)未來引領(lǐng)高等教育改革的方向也并不是不可能的。然而，開放大學(xué)現(xiàn)在還只是一種成立剛滿四年的新型高校，生存尚不明確，何來主流化發(fā)展呢？

如今的世界，瞬息萬變，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)成為我們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，這使得如今的學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)方式上也發(fā)生了很大的變化，他們能夠利用手機(jī)、電腦等設(shè)備快速獲取信息。然而教育領(lǐng)域的變革卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于學(xué)習(xí)者的變化，當(dāng)今教育面臨的一個(gè)最大的問題是，“我們的這些作為‘?dāng)?shù)字移民’的教育者，說著過時(shí)的語言(前數(shù)字化時(shí)代語言)，正在吃力地教著說著一種全新語言的人群”。[6]為此，在當(dāng)前的主流教育中占據(jù)主導(dǎo)的傳統(tǒng)課堂顯然將愈加不適合未來的主流學(xué)習(xí)者，無論是教育方法、教育形式，還是教育目的，都應(yīng)該隨之改變。作為促進(jìn)信息技術(shù)不斷變革的重要?jiǎng)恿υ?，高等教育機(jī)構(gòu)理應(yīng)成為靈活、全面應(yīng)用新的信息技術(shù)改革傳統(tǒng)教育形式的陣地。當(dāng)前的眾多信息技術(shù)對傳統(tǒng)課堂的變革大多還在基礎(chǔ)教育階段實(shí)踐。在此背景下，以現(xiàn)代信息技術(shù)為建設(shè)基礎(chǔ)的開放大學(xué)具有引領(lǐng)未來高等教育改革方向的先天優(yōu)勢。此外，數(shù)量的增加只是高等教育發(fā)展的一個(gè)方面，高等教育的結(jié)構(gòu)和地位、高等教育的功能以及高等教育作用的發(fā)揮都會(huì)隨著高等教育的發(fā)展而發(fā)生變化。普及化高等教育的意義也不再只是數(shù)量的增加，“今后的普及高等教育不在于注冊人數(shù)，而在于參與和分享，即與社會(huì)大部分人，幾乎包括在家里或在工作單位的全體成年人，密切相連的‘繼續(xù)教育’。這種教育不再憑借傳統(tǒng)的學(xué)院或大學(xué)校園，而是通過遠(yuǎn)程教育。大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)并不是為了追求學(xué)位和學(xué)分，而是為了保持或改善其在就業(yè)市場中的地位，或者為了自娛自樂?！盵7]因此，隨著高等教育大眾化階段向普及化階段的過渡，低層次學(xué)歷教育的空間不斷縮?。坏搅似占案叩冉逃A段，高層次學(xué)歷教育和以就業(yè)培訓(xùn)、休閑教育服務(wù)等為主的非學(xué)歷教育的需求將持續(xù)擴(kuò)大。而開放大學(xué)“開放、靈活、終身、全納”的特點(diǎn)正好符合未來高等教育發(fā)展的趨勢。

無論是從未來學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)，未來高等教育需求特點(diǎn)來看，還是從高等教育的未來發(fā)展趨勢來看，開放大學(xué)都是未來最適合的高等教育機(jī)構(gòu)。正如聯(lián)合國教科文組織曾經(jīng)提出的，隨著信息社會(huì)、知識(shí)社會(huì)、全球化社會(huì)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的迅速到來，“每所大學(xué)都應(yīng)成為‘開放’大學(xué)，在空間上提供遠(yuǎn)距離學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在時(shí)間上提供在不同時(shí)候進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”[8]。因此，開放大學(xué)不應(yīng)僅僅滿足當(dāng)前非主流教育的地位，而應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)努力進(jìn)入主流教育領(lǐng)域，引領(lǐng)高等教育未來的改革和發(fā)展。

四、質(zhì)量是開放大學(xué)未來發(fā)展之基礎(chǔ)

