為全面貫徹落實省委、省政府以及省安委會有關(guān)部署,提高全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的安全意識和風險防控能力,2016年12月26日,省農(nóng)委組織開展了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓活動。委機關(guān)各處(室)、直屬事業(yè)單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導及工作人員參加此次培訓活動。省安監(jiān)局監(jiān)察專員、省安委會專家咨詢委員會秘書處葉偉同志在培訓中作了專題報告。
省農(nóng)委副主任包維國出席并作重要講話,他指出:
(一)高度重視,擺上位置。省農(nóng)委黨組對安全生產(chǎn)工作高度重視,多次召開黨組會和主任辦公會,落實省委、省政府和省安委會部署的各項任務,特別是適時將時任省長蔣超良在省安全生產(chǎn)委員會2016年第三次全體會議的上的講話和副省長高廣濱在省安全生產(chǎn)委員會2016年第四次全體會議上的講話在委黨組會上傳達,并迅速傳達到各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門以及委機關(guān)各處室、各事業(yè)單位,深化對會議精神的消化、理解和吸收,切實把思想統(tǒng)一到省委、省政府加強安全生產(chǎn)工作的決策部署上來,把行動落實到推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)上來。省級農(nóng)機、農(nóng)藥監(jiān)管部門和單位,省級農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工管理部門以及委直企業(yè)、“四防”工作管理部門和單位,認真按照行業(yè)規(guī)范要求,嚴格履行“管行業(yè)必管安全、管業(yè)務必管安全”以及“一崗雙責”的職責,認真組織落實農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項任務和職責,做到逢會必講,凡事必抓,形成了上下都“有分工、明責任、抓到位”的工作局面,確保了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重特大事故,形勢持續(xù)向好。
(二)建立健全安全生產(chǎn)防控體系。按照省政府有關(guān)安全生產(chǎn)職責分工有關(guān)規(guī)定,以及“必須健全完善層級責任體系,切實保障各項責任落地觸底”的要求,堅持“管行業(yè)必管安全,管業(yè)務必管安全”和“一崗雙責”的原則,省農(nóng)委黨組通過并印發(fā)的《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)則》里明確:一是建立組織,加強領(lǐng)導。成立了省農(nóng)委主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長,農(nóng)機、農(nóng)藥監(jiān)管部門或單位領(lǐng)導,農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工管理部門或單位領(lǐng)導,以及委直企業(yè)、“四防”工作、綜合等管理部門或單位領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室負責領(lǐng)導小組日常工作。二是明確分工,落實責任。分別就農(nóng)機、農(nóng)藥安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管,農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工以及委直企業(yè)安全生產(chǎn)部門管理,各處(室)、各事業(yè)單位“四防”安全管理等方面,明確了責任處(室)、責任單位,同時也明確了工作任務。三是規(guī)范程序,強化責任。為了確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,提出了建立組織、健全制度、做好培訓、隱患排查和整治、應急救援、強化保障、追究責任等7項規(guī)范化措施,有效地組織和指導了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)防控體系的建立健全。
(三)認真開展各項安全生產(chǎn)管理工作。一是組織開展了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2016年第一季度安全生產(chǎn)專項整治行動。結(jié)合冬春備春耕季節(jié)特點下發(fā)了方案,重點組織開展了農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)藥市場管理以及辦公區(qū)域、職工食堂等人員密集場所的專項整治行動,確保了春節(jié)、兩會重點時段平穩(wěn)安全,也為全年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)開局打下了良好基礎(chǔ)。二是組織開展了百日安全、安全生產(chǎn)月、危險化學品及易燃易爆用品等專項整治行動。