南方周末記者 譚暢 南方周末實習生 張安彤 楊夢晴

符昊是一家新風系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)在山西臨汾的經(jīng)銷商，他發(fā)現(xiàn)，“我們是贈送，送都難送出去，購買怎么進行下去呢？”

濟南市一所學校，有家長聯(lián)系企業(yè)給一個年級6間教室捐贈了新風系統(tǒng)。安裝完后，學校拒絕媒體采訪，閉口不提此事，擔心學生覺得呼吸好空氣要“拼爹”。

南方周末記者 譚暢

南方周末實習生 張安彤 楊夢晴

臨近開學季。濟南市中區(qū)8所學校中的8間教室，在寒假時安上了不同樣式的新風系統(tǒng)。3300萬元財政資金已備下，市中區(qū)1650間教室將在2017年秋冬霧霾季到來前配備空氣凈化設(shè)備，8間教室作為先行試點。

全國范圍內(nèi)，大部分孩子并沒有這樣的“好運氣”。霧霾天，希望在教室學習時呼吸上好于室外的空氣，他們還需要再等一等。

在上學期末一輪輪重污染天氣的壓力下，多地家長呼吁給學校教室統(tǒng)一安裝新風系統(tǒng)——它將凈化后的新鮮空氣吹進室內(nèi)，置換污濁空氣，在降低室內(nèi)PM2.5的同時能解決門窗密閉造成的CO2升高問題。家長們得到了不同程度的回應(yīng)，如北京市教委在1月5日深夜回應(yīng)，已部署中小學、幼兒園安裝空氣凈化設(shè)備試點工作，由市級財政給予補貼。

新風系統(tǒng)不便宜，這是一切困難的根源。“設(shè)備加安裝，大概兩三萬一間教室，這是大部分廠家能夠接受的一個價格?！敝袊諝鈨艋袠I(yè)聯(lián)盟秘書長鄧高峰告訴南方周末記者，電費、耗材更換、設(shè)備維保等開支沒有計算在內(nèi)。

“沒有統(tǒng)一的意見”

新風進校園，大部分地方還在觀望。

據(jù)公開信息統(tǒng)計，河南鄭州是繼北京后第二個計劃在所有中小學、幼兒園安裝新風系統(tǒng)的城市。1月15日，鄭州市教育局正式公布試點安裝新風系統(tǒng)詳細時間表，預(yù)計在2017年暑期，分期分批在該市所有學校進行新風系統(tǒng)設(shè)備安裝和調(diào)試。

除此之外，目前總體處于論證及試點階段的北方省市包括天津、陜西、山東濟南、河北石家莊及保定。

在上述濟南市中區(qū)的兩會上，政府工作報告寫明：“所有區(qū)屬中小學及幼兒園空氣凈化設(shè)備及新風系統(tǒng)100%全配備”?；笔a區(qū)則在年前的黨代會提到：“關(guān)愛兒童身心健康，在全區(qū)義務(wù)教育階段學校教室安裝空氣凈化設(shè)施”。

在這些開展論證與試點的北方省市中，河北保定市經(jīng)由企業(yè)捐助，已經(jīng)在全市安裝了校園新風系統(tǒng)5292臺，190所公辦學校受益。

再往南，上海、江蘇徐州等地新風進校園也在推進中。徐州市泉山區(qū)開展了試點，首批4所學校150余間教室安裝的306臺系統(tǒng)已投入使用。上海部分中小學已陸續(xù)安裝了新風系統(tǒng)。

目前沒有消息的地方，除非國家統(tǒng)一政策安排或企業(yè)個別捐贈，否則2017年內(nèi)或難有大動作。比如濟南市共10個區(qū)縣，除市中區(qū)、槐蔭區(qū)以外，其他區(qū)縣還沒有動靜?！艾F(xiàn)在財政撥款都是專項資金專項使用，需要提前一年報財政，財政撥下來才能在今年使用。這兩個區(qū)不是財力最雄厚的，但是提前一年做預(yù)算了。其他區(qū)去年年底做財政預(yù)算的時候沒有把這一塊的錢做進去，那今年就沒法開展了?！碑?shù)匾晃唤咏逃到y(tǒng)人士告訴南方周末記者。

