劉成偉

摘 要：安全文化建設(shè)在煤礦企業(yè)必不可少，它強(qiáng)調(diào)以人為本，以提升人的潛意識為出發(fā)點(diǎn)，建立以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段，是一種行之有效的安全管理辦法。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；安全文化；煤礦

企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，有很大的凝聚以及統(tǒng)一規(guī)范的作用。企業(yè)文化的作用，被全面的體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)的日常工作當(dāng)中?，F(xiàn)代企業(yè)想要長遠(yuǎn)的發(fā)展，首先要明確企業(yè)文化的發(fā)展方向。作為煤礦企業(yè)由原來的粗放型經(jīng)營逐步向機(jī)械化、現(xiàn)代化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，礦井的規(guī)模已由原來的年產(chǎn)幾十萬噸向年產(chǎn)幾百萬噸、上千萬噸擴(kuò)大，人員素質(zhì)的提升、安全管理難度加大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜等也促使煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)工作，積極向上的企業(yè)文化，對煤礦企業(yè)的發(fā)展能夠起到重大的積極作用，反之，比較消極的企業(yè)文化對現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展有著及強(qiáng)的負(fù)面作用。企業(yè)文化建設(shè)工作是煤礦企業(yè)壯大以及可持續(xù)發(fā)展的重要前提，與此同時(shí)，是企業(yè)的發(fā)展精髓。

企業(yè)文化的重要組成部分便是企業(yè)安全文化。它是企業(yè)文化的基礎(chǔ)，它以珍惜人的生命，保護(hù)人的健康為宗旨，最終實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，企業(yè)文化中的安全文化包含很多東西，諸如安全活動，安全行動，安全環(huán)境，安全理念等。安全問題不容忽視，一個(gè)成功的企業(yè)，它的企業(yè)文化必然是先進(jìn)的，成熟的，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展，提高綜合競爭力的需要，是以人為本思想在煤礦企業(yè)中的體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會主義和諧的必然要求。因此，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)顯得尤為重要。企業(yè)管理追根到底就是對人的管理，而企業(yè)文化則是以人為基本載體。

企業(yè)安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容是提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)，必須以人為本，全面提高員工科學(xué)文化素質(zhì)，一是創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，積極借鑒其他企業(yè)的做法，經(jīng)驗(yàn)，表揚(yáng)在學(xué)習(xí)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體，先進(jìn)人物，自學(xué)成才的技術(shù)能手，崗位能手以及他們?nèi)〉玫膶W(xué)習(xí)成果，對職工在學(xué)習(xí)上取得的成級給予充分肯定，并給予物質(zhì)鼓勵(lì)，幫助職工解決在學(xué)習(xí)上遇到的各種問題，逐步在企業(yè)內(nèi)部形成學(xué)文化，鉆技術(shù)，提高素質(zhì)的良好氛圍。二是堅(jiān)持能力素質(zhì)與待遇相掛鉤的分配政策，建立切實(shí)可行的鼓勵(lì)機(jī)制。在用人上。實(shí)行部分上崗，動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，能者上，庸者下，不搞論資排輩，在工資待遇分配上，職工素質(zhì)能力和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。調(diào)動職工提高自身素質(zhì)的危機(jī)感與緊迫感。三是堅(jiān)持多樣化的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)是提高職工素質(zhì)的基本途徑，企業(yè)要以崗位適應(yīng)性培訓(xùn)為重點(diǎn)，以技能培訓(xùn)為中心，以學(xué)以致用為出發(fā)點(diǎn)，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。堅(jiān)持短期強(qiáng)化性培訓(xùn)與個(gè)性化，差別化培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持崗位培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，以多樣化的培訓(xùn)方式促進(jìn)職工技術(shù)水平和綜合素質(zhì)的提高。

