■楊必武 夏正寶 （連云港師范高等?？茖W(xué)校學(xué)前教育學(xué)院）

關(guān)于專業(yè)頂層設(shè)計(jì)與社會(huì)需求有效對接的思考
——以連云港師范高等專科學(xué)校小學(xué)教育專業(yè)為例

■楊必武 夏正寶 （連云港師范高等?？茖W(xué)校學(xué)前教育學(xué)院）

專業(yè)頂層設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平，高度制約高校辦學(xué)的社會(huì)聲譽(yù)和專業(yè)發(fā)展生命力。實(shí)現(xiàn)師范高等?？茖W(xué)校小學(xué)教育專業(yè)頂層設(shè)計(jì)與社會(huì)需求的有效對接，需要專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立由“從一而終”走向“一主多輔”；人才培養(yǎng)比較優(yōu)勢的打造由“城鄉(xiāng)通吃”走向“深耕田野”；教師人才培養(yǎng)理念的推崇由“統(tǒng)一意志”走向“高端引領(lǐng)”。

專業(yè)；頂層設(shè)計(jì)；社會(huì)需求；有效對接

一 高校專業(yè)頂層設(shè)計(jì)問題的提出

新世紀(jì)新階段，我國高等教育的層次、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局，處于連續(xù)不斷的調(diào)整、優(yōu)化和提升的過程中。由于高校辦學(xué)競爭加劇和畢業(yè)生入職要求提高等外部條件的變化，部分高校尤其是地方高校改革和發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻，某些原本熱門的學(xué)校和專業(yè)，在3～5年時(shí)間內(nèi)，招生、就業(yè)的形勢便發(fā)生逆轉(zhuǎn)，這對處于弱勢地位高校的專業(yè)頂層設(shè)計(jì)工作提出了新要求。本文以連云港師范高等?？茖W(xué)校小學(xué)教育專業(yè)為例，談?wù)剬Ω咝I(yè)頂層設(shè)計(jì)與社會(huì)需求有效對接問題的初步思考。

二 高校專業(yè)頂層設(shè)計(jì)面臨的主要問題

頂層設(shè)計(jì)是指運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，以全局為視角，對各要素進(jìn)行系統(tǒng)配置和組合，來制定實(shí)施路徑和策略[1]。這一概念來自系統(tǒng)工程學(xué)，意為自高端開始的總體構(gòu)想，具有“頂層決定性”“整體明確性”“兼容開放性”“可操作性”等特點(diǎn)[2]。專業(yè)頂層設(shè)計(jì)是指實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)范培養(yǎng)路徑的整體規(guī)劃，其內(nèi)容包括專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)與前景分析、專業(yè)發(fā)展目標(biāo)與人才培養(yǎng)規(guī)格要求、教學(xué)模式設(shè)計(jì)與條件保障、課程設(shè)置與技能訓(xùn)練、實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)、教學(xué)改革與研究、師資隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)服務(wù)能力等。專業(yè)頂層設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平，高度制約高校辦學(xué)社會(huì)聲譽(yù)和專業(yè)發(fā)展生命力。