國家層面對于新風系統(tǒng)是否應(yīng)成為教室標配，“現(xiàn)在存在分歧，沒有一個統(tǒng)一的意見?！?月13日，教育部關(guān)心下一代工作委員會常務(wù)副主任、中國教育裝備行業(yè)協(xié)會會長王富告訴南方周末記者，北京市原定所有公辦學校統(tǒng)一裝新風系統(tǒng)，年前被有關(guān)部門叫停：“你是有條件搞，那廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落后地區(qū)怎么弄呢？全國義務(wù)教育均衡化，要在國家層面有統(tǒng)籌的安排和考慮?！?/p>

在北京市教委公開回應(yīng)后，王富在北京參加了一個討論會，有國家發(fā)改委、質(zhì)檢總局官員出席。背景板上原本印著“新風進校園”，臨時接到通知后給蓋上了。“現(xiàn)在是各市自己動作，也不會阻止。我個人意見是既然要統(tǒng)籌考慮，那應(yīng)該出一個意見，不然下面不好操作。”

據(jù)媒體報道，目前北京已有學校自己安裝了新風系統(tǒng)，相關(guān)試點工作也仍在開展。

“送都難送出去”

保定市河北小學的所有教室已經(jīng)裝上了新風系統(tǒng)，這些新風系統(tǒng)來自企業(yè)捐贈。

“（我們）應(yīng)該是第一批次，去年一開始有霧霾就裝上了，比較早?！痹撔Ｒ晃唤處煾杏X新風系統(tǒng)效果不錯?！懊刻靵砹酥?，各班班主任就開開（機器），（霧霾）厲害的時候，學生基本一天都在室內(nèi)活動，也不到外面去?！?/p>

據(jù)生產(chǎn)企業(yè)浙江星月電器有限公司（產(chǎn)品品牌造夢者）工作人員介紹，這一捐贈活動是和中華少年兒童慈善救助基金會聯(lián)合開展的公益項目，總共向保定市公立學校捐贈23000臺新風設(shè)備，涉及2.5億資金。目前已經(jīng)在190所公辦學校安裝了五千余臺，并已投入使用。

鄧高峰認為，在財政相對薄弱的地區(qū)，企業(yè)捐贈不失為推進“新風進校園”、解決教育資源分配不公的好方法。“捐贈行為是很多企業(yè)希望做的。給保定捐，相當于花錢打廣告，而且可以帶動一個市場。家長看孩子在教室的空氣質(zhì)量改善了，也會考慮自己家里要不要裝?！?/p>

即使以這種公益形式，新風系統(tǒng)依然難進校園。企業(yè)有時承諾給學校捐贈幾臺新風機，不能覆蓋所有教室，期望使用效果好的學校再回購。“我遇到有的校長說，我不要，我要了之后裝誰那里？有的教室裝，有的不裝，不裝的會抗議，校長怎么辦？”鄧高峰說。

濟南市一所學校，有家長聯(lián)系企業(yè)給一個年級6間教室捐贈了新風系統(tǒng)。安裝完后，學校拒絕媒體采訪，閉口不提此事，擔心學生覺得呼吸好空氣要“拼爹”。

另一所學校，有企業(yè)隨機選了兩間教室安裝新風系統(tǒng)。教師手中沒有檢測設(shè)備，也不知道裝上后有沒有效果，只是看見指示燈由紅轉(zhuǎn)藍，有點心理安慰?！熬蛢砷g教室，好多學生輪不到，太重視了怕家長不樂意?！鄙鲜鼋咏逃到y(tǒng)人士說。

符昊是造夢者在山西臨汾的經(jīng)銷商，他想把臨汾做成第二個保定。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“我們是贈送，送都難送出去，購買怎么進行下去呢？”

2015年左右，公司找各地經(jīng)銷商開會，提出銷售新風系統(tǒng)，就要從學校入手?！皬S家考慮，與其把錢用到廣告上，不如把每個地區(qū)的品牌形象樹立起來。每個地區(qū)的經(jīng)銷商都可以做贈送活動，保定不是做得最早的，但是做得最大的?！?/p>

捐贈活動原則上捐贈公立學校，不涵蓋私立學校。因為每一個私立學校都是一個獨立團體，溝通成本高。但在臨汾公立學校碰壁后，符昊還是聯(lián)系當?shù)匾婚g老牌私立學校，贈送了兩臺新風量400立方米/小時的新風設(shè)備，采購價格約13900元。同時，他在隔壁無新風系統(tǒng)的教室也安裝了檢測儀器，希望當?shù)啬苤庇^地看到對比數(shù)據(jù)。