煤礦企業(yè)是高危企業(yè)，安全大于天，安全管理是煤礦企業(yè)健康發(fā)展的前提和保證，而安全文化則是企業(yè)重要組成部分。黨的十六大以來，煤礦企業(yè)把安全文化建設(shè)當(dāng)做安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，堅(jiān)持突出以人為本，舉安全工作使命，鑄安全理念之魂，強(qiáng)安全行為規(guī)范之基，將安全文化植入安全管理之中，營造關(guān)愛生命，關(guān)注安全的良好氛圍，全面強(qiáng)化員工安全文化素質(zhì)，把安全第一，預(yù)防為主變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺行為，從而為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安提供思想保證和精神動力。

近年來，煤礦安全事故頻發(fā)，工傷事故主要由于礦工安全素質(zhì)低，意識淡薄，人為失誤所致，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律普遍存在。這就要求煤礦必須結(jié)合本礦實(shí)際，深入開展宣傳教育活動的基礎(chǔ)上，提出全面加強(qiáng)安全文化建設(shè)的安全管理新思路，提出不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)的安全理念，把以人為本，本質(zhì)安全，確立為文化安全建設(shè)的骨髓?；鶎痈鲉挝痪o緊圍繞這一主題，開展一系列扎實(shí)有效的工作，培訓(xùn)員工，組織放映安全警示教育片，和安全為天等文藝匯演等，以加深安全理念的深入人心。

安全文化和安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理，安全管理是有投入，有產(chǎn)出，有目標(biāo)，有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。安全文化塑造安全生產(chǎn)力歷史足以證明，在煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐活動中必須構(gòu)建煤炭企業(yè)安全文化。健全制度，創(chuàng)新思路。努力營造安全文化氛圍，安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作，必須真正從認(rèn)識上重視起來，把它納入煤礦管理長效機(jī)制，下大決心去抓。否則基礎(chǔ)不牢固，地動山搖。只有不斷提高企業(yè)職工的安全素養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識和行為， 才能使職工從被動服從管理制度向主動執(zhí)行安全管理制度轉(zhuǎn)變，遵循以人為本理念在安全宣傳的時(shí)效性，連續(xù)性，可操作性上努力。因地制宜采取電視，廣播，宣傳專欄，井口板報(bào)，活動簡報(bào)，掛圖，彩旗，分發(fā)安全知識小冊以及在礦區(qū)顯著的位置張貼宣傳標(biāo)語，在作業(yè)場所設(shè)置安全勸導(dǎo)牌，警語牌，提示牌等各種手段，形式進(jìn)行宣傳發(fā)動工作，在井口班組學(xué)習(xí)室，家屬區(qū)設(shè)置安全文化長廊，安全用語，親情囑托等宣傳牌板，擴(kuò)大宣傳面。也可根據(jù)各專業(yè)各工種的特點(diǎn)，制作安全警示牌板，懸掛在會議室，井下工作地點(diǎn)等，營造氛圍，讓干部職工時(shí)刻繃緊安全弦。重視區(qū)隊(duì)，班組安全文化，做到點(diǎn)面結(jié)合。區(qū)隊(duì)安全文化和班組安全文化是煤礦安全建設(shè)的重要組成部分，也是尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。區(qū)隊(duì)安全文化是執(zhí)行層，要結(jié)合區(qū)隊(duì)工作性質(zhì)，生產(chǎn)環(huán)境，人員素質(zhì)等情況，在全礦井的安全文化共同愿景下，結(jié)合本區(qū)隊(duì)特點(diǎn)，制定出本區(qū)隊(duì)安全文化共同目標(biāo)，創(chuàng)造性開展安全文化活動，以豐富整個(gè)礦井安全文化內(nèi)涵，目的為職工營造良好生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，這是區(qū)隊(duì)安全文化出發(fā)點(diǎn)。其主要任務(wù)是不折不扣地執(zhí)行決策層的安全文化建設(shè)要求，從區(qū)隊(duì)管理入手，在生產(chǎn)，安全，經(jīng)營以及區(qū)隊(duì)建設(shè)等方面提煉出安全管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新安全宣傳教育的形式和內(nèi)容，增強(qiáng)安全文化宣傳的滲透力。班組安全文化是最基層，也是安全文化建設(shè)。