然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速的發(fā)展，高校特別是地方高校專業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)存在的問題越來越突出，主要表現(xiàn)為：第一，專業(yè)定位模糊含混。從人才培養(yǎng)目標(biāo)看，培養(yǎng)出來的學(xué)生似什么工作都可以干，什么行業(yè)都可以去，可最終的結(jié)果是，無論什么樣的活，學(xué)生都干不了、干不好。第二，專業(yè)前景不容樂觀。開設(shè)某個(gè)專業(yè)，提交的論證報(bào)告顯示發(fā)展前景“形勢一派大好”，輪到實(shí)際招生時(shí)，卻是“門前冷落車馬稀”，且這樣的場景多年不見好轉(zhuǎn)。第三，課程建設(shè)脫離現(xiàn)實(shí)。一些專業(yè)的課程設(shè)置、技能訓(xùn)練，與社會(huì)發(fā)展需求嚴(yán)重脫節(jié)，教給學(xué)生的知識(shí)、技能落后于當(dāng)下的行業(yè)發(fā)展水平，更不用說引領(lǐng)和帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。第四，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。因?yàn)樾袠I(yè)人才需求呈現(xiàn)階段性特點(diǎn)等原因，部分熱門專業(yè)招生人數(shù)爆滿，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)校的辦學(xué)受力，但為了生存和吃飯，還得來者不拒。這引發(fā)當(dāng)下的熱門專業(yè)師資奇缺，教學(xué)設(shè)施設(shè)備欠賬嚴(yán)重，而另一些冷門專業(yè)乏人問津，原有師資儲(chǔ)備閑置，專業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。第五，缺乏人才培養(yǎng)比較優(yōu)勢。同質(zhì)化、“大路貨”、沒專長，是對某些專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量現(xiàn)狀的真實(shí)刻畫。第六，學(xué)生就業(yè)通道不暢。學(xué)生的畢業(yè)文憑低于求職就業(yè)的門檻要求，陷入“畢業(yè)即失業(yè)”的窘境。盡管如此，只要還有學(xué)生進(jìn)來，就硬著頭皮把專業(yè)辦下去。上述現(xiàn)象和問題的存在，顯示部分高校特別是專科層次的地方高校專業(yè)前景堪憂、辦學(xué)形勢嚴(yán)峻。面對此情此景，當(dāng)事高校理應(yīng)冷靜分析形勢，加強(qiáng)應(yīng)變策略研究，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)工作，力求專業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)危為安。

三 高校專業(yè)頂層設(shè)計(jì)的總體思路與路徑選擇

專業(yè)頂層設(shè)計(jì)是高校改革和發(fā)展的牛鼻子。處于弱勢地位的師范高等?？茖W(xué)校，應(yīng)把握專業(yè)頂層設(shè)計(jì)的核心元素，牢固確立“師德為先”“學(xué)生為本”“能力為重”“終身學(xué)習(xí)”四大理念，在專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)比較優(yōu)勢、教師教育理念引領(lǐng)三方面凝心聚力，以銳意改革新舉措，開創(chuàng)專業(yè)建設(shè)新局面。

（一）專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)：由“從一而終”走向“一主多輔”

社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要是專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)確立的基本依據(jù)。從理論上講，師范高等?？茖W(xué)校小學(xué)教育專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)合格小學(xué)教師，這本來不是個(gè)問題，但就現(xiàn)實(shí)性來說，卻又是個(gè)實(shí)實(shí)在在的問題，因?yàn)閹煼秾？茖W(xué)校的小學(xué)教育專業(yè)畢業(yè)生，面臨著以不合格學(xué)歷尋求入職小學(xué)教師的尷尬（本科學(xué)歷已成為我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)入職小學(xué)教師的門檻要求）。根據(jù)專業(yè)建設(shè)和發(fā)展需要，近些年來，連云港師范高等專科學(xué)校面向基層，以培養(yǎng)合格農(nóng)村小學(xué)教師為己任，確立了小學(xué)教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，適應(yīng)小學(xué)教育改革與發(fā)展需要，具有先進(jìn)教育理念、良好職業(yè)道德，較為扎實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，較高適應(yīng)能力、較強(qiáng)實(shí)踐能力、較好發(fā)展?jié)摿Γ瑢W(xué)有所長，勝任小學(xué)教育教學(xué)研究及管理的新型小學(xué)教育工作者。從人才培養(yǎng)專業(yè)化的角度看，此種專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的正確性毋庸置疑，但面對畢業(yè)生出口不暢的無奈現(xiàn)實(shí)，這樣的正確性顯得蒼白無力。由此，調(diào)整專業(yè)人才目標(biāo)勢在必行。

