清風(fēng)慕竹
武帝劉徹將要征伐南越,不斷派人督促地方加快糧草的征集,可聽到的卻是一片叫苦之聲,長年對匈奴作戰(zhàn),百姓已經(jīng)沒有多少油水可榨了。在政治上越來越老辣的漢武帝并不著急,只是命人對政績考核政策進(jìn)行了小小的調(diào)整,加大了征糧征稅所占的比重,他知道政績考核事關(guān)官員們的切身利益,只要這根指揮棒一動,他們就會隨著翩翩起舞。果然,政令下達(dá),地方官員們便忙碌起來。在激烈的政績競爭中,只有一個人不為所動,甚至甘于落后,他就是左內(nèi)史倪寬。
左內(nèi)史,相當(dāng)于后來的京兆尹,是漢朝首都長安所在的關(guān)中地區(qū)的行政長官。倪寬出身貧寒,從小就跟父母下地種田的經(jīng)歷,讓他深知稼穡的艱辛,非常體恤民情,上任伊始,就常到民間訪貧問苦,傾聽百姓的呼聲。當(dāng)他得知關(guān)中地區(qū)雖然土地肥沃,卻因常年干旱少雨,百姓生活困苦,就在秦時修建的鄭國渠的基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)修筑了六條渠道,史稱“六輔渠”,改變了鄭國渠上游南岸十年九旱的局面,農(nóng)民深受其益。他發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民在春播秋種時因無存糧或無錢買種子而使土地荒蕪,便決定由政府借貸給貧民,等莊稼收了以后再用糧食還貸。在稅賦的征收上,他同樣采取了許多人性化的辦法,征收時會仔細(xì)審核每一戶老百姓的生活寬裕與窘迫,量力而收,能征多少征多少;對于有困難的,可以暫緩征收。這些辦法受到了老百姓的歡迎,可對倪寬來說,卻沒有一點(diǎn)好處可言。
一個沒有任何家庭背景的人,能混上這么一個級別的官職已經(jīng)相當(dāng)不容易了,倪寬的屬下善意地提醒他說,“你這樣做,對百姓是有好處,可你的政績考核不過關(guān),頭上的烏紗帽可難保啊!”倪寬淡淡一笑,說:“橫征暴斂、殺雞取卵,不是長治久安的辦法,如果為了一已之利而不顧惜百姓的痛苦,官做得再大又有什么用處呢?”
結(jié)果可想而知,中央階段性考核成績出爐,倪寬毫無懸念地被列為了最下等。按照當(dāng)時的法律規(guī)定,考核末等的,應(yīng)當(dāng)被免職。
或許是在意料之中,聽到這個消息,倪寬淡然處之,并沒太當(dāng)回事,甚至做好了卷鋪蓋回家的準(zhǔn)備。誰也不曾料想的是,當(dāng)?shù)氐陌傩章犝f了,比倪寬還要著急起來,他們口口相傳,竟很快達(dá)成了一致意見,一定要留住這位好官。
于是歷史上最動人的場景出現(xiàn)了,沒有誰動員,也沒有誰組織,關(guān)中地區(qū)的百姓自發(fā)籌集錢米,富裕的多出,貧窮的少出,大戶趕牛套車,小戶擔(dān)挑背負(fù),在前往長安的道路上,繳納糧款的百姓和車輛前腳接著后腳,連綿不絕。不出幾天,關(guān)中地區(qū)不僅所欠租稅全數(shù)收齊,還大大贏余,考核分?jǐn)?shù)自然也節(jié)節(jié)上升,最終成績迅速攀升到了其他郡縣之上。
這件事傳遍京城,漢武帝沉思良久。他一生征服天下,所信奉的只有武力,現(xiàn)在倪寬告訴他,真正的征服在民心,而愛是唯一的武器。
不久,倪寬因政績突出被提拔為御史大夫。