李海萍
摘 要:企業(yè)經(jīng)營過程中難免會涉及到“三重一大”問題,是最易滋生貪污腐敗的環(huán)節(jié),目前我國大部分企業(yè)在落實“三重一大”制度時,都普遍存在對其重視程度不夠、制度過于原則化以及可操作性小等問題。因此為了提高企業(yè)“三重一大”制度執(zhí)行力度,本文將結(jié)合我國企業(yè)運營現(xiàn)實情況,對其具體措施進行分析。
關(guān)鍵詞:企業(yè);三重一大;提高執(zhí)行力
近年來,國家一種致力于反腐倡廉行動,但無論打擊力度有多么強大,都沒有辦法完全杜絕腐敗現(xiàn)象地出現(xiàn),筆者認為究其根本原因是沒有做好“三重一大”相關(guān)工作,只有在我國企業(yè)經(jīng)營過程中貫徹政府出臺的戰(zhàn)略措施,提高企業(yè)“三重一大”制度執(zhí)行力,才能為企業(yè)帶來更加清明的經(jīng)營環(huán)境,才能有效減少貪污案件地發(fā)生。
一、強化思想政治教育,提高執(zhí)行意識
黨的十八屆四中全會強調(diào):“要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,鞏固反腐敗斗爭成果,健全改進作風長效機制,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?!薄叭匾淮蟆笔潜WC企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律的重要決策制度,是對領(lǐng)導權(quán)力實行有效監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),但是目前在我國很多企業(yè)領(lǐng)導普遍存在這樣的問題:他們對于“三重一大”制度的執(zhí)行意識和執(zhí)行力度都不夠,沒有用黨廉潔從業(yè)的思想落實到實際生產(chǎn)工作中,導致企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)了不少違規(guī)違法現(xiàn)象,不僅影響企業(yè)的對外形象和生育,同時阻礙了企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。因此政府監(jiān)督部門要對企業(yè)經(jīng)營狀況進行監(jiān)督,定期進行思想政治教育,引導他們用黨的思想武裝頭腦,提高“三重一大”制度的執(zhí)行意識和執(zhí)行力度,要讓企業(yè)領(lǐng)導人認識到該項決策制度是貫徹落實民主管理、民主決策的前提,是加強集團領(lǐng)導的關(guān)鍵步驟,將個人對企業(yè)經(jīng)營的影響程度降低,才能保證企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的科學性,同時也是清廉黨風建設(shè)的基礎(chǔ)。
二、規(guī)范制度內(nèi)容,明確執(zhí)行范圍
企業(yè)要充分學習和領(lǐng)會黨中央關(guān)于“三重一大”制度的內(nèi)涵解析,要領(lǐng)悟到制度的精髓,并結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營情況和企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)等基本現(xiàn)狀,將“三重一大”制度內(nèi)容與企業(yè)經(jīng)營融合在一起,規(guī)范制度內(nèi)容,明確制度執(zhí)行范圍。關(guān)于重大決策,企業(yè)應(yīng)該從自身長遠發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃重點工作出發(fā),結(jié)合制度規(guī)定內(nèi)容,對決策人員和順序進行調(diào)整,同時在企業(yè)經(jīng)營方針、重大經(jīng)營策略、年度工作計劃、以及企業(yè)經(jīng)營目標的制定過程中,總之一切關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容都需要體現(xiàn)“三重一大”制度的核心思想。關(guān)于企業(yè)重要人事任免,包括企業(yè)中層以上管理人員、重要崗位工作人員、股東代表、領(lǐng)導后備人員等重要相關(guān)人員的選聘、推薦、任免、嘉獎等工作,都必須嚴格按照“三重一大”制度執(zhí)行。關(guān)于重大項目安排,包括企業(yè)年度投資計劃、項目產(chǎn)品技術(shù)以及設(shè)備采購等工作,在開會決策之前明確參加會議的具體人員,并提前將決策草書發(fā)給到會人員。關(guān)于重大資金使用,包括企業(yè)年度投資使用計劃、企業(yè)投資理財?shù)裙ぷ?,都是需要同企業(yè)管理人員共同決定,在會議上,每個人都要發(fā)表自己的意見,最終將所有人的意見集中在一起,選擇合理性強和大眾意向明確的策略作為公司資金使用決定。在明確“三重一大”制度的執(zhí)行內(nèi)容和范圍的同時,還要明確執(zhí)行人的責任和義務(wù),記錄每項決策的發(fā)生經(jīng)過,做到有依據(jù)可查。
三、發(fā)揮政府部門的監(jiān)督作用,保障執(zhí)行質(zhì)量
政府職能部門要發(fā)揮自身監(jiān)督作用,保障“三重一大”制度的執(zhí)行質(zhì)量,紀工委要對相關(guān)負責企業(yè)進行定期檢查和監(jiān)督工作,并聽取企業(yè)工作報告。為了進一步確?!叭匾淮蟆敝贫仍谄髽I(yè)內(nèi)部的執(zhí)行效果,企業(yè)內(nèi)部可以同政府監(jiān)督部門一起設(shè)置監(jiān)督小組,監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營狀況、管理制度制定、人力結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作,政府監(jiān)督人員在此過程中起到協(xié)調(diào)和調(diào)度的作用,引導企業(yè)開展更加完善的監(jiān)督工作,確保企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)營過程中處于一種明朗和清晰的狀態(tài),企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督人員在此過程中起到實施執(zhí)行的作用,將政府監(jiān)督意見落實到實際經(jīng)營中,貫徹黨的思想路線和執(zhí)行要求。另外涉及到企業(yè)領(lǐng)導層自身或親屬的人事安排等問題時,建議采取回避措施,保證決策過程的公正和公平性。將“三重一大”制度執(zhí)行效果和力度作為考核企業(yè)審計工作的組成部分,為企業(yè)內(nèi)部工作人員績效考核提供依據(jù),對于在“三重一大”制度執(zhí)行過程中,對于有違法亂紀行為的企業(yè)職員,要采取法律途徑予以處理,逐漸杜絕腐敗貪污現(xiàn)象的發(fā)生,建設(shè)廉明企業(yè)。
四、小結(jié)
總而言之,以“三重一大”制度為核心開展企業(yè)經(jīng)營活動,健全企業(yè)管理制度、加強政府監(jiān)督部門與企業(yè)內(nèi)部聯(lián)合監(jiān)督的作用,為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建防腐防貪的戰(zhàn)略措施。“三重一大”是企業(yè)管理工作的重要組成部分,是加強企業(yè)黨風建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵,它不僅可以減少企業(yè)內(nèi)部決策矛盾,還可以營造輕松愉悅的工作環(huán)境,為建設(shè)社會主義和諧社會貢獻力量,為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
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