如何調(diào)整?一個(gè)可行的辦法是，設(shè)置“一主多輔”的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，為畢業(yè)生開辟多個(gè)就業(yè)通道。目前，師范高等?？茖W(xué)校的小學(xué)教育專業(yè)有綜合培養(yǎng)、大文大理及分向培養(yǎng)（分為中文、數(shù)學(xué)、英語三個(gè)方向）三種培養(yǎng)方式。?？茖哟蔚膶W(xué)校，大多采用分向培養(yǎng)的方式。采用此種培養(yǎng)方式，有其合理性和必然性。一方面，比較切合當(dāng)前小學(xué)學(xué)科教學(xué)、職稱評定的現(xiàn)實(shí)需要。如果采用其他培養(yǎng)方式，即使畢業(yè)生進(jìn)入小學(xué)，也會(huì)面臨沒有相應(yīng)教學(xué)任務(wù)可以安排、沒有與之對應(yīng)的教師職稱可以評定的尷尬。顯然，這不利于教師的專業(yè)化發(fā)展。另一方面，比較貼近社會(huì)人才錄用機(jī)制的一般要求?！霸谧⒅匦б娴氖袌霏h(huán)境中，社會(huì)對人才的錄用更多地注重‘拿來就用’‘立竿見影’，而相對忽略其發(fā)展?jié)摿Α盵3]設(shè)置“一主多輔”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，以小學(xué)教育專業(yè)中文方向?yàn)槔耙恢鳌敝傅氖恰芭囵B(yǎng)培養(yǎng)小學(xué)語文教師”這個(gè)主要目標(biāo)，“多輔”則是指文秘人員、新聞從業(yè)人員和自由撰稿人等輔助性人才培養(yǎng)目標(biāo)。這些職業(yè)的素質(zhì)要求與小學(xué)語文教師的基本素養(yǎng)存在很多共同、共通之處，為小學(xué)教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)“魚”和“熊掌”的兼得提供了可能性和現(xiàn)實(shí)性。由此，小學(xué)教育中文方向的課程設(shè)置和技能訓(xùn)練，應(yīng)主要圍繞“小學(xué)語文教師的核心能力”這一課題展開，同時(shí)，開設(shè)公文寫作、新聞采訪等主干課程。這樣做，既為畢業(yè)生另謀高就提供了必備條件，也為畢業(yè)生成為一名合格小學(xué)語文教師提供了知識(shí)、技能的有力補(bǔ)充。果真如此，又有新的課題需要面對：小學(xué)教育專業(yè)“一主多輔”復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)之下，在接受市場檢驗(yàn)或求職應(yīng)聘的時(shí)候，中文方向的學(xué)生拿什么秘密武器與文秘專業(yè)、新聞專業(yè)的畢業(yè)生相抗衡？面對“不改，路越走越窄；改了，受到多方擠壓”的兩難選擇，只能“兩害相權(quán)取其輕”，與其對矛盾和問題視而不見，不如直面現(xiàn)實(shí)困境，另覓可能的辦學(xué)出路和問題解決辦法。

（二）人才培養(yǎng)比較優(yōu)勢：由“城鄉(xiāng)通吃”走向“深耕田野”

長期以來，在培養(yǎng)小學(xué)教師的面向問題上，師范高等?？茖W(xué)校都是城鄉(xiāng)通吃，城鄉(xiāng)學(xué)校對教師學(xué)歷等方面的要求并無不同。可近些年來，隨著城市的區(qū)位優(yōu)勢日趨凸顯，師范本科畢業(yè)生入職城市小學(xué)成為一種新常態(tài)，只有部分鄉(xiāng)村小學(xué)暫時(shí)還給師范?？飘厴I(yè)生留有一定的入職空間。這在客觀上要求師范高等?？茖W(xué)校收縮服務(wù)范圍，聚焦農(nóng)村地區(qū)，深耕農(nóng)村基礎(chǔ)教育田野，為農(nóng)村小學(xué)培養(yǎng)合格師資。

確立無可置疑的專業(yè)人才培養(yǎng)比較優(yōu)勢，是高校教育質(zhì)量的生命線。所謂專業(yè)人才培養(yǎng)比較優(yōu)勢，就是同類專業(yè)的人才培養(yǎng)，在滿足社會(huì)需求方面各有側(cè)重、各有優(yōu)勢，彼此具有不可代替之處。專業(yè)人才培養(yǎng)的比較優(yōu)勢是什么？這是當(dāng)今任何一所高校不能回避的命題。如今，人們通常用畢業(yè)生的初次就業(yè)率來衡量高校的辦學(xué)質(zhì)量和比較優(yōu)勢，這當(dāng)然有其合理成分，但難以讓人心悅誠服。十年樹木，百年樹人。筆者認(rèn)為，高校的辦學(xué)質(zhì)量，學(xué)生畢業(yè)20年甚至更長時(shí)間之后，才能看得比較清楚。高校的人才培養(yǎng)，不能像社會(huì)上某些技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)那樣追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的短平快?？蓡栴}是，如果不能在較短時(shí)期內(nèi)確立專業(yè)人才培養(yǎng)的比較優(yōu)勢，那么，專業(yè)存在和發(fā)展的價(jià)值又該如何體現(xiàn)呢？