搞好安全文化建設(shè)，首先要組織編寫安全文化手冊，并大力宣傳貫徹安全文化手串活動。充分利用各基層單位學(xué)習(xí)型組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，政治優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢，將安全文化手串宣傳內(nèi)容納入到學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容中，真正落實(shí)工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，賦予學(xué)習(xí)型組織貼近安全生產(chǎn)，貼近企業(yè)發(fā)展的實(shí)際內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義。以安全文化建設(shè)為突破口，全面帶動企業(yè)文化建設(shè)向前發(fā)展，以企業(yè)文化建設(shè)為紐帶，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的不斷深入。

安全文化建設(shè)，既要思想教育，又要適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰。把握尺度，處理好兩者關(guān)系，不能夸大思想教育的作用，也不能依賴過分依賴經(jīng)濟(jì)處罰的作用，只有使兩者有機(jī)的結(jié)合起來，同步進(jìn)行，在經(jīng)濟(jì)處罰中深入做好思想工作，在思想教育中合理利用經(jīng)濟(jì)處罰手段。

安全文化建設(shè)要干部職工一起努力。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，管理到位，行動到位，以自己的模范行動帶動群眾積極投身到安全建設(shè)中去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)安全文化建設(shè)作為強(qiáng)化安全管理的一項(xiàng)重要舉措，主動，積極，自覺地學(xué)習(xí)安全文化，宣傳安全文化，實(shí)施安全文化，把安全行為規(guī)劃到日常工作中，其實(shí)在安全文化建設(shè)中發(fā)揮帶頭榜樣和模范作用。而廣大職工也要積極參與配合。充分發(fā)揮員工積極性，依靠員工，通過廣泛的，持久的安全文化建設(shè)宣傳活動，讓廣大員工的安全意識，安全文化，安全素質(zhì)得到不斷增強(qiáng)，讓安全文化進(jìn)礦井，進(jìn)區(qū)隊(duì)，進(jìn)班組，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭，進(jìn)公寓，走進(jìn)千家萬戶，家喻戶曉。只有廣大員工在共同參與中互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，安全文化建設(shè)才能不斷引向深入，才能有深厚的群眾基礎(chǔ)。

在安全文化建設(shè)中，一方面必須繼承和發(fā)揚(yáng)過去在安全文化建設(shè)中創(chuàng)造和總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)好方法，使之在安全文化建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，發(fā)揮更大作用。另一方面，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進(jìn)做法，在安全文化手冊的框架之內(nèi)充分吸收安全文化先進(jìn)理念，科學(xué)內(nèi)涵以及豐富的營養(yǎng)，在探索和創(chuàng)新中不斷發(fā)展安全文化，持續(xù)改進(jìn)安全文化，使安全文化在安全生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

煤礦安全文化建設(shè)專項(xiàng)資金也是必須的。一定表彰在文化建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的好人好事，?？顚Ｓ?。煤礦一定要制度性地為文化建設(shè)定出考核辦法，把安全文化建設(shè)中包含的內(nèi)容納入到考核辦法中，由安全部門牽頭，定期不定期對安全文化建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核，檢查考核結(jié)果嚴(yán)格按照安全文化建設(shè)獎(jiǎng)罰考核辦法落實(shí)兌現(xiàn)，從制度上保證文化建設(shè)可以深入持續(xù)開展，并最終為煤礦安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大堅(jiān)實(shí)的保障。

企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工程，各級領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立生命至上，安全第一的安全理念，以安全重于泰山的責(zé)任感，使命感，以對員工生命和健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，反復(fù)抓，長期抓，這樣，一個(gè)擁有良好的企業(yè)文化才能使企業(yè)在安全建設(shè)中脫穎而出，為才能在強(qiáng)手如林的競爭中立于不敗之地！