作為非主流教育機(jī)構(gòu)，開放大學(xué)不得不選擇“邊緣化生存”，而“主流化發(fā)展”則是設(shè)想中未來開放大學(xué)建設(shè)的理想狀態(tài)。從“非主流”到“主流”，開放大學(xué)所處的地位會(huì)發(fā)生巨大變化。正如上文所提到的，現(xiàn)代信息技術(shù)的更新與越來越普及化的應(yīng)用，導(dǎo)致開放大學(xué)未來具有成為主流高等教育機(jī)構(gòu)的可能。然而，置身于同樣的社會(huì)中，開放大學(xué)所關(guān)注到的未來趨勢，普通高等學(xué)校同樣也意識(shí)到了，越來越多的普通高等學(xué)校，包括北京大學(xué)和清華大學(xué)等研究型大學(xué)也積極投入MOOCs大潮就是一個(gè)證明。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，普通高等學(xué)校的課程開始實(shí)現(xiàn)在線化、網(wǎng)絡(luò)化，曾經(jīng)學(xué)習(xí)者不能進(jìn)入普通高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的種種限制，包括時(shí)間、支付能力、學(xué)習(xí)地點(diǎn)限制等開始消失?；诖耍磥韺W(xué)習(xí)者能夠從學(xué)校休學(xué)去工作，一段時(shí)間之后再回到原來的學(xué)校或進(jìn)入其他學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)，甚至邊工作邊學(xué)習(xí)的教育形式將會(huì)被所有的高等教育機(jī)構(gòu)所接受。當(dāng)這種學(xué)習(xí)狀態(tài)成為所有高等教育機(jī)構(gòu)的共識(shí)時(shí)，高等教育機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)將越來越趨同，開放大學(xué)隨時(shí)、隨地可以學(xué)習(xí)的優(yōu)勢將不復(fù)存在?？梢?，開放大學(xué)從“非主流”到“主流”的過程任重而道遠(yuǎn)，當(dāng)前的起步階段，其最需要做的是穩(wěn)固當(dāng)前“邊緣化生存”地位的同時(shí)為未來“主流化發(fā)展”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

開放大學(xué)也是實(shí)施高等教育的機(jī)構(gòu)，只是和普通高等學(xué)校借助不同的教育方式和手段而已。從高等教育的概念來看，“作為一種機(jī)構(gòu)，高等教育是指一種以大學(xué)為主的組織制度系統(tǒng)，在其中每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)都遵循著一定的規(guī)則體系和理念提供高等教育；作為活動(dòng)的高等教育強(qiáng)調(diào)在相關(guān)組織機(jī)構(gòu)中，學(xué)生進(jìn)行高等學(xué)習(xí)的重要性；作為內(nèi)容的高等教育意味著學(xué)生賴以進(jìn)行高等學(xué)習(xí)的‘材料’主要是高深的學(xué)問；作為一種結(jié)果，高等教育則強(qiáng)調(diào)其目的性，即高等教育最終培養(yǎng)了什么樣的人”。[9]目前，在機(jī)構(gòu)層面上，開放大學(xué)已經(jīng)具備了大學(xué)的建制，擁有了獨(dú)立的學(xué)位授予權(quán)。但從其他方面來看，學(xué)生在開放大學(xué)的學(xué)習(xí)過程極為靈活，他們可以自由地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)，學(xué)習(xí)方式自主，學(xué)習(xí)形式個(gè)性化，很難用一種明確而具體的標(biāo)準(zhǔn)來衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)是否為“高等學(xué)習(xí)”；這種學(xué)習(xí)過程的自由和自主又帶來一些問題，開放大學(xué)的學(xué)習(xí)者獲得專業(yè)知識(shí)的時(shí)間往往比其他普通高等學(xué)校的學(xué)生慢，這就導(dǎo)致學(xué)生最終完成本學(xué)科或?qū)I(yè)所有知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)，曾經(jīng)已經(jīng)獲取的一些知識(shí)已經(jīng)過時(shí)；此外，開放大學(xué)面向成人以實(shí)施繼續(xù)教育為己任，開放大學(xué)對學(xué)生所產(chǎn)生的影響很難短時(shí)間內(nèi)在學(xué)生身上體現(xiàn)出來，不同于普通高等學(xué)校通過學(xué)生的就業(yè)情況等數(shù)據(jù)，立即得到體現(xiàn)。因此，目前外界的普遍觀點(diǎn)是：學(xué)生在開放大學(xué)的學(xué)習(xí)不能被稱為“高等學(xué)習(xí)”，開放大學(xué)未能教授給學(xué)生“高深學(xué)問”，開放大學(xué)所培養(yǎng)的學(xué)生與普通高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生之間存在差距。