為求解上述問題，近年來，連云港師專采取兩項(xiàng)措施，著力打造小學(xué)教育專業(yè)人才培養(yǎng)的比較優(yōu)勢，以求在人才培養(yǎng)競爭中處于有利地位。其一，在人才培養(yǎng)規(guī)格等三方面與農(nóng)村小學(xué)教育有效對接。一是人才培養(yǎng)規(guī)格與農(nóng)村小學(xué)教育有效對接——以“服務(wù)‘三農(nóng)’需要，走進(jìn)農(nóng)村文化和兒童生活”為價(jià)值取向，打造“鑄文化、強(qiáng)實(shí)踐、重綜合，一專多能”的專業(yè)特色，把熱愛鄉(xiāng)村文化、關(guān)愛兒童成長，作為必備專業(yè)素養(yǎng)，努力培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住、干得好”的農(nóng)村小學(xué)教師。為達(dá)成規(guī)格要求，在人才培養(yǎng)過程中，把“認(rèn)同鄉(xiāng)村文化，有志鄉(xiāng)村教育”作為專業(yè)思想教育的重中之重。二是教師隊(duì)伍建設(shè)與農(nóng)村小學(xué)教育有效對接——以“了解農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)實(shí)，把握基礎(chǔ)教育發(fā)展走向”為價(jià)值取向，組建“專兼結(jié)合、功能互補(bǔ)、形成合力”的教師隊(duì)伍，盡可能實(shí)現(xiàn)教師個(gè)人素質(zhì)的“頂天”（較高理論造詣）“立地”（實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富）。三是課程設(shè)置和教學(xué)管理與農(nóng)村小學(xué)教育有效對接——以“理論認(rèn)識(shí)上層次，技能訓(xùn)練重實(shí)戰(zhàn)”為課程建設(shè)導(dǎo)向，構(gòu)建“系統(tǒng)化”“微型化”“模塊化”“可操作性”課程體系，設(shè)置“演講與口才”“著書立說的套路與技巧”“教育技術(shù)與學(xué)科課程整合方略”“特級教師教學(xué)經(jīng)典賞析”等課程，讓課程內(nèi)容直擊農(nóng)村小學(xué)教師的軟肋。其二，構(gòu)建“前后融通、相互促進(jìn)、合作共贏”的校校合作命運(yùn)共同體。連云港師專認(rèn)為，在職農(nóng)村小學(xué)教師的期待、困惑和焦慮，是職前小學(xué)教師培養(yǎng)必須關(guān)注的對象和內(nèi)容。為此，他們與連云港市海頭中心小學(xué)、沙河中心小學(xué)、白蜆中心小學(xué)等農(nóng)村小學(xué)洽談合作共贏途徑，在以下八個(gè)方面攜手共進(jìn)：合作開發(fā)富于地方特點(diǎn)和學(xué)校特色的校本教材；聯(lián)手申報(bào)地市級以上教育研究課題（項(xiàng)目）；在著書立說方面相互提供支持和便利；互聘高水平兼職教師；相互開放、共享實(shí)踐教育資源和平臺(tái)；雙方為對方的實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、人員往來等提供便利；設(shè)置由專業(yè)人負(fù)責(zé)的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)；建立工作績效評估機(jī)制。經(jīng)過近十年的互動(dòng)和磨合，目前，合作雙方因互補(bǔ)而親密，因共贏而走近。

（三）教師人才培養(yǎng)理念：由“統(tǒng)一意志”走向“高端引領(lǐng)”

