1月4日,《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)在國家新聞出版廣電總局網(wǎng)站公布,自6月1日起施行。2009年8月6日原新聞出版總署頒布的《報(bào)刊記者站管理辦法》同時(shí)廢止。
相比原《報(bào)刊記者站管理辦法》,新公布的《辦法》有幾方面較為明顯的變化:
一是覆蓋的管理范圍更廣。原有的《報(bào)刊記者站管理辦法》僅適用于境內(nèi)報(bào)刊出版單位,記者站指在報(bào)刊單位登記地以外地區(qū)設(shè)立的從事新聞采訪、組稿等活動(dòng)的派出機(jī)構(gòu),而《辦法》所指的駐地方機(jī)構(gòu),是指依法批準(zhǔn)的新聞單位設(shè)立的從事新聞采編活動(dòng)的派出機(jī)構(gòu),覆蓋范圍增加了通訊社、廣播電臺、電視臺、廣播電視臺、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺及其他新聞單位。
二是對駐地方機(jī)構(gòu)的管理更加嚴(yán)格?!掇k法》中提到的申請?jiān)O(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)的新聞網(wǎng)站,僅限于中央主要新聞單位所辦中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站。中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu),經(jīng)駐地方機(jī)構(gòu)所在地?。▍^(qū)、市)網(wǎng)信主管部門審核外,還需經(jīng)國家網(wǎng)信主管部門審查同意,然后向所在地省(區(qū)、市)新聞出版廣電主管部門提出申請?!掇k法》進(jìn)一步細(xì)化了報(bào)紙出版單位申請?jiān)O(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)的條件,規(guī)定僅限于每周出版4期以上的報(bào)紙出版單位可以申請;明確要求新聞單位不得向駐地方機(jī)構(gòu)及其人員下達(dá)經(jīng)營創(chuàng)收指標(biāo)、攤派經(jīng)營任務(wù)、收取管理費(fèi)等,駐地方機(jī)構(gòu)及其人員不得搞有償新聞、有償不聞、新聞敲詐等。
三是年度核驗(yàn)由原來的每年一次,變更為兩年一次。在年度核驗(yàn)中,駐地方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)將所需材料報(bào)?。▍^(qū)、市)新聞出版廣電主管部門進(jìn)行年度核驗(yàn)。中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站駐地方機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提供?。▍^(qū)、市)網(wǎng)信主管部門提出的審核意見。
據(jù)了解,《辦法》的公布是為規(guī)范新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的新聞采編活動(dòng),加強(qiáng)駐地方機(jī)構(gòu)的管理,促進(jìn)新聞事業(yè)健康有序發(fā)展?!掇k法》全文共6章46條,6章分別為總則、駐地方機(jī)構(gòu)設(shè)立、駐地方機(jī)構(gòu)規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。