“私立看老板，公立看政府。公立是個牽一發(fā)動全身的過程。你裝了一個學校，別的學校就去告狀。除非是市一級、區(qū)一級統(tǒng)一規(guī)劃，誰也不敢做第一個吃螃蟹的人?！狈徽f。

“這個行業(yè)比較亂”

“安裝哪一種型號在論證階段中。”2月10日，濟南市中區(qū)教育局相關(guān)負責人告訴南方周末記者，每個教室兩萬元是他們了解的中位價，他們要通過8間教室的試點，最終形成數(shù)套不同方案，每個學校可根據(jù)實際情況，比如教學樓新舊程度、密封情況、學生數(shù)量、學校用電負荷等，選擇合適方案。

8間教室的數(shù)據(jù)至關(guān)重要?！耙驗楝F(xiàn)在沒有別的人來告訴我哪個是最好的，哪個是適合的?！?/p>

價格不菲、產(chǎn)品陌生，又須動用財政資金——在公立學校安裝新風系統(tǒng)的先行者顯得尤為慎重。

“這個行業(yè)還是比較亂?！睋?jù)鄧高峰介紹，1990年代末，第一批新風系統(tǒng)企業(yè)進入中國市場，到2010年以前都沒有太大發(fā)展。由于發(fā)達國家當時室外空氣良好，引進的新風設(shè)備就相當于一個通風機，交換室內(nèi)外空氣，不考慮空氣凈化。

2011年，人們逐漸意識到霧霾危害健康后，空氣凈化行業(yè)迅速發(fā)展。空氣凈化器側(cè)重室內(nèi)空氣內(nèi)循環(huán)，但因在密閉空間使用，容易造成CO2升高，尤其在教室等人群密集的場所。加入濾網(wǎng)等凈化裝置的“中國專用”新風設(shè)備隨即受到青睞，大量企業(yè)進入這一行業(yè)進行研發(fā)和生產(chǎn)?，F(xiàn)在的新風設(shè)備價格偏高，還包含了一定的研發(fā)成本。

2015年9月，中國教育裝備協(xié)會與中國建筑科學研究院組織成立了校園空氣質(zhì)量課題組，北京市10所學校成為第一批試點單位，10家新風凈化企業(yè)對口安裝。2017年2月10日，鄧高峰告訴南方周末記者，第一批試點有的效果不錯，有的并不理想。

除了產(chǎn)品本身質(zhì)量問題，設(shè)計風量、實測風量、出風口位置等都會影響效果。“單純?nèi)タ磸S家宣傳冊，似乎室內(nèi)PM2.5都能控制到35微克/立方米以下，甚至出風口為零、個位數(shù)的也很常見。但從我們實測來看，即使出風口為零，在新風量不夠、氣流組織不好的情況下，教室PM2.5的濃度也有可能降不下去?！?/p>

而標準亦未有統(tǒng)一。根據(jù)1998年制定的《中小學校教室換氣衛(wèi)生標準》，小學、初中、高中生每人每小時換氣量不宜低于11、14、17立方米，最新標準規(guī)定為19立方米。根據(jù)2002年的《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》，每人每小時新風量標準為30立方米。兩個標準相較差了一倍，企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計時不知該依照哪個標準。

加大新風量能降低CO2濃度，但又會帶來能耗問題。一臺新風量為100立方米/小時的新風機，相當于在墻上鉆了洞，每小時往室內(nèi)灌100立方米的冷風。室內(nèi)溫度降低，暖氣、空調(diào)就要加大供熱量?！帮L量越大，空氣質(zhì)量越好，同時損失的是溫度和濕度。我們算過，北方供暖季的時候，一間教室按照每小時每人30立方米新風量進行換氣的話，如果不加熱回收裝置，室內(nèi)溫度有可能會損失10度左右?！?/p>

如果沒有相關(guān)產(chǎn)品標準以及安裝后的效果驗收檢測，這個行業(yè)的發(fā)展將會無序。在這種情況下，中國質(zhì)量檢驗協(xié)會制定了《新風凈化機》《中小學教室空氣質(zhì)量規(guī)范》等一系列協(xié)會團體標準。2017年1月出臺的《中小學教室空氣質(zhì)量規(guī)范》將室內(nèi)空氣質(zhì)量分為兩級，其中兩個主要關(guān)鍵指標，要求一級的PM2.5濃度應(yīng)低于35微克/立方米，CO2濃度低于1000ppm；二級PM2.5低于75微克/立方米，CO2低于1500ppm。并且標準中還規(guī)定了臭氧、甲醛、氨、TVOC等幾個典型室內(nèi)污染物的限值，要求一級空氣質(zhì)量必須所有的典型污染物濃度都應(yīng)該低于限值，有任何一項濃度偏高都會劃入二級，只有所有指標都合格，才是符合標準要求的室內(nèi)空氣質(zhì)量。