按照省委、省政府及省安委會關(guān)于開展“安全生產(chǎn)責任落實年”的重大部署,制定下發(fā)了專項整治的行動方案,做出了部署安排,為遏制農(nóng)機、農(nóng)藥、農(nóng)墾企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、委直企業(yè)以及委機關(guān)及各單位重特大事故的發(fā)生,奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是集中開展了農(nóng)機安全生產(chǎn)專項治理活動。以深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線,以改革創(chuàng)新為動力,不斷完善規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務能力、落實惠農(nóng)政策,先后開展了百日農(nóng)機安全生產(chǎn)整治專項行動和“安全月”活動,開展了明查暗訪和巡查、排查、治理工作,“平安農(nóng)機”示范縣和“示范崗位標兵”創(chuàng)建活動;舉辦了“全國農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。四是狠抓農(nóng)藥監(jiān)管工作。突出“源頭治理、市場監(jiān)管和服務督導”三個工作重點環(huán)節(jié),在落實責任分工和強化宣傳培訓的基礎(chǔ)上,嚴格監(jiān)督抽查,嚴肅查處違法違規(guī)行為,突出重點,抓好關(guān)鍵時段的整治行動。
包維國強調(diào),要抓好落實,扎實推進當前安全生產(chǎn)重點工作。
(一)做好國家安委會巡查相關(guān)問題的整改工作。2016年10月25日至11月13日,國家安委會第八巡查組到吉林省9個市(州)進行了安全生產(chǎn)延伸巡查,在充分肯定各地區(qū)安全生產(chǎn)工作成績的同時,提出多項問題隱患及改進意見。這次檢查雖然沒有涉及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的具體內(nèi)容,但是反映出的很多問題具有普遍性,各部門和各單位都不同程度的存在,要組織部門、單位舉一反三,防微杜漸。
(二)認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。2016年11月27日,國家安委會召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,對貫徹落實黨中央、國務院領(lǐng)導同志的重要指示,深入開展安全生產(chǎn)大檢查等工作進行了動員和部署。近日,國務院安委會辦公室又下發(fā)了明電,就貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,提出了作好安全生產(chǎn)大檢查專項督查工作的安排。省委書記巴音朝魯作出了“一分部署,九分落實”的批示,省安委會辦公室也提出了“進一步加強組織領(lǐng)導,增強政治責任自覺;突出重點領(lǐng)域,明確檢查內(nèi)容;保持監(jiān)管高壓態(tài)勢,切實強化責任追究;嚴格規(guī)范檢查執(zhí)法,確保整改效果;著力開展安全生產(chǎn)教育工作,強化應急管理”5項具體措施。
(三)認真做好歲末年初安全生產(chǎn)專項工作。一是加強規(guī)范管理,認真查遺補缺。黨組會通過并下發(fā)了《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)則》,明確提出了要建立組織,加強指導;明確分工,落實責任;強化措施,規(guī)范程序。各部門、各單位要立足所承擔行業(yè)監(jiān)管、部門管理或單位自身管理的職責,本著“缺啥補啥、差啥建啥”的原則;結(jié)合年終歲尾,認真總結(jié),研究問題,做出計劃,并納入全年工作計劃安排之中。二是突出抓好農(nóng)機、農(nóng)藥行業(yè)監(jiān)管工作。農(nóng)機、農(nóng)藥監(jiān)管部門要充分利用當前這段冬閑時節(jié),進一步組織做好安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓,適時依法依規(guī)開展市場檢查和督查。三是認真做好“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。各主管部門、各單位要本著“在重要時間節(jié)點確保萬無一失”的原則,積極采取措施,組織開展各種行之有效的活動,進一步提高安全生產(chǎn)防范意識,加大隱患排查力度,并從嚴從快整治,杜絕各種事故的發(fā)生。要切實加強應急值守,進一步細化完善并落實24小時應急值班值守制度,主要領(lǐng)導手機24小時不得關(guān)機,確保通訊暢通,應急突發(fā)事件受理和處置妥當、科學有序。各主管部門、各單位在“兩節(jié)”、“兩會”期間,緊緊抓住“四防安全”,突出重點領(lǐng)域、重點部位,從源頭上嚴把關(guān)口,深入開展安全教育活動,提高廣大職工安全意識,增強安全防范能力,加強網(wǎng)格化管理,組織搞好安全生產(chǎn)隱患排查,組織力量開展好定期不定期安全生產(chǎn)檢查,嚴格做好“不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一下盲點,不留下任何一個隱患”,堅決遏制農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重特大事故發(fā)生。