中師時(shí)代的教育，特別注重專業(yè)人才培養(yǎng)理論指導(dǎo)的統(tǒng)一性、方法步驟的一致性和學(xué)業(yè)成績評定的標(biāo)準(zhǔn)化，這種模式化、流水線式的人才培養(yǎng)方略，使得培養(yǎng)出來的學(xué)生教學(xué)基本功比較扎實(shí)，實(shí)踐操作能力較強(qiáng)，但在革故鼎新和卓越發(fā)展方面，往往不能令人滿意。由此，師范高等專科學(xué)校有必要采取拿來主義的態(tài)度，讓教師專業(yè)人才培養(yǎng)理念由熱衷于“統(tǒng)一意志”走向教育理念的“高端引領(lǐng)”。

首先，倡導(dǎo)“三四三”教育主張，強(qiáng)調(diào)用先進(jìn)、管用的理論武裝教師頭腦。要求教師關(guān)注國家高等教育改革、發(fā)展的動(dòng)態(tài)和走向，關(guān)注基礎(chǔ)教育新課改對高師教師教育提出的新要求，倡導(dǎo)教師尤其是文科教師的教學(xué)努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)貫通”（古今貫通、中西貫通、基礎(chǔ)教育與高等教育貫通），盡可能踐行“四化”（教學(xué)研究化、問題課題化、工作學(xué)習(xí)化、成長成果化）教學(xué)理念，以“三力”（學(xué)術(shù)魅力、人格魅力、教學(xué)引力）影響和帶動(dòng)學(xué)生的成長。

其次，推崇“管理就是服務(wù)”理念，讓管理方式與教師心有靈犀一點(diǎn)通。包括：拒絕輕易對教師提出的建議和要求說“不”；以“四個(gè)有利于”（有利于教師成長、學(xué)生進(jìn)步、部門工作、學(xué)校發(fā)展）為標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)的政策和措施遵循教師的一般認(rèn)識(shí)邏輯；行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力適當(dāng)分離，教研室的功能回歸學(xué)術(shù)本位；打破齊步走、大一統(tǒng)格局，倡導(dǎo)教學(xué)的思想性、特色化和多樣性。

最后，明晰專業(yè)建設(shè)的總體方向和目標(biāo)路徑，讓專業(yè)建設(shè)有章可循。把“提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)”作為專業(yè)建設(shè)的重中之重，通過學(xué)歷提升、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目帶動(dòng)、成果提檔、獎(jiǎng)勵(lì)高端等方式，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長。從“思想認(rèn)識(shí)”“方法手段”“能力水平”三個(gè)方面，對教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)進(jìn)行改造和重構(gòu)，著力培養(yǎng)教師的大學(xué)精神、學(xué)術(shù)個(gè)性和人格風(fēng)范；把“引領(lǐng)和促進(jìn)學(xué)生的終身發(fā)展”作為專業(yè)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，調(diào)整課程設(shè)置的指導(dǎo)思想與結(jié)構(gòu)比例，突出崗位實(shí)戰(zhàn)要求，通過序列化、層次性訓(xùn)練，錘煉學(xué)生基本套路的把握力、臨場發(fā)揮的表現(xiàn)力、關(guān)鍵時(shí)刻的爆發(fā)力和任務(wù)流程的掌控力；以“學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)”和“精品課程”建設(shè)為主要抓手，強(qiáng)化成果意識(shí)和品牌意識(shí)，力促專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和品位不斷上層次；加強(qiáng)與教育實(shí)踐基地的橫向聯(lián)合與協(xié)作，走“產(chǎn)、學(xué)、研”有機(jī)結(jié)合之路，為專業(yè)建設(shè)及其成果提供強(qiáng)有力的實(shí)踐支撐。

[1]張海珍.高職院校的頂層設(shè)計(jì)和專業(yè)設(shè)計(jì)的研究[J].教育探索，2014（5）：12-13.

[2]張澤科.頂層設(shè)計(jì)：催生教育的變革力量[N].中國教育報(bào)，2013-11-20（10）.

[3]彭艷紅.加強(qiáng)專業(yè)認(rèn)同促進(jìn)學(xué)生發(fā)展[J].淮南師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（5）：89-90.

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