為了改變外界的印象，開放大學(xué)應(yīng)該奉行雙重的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。首先，在專業(yè)知識(shí)角度，開放大學(xué)奉行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須與其他普通高等學(xué)校相一致，必須是一個(gè)社會(huì)和教育同行認(rèn)可的、合格的、具備了大學(xué)水平的大學(xué)，能夠提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)教育，學(xué)生在開放大學(xué)能夠?qū)W習(xí)到“高深學(xué)問”。只有這樣，開放大學(xué)才有可能“通過學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換等方式建立與普通高校有效對接的立交橋”[10]。換句話說，優(yōu)質(zhì)的專業(yè)教育是開放大學(xué)“邊緣化生存”與“主流化發(fā)展”的前提。另外，開放大學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)的特點(diǎn)決定了，在與其他普通高等學(xué)校專業(yè)知識(shí)和能力的培養(yǎng)水平一致的情況下，開放大學(xué)應(yīng)該更加注重對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，尤其是對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。如果開放大學(xué)能夠幫助學(xué)習(xí)者學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)，將會(huì)使這些學(xué)習(xí)者成為真正的終身學(xué)習(xí)者，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程才是真正的“高等學(xué)習(xí)”，這比僅僅傳授專業(yè)知識(shí)更為重要。對學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)是開放大學(xué)區(qū)別于且優(yōu)于普通高等學(xué)校的教育質(zhì)量之所在。這些真正的終身學(xué)習(xí)者將會(huì)成為開放大學(xué)永遠(yuǎn)的“廣告”，讓開放大學(xué)能夠順利從“非主流”過渡到“主流”。

因此，在建設(shè)初期，開放大學(xué)需要在雙重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)下著重提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，質(zhì)量是開放大學(xué)未來發(fā)展之基礎(chǔ)。

五、服務(wù)是開放大學(xué)未來發(fā)展之優(yōu)勢

從“非主流”順利向“主流”過渡只是開放大學(xué)建設(shè)的第一階段目標(biāo)，未來開放大學(xué)還應(yīng)該努力成為一種新型高等教育形式的開創(chuàng)者和領(lǐng)導(dǎo)者，唯有這樣，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，當(dāng)前的開放大學(xué)建設(shè)除了要關(guān)注質(zhì)量以外，還應(yīng)該找出自己在未來可以承載的特色之所在，通過建設(shè)使其成為開放大學(xué)未來發(fā)展之優(yōu)勢。

普通高等學(xué)校應(yīng)用新的信息技術(shù)，改革的不止是傳統(tǒng)的單一的校園和面授的教育教學(xué)方法，更多的是改變了教育理念。尤其是在我國的普通高等學(xué)校由于培養(yǎng)不出杰出創(chuàng)新人才而飽受詬病的大背景下，這種教育教學(xué)模式和理念的改革與創(chuàng)新會(huì)給普通高等學(xué)校帶來新的活力。借助已有的在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)以及文化傳承等方面的積淀，普通高等學(xué)?？梢匝杆俨饺搿伴_放”之路?！伴_放”可以將普通高等學(xué)校從單純的知識(shí)傳授中解放出來，注重幫助學(xué)生接觸到更廣泛的知識(shí)，使學(xué)生得到思維的訓(xùn)練，學(xué)會(huì)分析問題、溝通交流、表達(dá)觀點(diǎn)等，幫助學(xué)生為信息社會(huì)、知識(shí)社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)、全球化社會(huì)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的到來做好準(zhǔn)備。

無論技術(shù)如何進(jìn)步，理念如何先進(jìn)，向?qū)W生提供的學(xué)習(xí)資源如何優(yōu)質(zhì)，遠(yuǎn)程教育都只是一種教育途徑，有效地信息技術(shù)支撐只是手段，遠(yuǎn)程高等教育的過程和結(jié)果最終需要建立在學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)和這種學(xué)習(xí)活動(dòng)有效性的基礎(chǔ)之上。事實(shí)上，正如上文提到的，如今的學(xué)習(xí)者都是“數(shù)字土著”，他們“向往無拘無束的學(xué)習(xí)環(huán)境，追求個(gè)性化，富有好奇心和創(chuàng)造力，信息共享”[11]。面對這些使用數(shù)字化時(shí)代語言的學(xué)習(xí)者，如果僅提供優(yōu)質(zhì)的資源，不對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行設(shè)計(jì)、及時(shí)跟蹤與反饋，學(xué)生很快就會(huì)失去學(xué)習(xí)的興趣與動(dòng)力，甚至學(xué)習(xí)的過程都很難發(fā)生。當(dāng)普通高等學(xué)校還在思索如何解決這個(gè)問題時(shí)，開放大學(xué)已經(jīng)走在前列。開放大學(xué)從廣播電視大學(xué)系統(tǒng)繼承下來的，不止包括原有的辦學(xué)資源，更重要的是已經(jīng)建設(shè)完成的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)。學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的目的是根據(jù)學(xué)習(xí)者的個(gè)性化條件與目標(biāo)，積極引導(dǎo)并幫助學(xué)習(xí)者更好地制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案，使用學(xué)習(xí)資源，跟蹤學(xué)習(xí)過程，進(jìn)而彌補(bǔ)遠(yuǎn)程教育的不足。結(jié)合“數(shù)字土著”的特點(diǎn)就可以看出，完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)可以有效地促進(jìn)與提高這些新型學(xué)生的學(xué)習(xí)有效性，使教育的結(jié)果達(dá)到最優(yōu)。因此，當(dāng)所有的高等教育機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn) “開放”時(shí)，完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)將成為開放大學(xué)的特色，進(jìn)而成為開放大學(xué)的優(yōu)勢。