中科睿賽（北京）環(huán)境科技有限公司參與了上述北京市試點，總經(jīng)理吳光雨表示，據(jù)該公司測算，一間30人左右的教室要達到一級標準，新風量須達到每小時1500立方米，達到二級標準須1000立方米。

他們在試點中設(shè)計的方案是安裝1000立方米新風量的吊頂式新風機，價格在兩萬至三萬元之間。機組放置在走廊里，可以減少噪聲干擾，室內(nèi)天花板上布管道和風口?！拔覀冏鲞^實驗，新風量低于800，教室里的CO2降不下來?！?/p>

“幼兒園更迫切”

新風進校園，不是把設(shè)備裝上就萬事大吉。安裝之后的維護管理必須跟得上，否則花出去的錢可能打水漂。

1月的重污染天氣里，國內(nèi)最早安裝新風系統(tǒng)的北京市中芯學校執(zhí)行校董周憲明寫了一篇文章，分享他40個月的抗霾經(jīng)驗。

2015年，北京市中芯學校買了第一批106臺新風機，花費約120萬元。2016年有一天發(fā)布重污染紅色預(yù)警，大興區(qū)一百多所中小學一共有七百五十多個孩子去上學，其中中芯學校700個。

但也是那一天，周憲明有一項新發(fā)現(xiàn)?！笆彝釧QI（空氣質(zhì)量指數(shù)）400的時候，我們還OK。但是AQI到450的時候，我們的防護能力就好像破功了，也升到快200?！彼嬖V南方周末記者。

后來發(fā)現(xiàn)，問題出在滲漏，走廊的臟空氣會通過門縫滲進教室。學校決策后又花了60萬元，在走廊里安裝了新風機。2017年1月4日大興區(qū)AQI達到570，裝了新風機的走廊保持在250以下，教室內(nèi)保持在五六十。

原先教室內(nèi)經(jīng)過40分鐘的凈化效果，容易在學生下課進出教室的1-2分鐘內(nèi)完全破壞。這一情況，在走廊安裝新風機后也得到改善。

“我（寫文章的）目的是，各個學校不要盲目裝新風。投了錢然后發(fā)現(xiàn)很挫折，有一段時間我和負責學?？倓?wù)的老師一共六七個，在那兒開會，你看我、我看你，不知道這個仗要怎么打。我們現(xiàn)在比較成熟，敢把這個經(jīng)驗與大家分享。政府要和學校把管理方面弄清楚，不然浪費錢?！?/p>

周憲明還提醒，不可忽略使用成本。他算了筆賬，130間教室裝新風機，一年下來要多花約20萬元。其中電費8萬由學校承擔，耗材12萬，該校做法是請家長分擔。

成都高新區(qū)橄欖樹幼兒園也在2015年安裝了新風系統(tǒng)。該校負責人在查閱資料過程中發(fā)現(xiàn)，對于年齡越小的孩子，PM2.5所造成的危害也越大。

“其實幼兒園（裝新風）更迫切一些?！敝锌祁Ｙ愒谟變簣@做過試點，吳光雨發(fā)現(xiàn)，因為幼兒園不在義務(wù)教育階段內(nèi)，財政干預(yù)不夠，所以社會對其關(guān)注不如中小學。

符昊也跑過一家臨汾的幼兒園，在年前當?shù)乜諝釹O2超標最嚴重的時候。因為幼兒園教室少，廠家捐贈流程復(fù)雜，他沒法申請贈送，就和園長討論是否愿意低價購進新風系統(tǒng)。

“兩到五歲期間的幼兒呼吸道短，免疫力弱，最需要新風。幼兒園收費高，也不缺錢。但學校說我不愁招生，不需要靠這個吸引生源。已經(jīng)安裝了紫外線燈能殺菌了，新風又不是強制性要求，我為什么要裝呢。這就沒法再辯論下去了?！?/p>