為此，在當(dāng)前建設(shè)的初始階段，開放大學(xué)就應(yīng)該意識(shí)到學(xué)習(xí)支持服務(wù)不應(yīng)只是學(xué)生在開放大學(xué)學(xué)習(xí)的附加產(chǎn)品，而應(yīng)將其納入提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的過程中，從而不斷完善。不過，什么樣的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)才能稱之為完善？英國開放大學(xué)曾經(jīng)提出，未來的理想學(xué)習(xí)支持服務(wù)應(yīng)該是“要借助各種媒體技術(shù)，要傾聽并提供反饋，要以學(xué)生為中心，要靈活(學(xué)習(xí)進(jìn)度/方式)，要有前瞻性和后補(bǔ)性，要提供教學(xué)輔導(dǎo)(包括面授輔導(dǎo), 不能取消面授)，要有個(gè)性化，要有連續(xù)性(不同課程/不同年級)”[12]。可見，學(xué)習(xí)支持服務(wù)的理念圍繞著“人”，即是否“以人為本”，強(qiáng)調(diào)是否以學(xué)生為中心，是否圍繞學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，學(xué)生在使用過程中是否方便等。由于學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)中，各種信息技術(shù)手段只是為服務(wù)的開展提供了各種平臺(tái)，基于這些平臺(tái)所提供的支持服務(wù)都是由教師的教學(xué)、輔導(dǎo)與學(xué)生的溝通交流等活動(dòng)組成，教師的學(xué)術(shù)能力、表達(dá)能力、教學(xué)策略、職業(yè)精神等都將直接影響學(xué)習(xí)支持服務(wù)的成效。因此，開放大學(xué)學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)的完善過程更多的是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的過程，這本身就是促進(jìn)開放大學(xué)質(zhì)量提高的重要途徑之一。

[1]黃曉星.從主流教育和非主流教育談起[J].茶座,2004(3):68.

[2]教育部.2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]. http://www.gov.cn/xinwen/2016-07/06/content_5088866.htm， 2016-12-05.

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[12]肖俊洪.英國開放大學(xué)的學(xué)生支持服務(wù)評估及其啟示[J].中國遠(yuǎn)程教育,2008(2):75.

Development Path Choice of the Open University in the View of Non-mainstream Education

XU Wen-jing

(Discipline Construction Department, Jiangsu Open University, Nanjing, Jiangsu 210036, China)

The open university is a non-mainstream institution of higher education that has alternative educational features.In the history, non-mainstream education and mainstream education are always in the mutual conversion. Whether from the characteristics of future learners, the characteristics of future higher education demand, or from the future development trend of higher education, the open universities all have the characteristics of the future higher education institutions and should become the representative of the future university. Therefore, the open university should base itself on the current status of non-mainstream education, focus on the goal of mainstreaming development, establish quality standards for distance education on the basis of the provision of quality professional education, based on which to strengthen learning support services construction, thus to achieve the survival from the marginalization to mainstream development.

non-mainstream education; the open university; distance education; higher education

2016-11-28

江蘇省高等教育教改研究立項(xiàng)課題《基于智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)資源建設(shè)研究——以開放大學(xué)為例》(2015JSJG591)

許文靜(1985-)，女，江蘇淮安人，教育學(xué)碩士，助理研究員，主要從事高等教育研究。

G724.82

A

1008-469X(2017)01-0033-05