張美坤

（悉地（蘇州）勘察設(shè)計顧問有限公司，江蘇 蘇 州 2 15000）

新城運動背景下基于復(fù)合功能的公路改造技術(shù)特點
——以金壇市金壇大道綜合改造為例

張美坤

（悉地（蘇州）勘察設(shè)計顧問有限公司，江蘇 蘇 州 2 15000）

隨著城市社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來的郊區(qū)進(jìn)行新城建設(shè)的現(xiàn)象越發(fā)普遍。在這一進(jìn)程中，原有的公路需進(jìn)行相應(yīng)改造，而公路改造的設(shè)計也有其鮮明的特點。其考慮重點從主要滿足快速通過的公路交通功能，逐漸向兼顧慢行交通需求、景觀綠化需求、市政管線需求、智能交通管理需求的城市道路交通復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。以金壇市金壇大道綜合改造為工程實例，對郊區(qū)“新城運動”背景下的公路改造進(jìn)行了深入的技術(shù)分析，并介紹了基于復(fù)合功能的公路改造方案。

新城運動；公路改造；復(fù)合功能；金壇大道

1 項目背景

根據(jù)2014年頒布的《國家城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》，截至“十三五”規(guī)劃年末，全國常住人口城鎮(zhèn)化率將由“十三五”的52%提升到60%。在龐大的人口基數(shù)下，8%的提升意味著大量的非城鎮(zhèn)人口將進(jìn)行人口轉(zhuǎn)移，也意味著大量的城市功能區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)張。此外，房地產(chǎn)在最近15年的飛速發(fā)展也極大地影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式[1]。

在城鎮(zhèn)化與房地產(chǎn)的雙重刺激下，為了拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方政府通常會在地價水平相對低廉的郊區(qū)新建開發(fā)區(qū)或新城，通過市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入刺激地產(chǎn)，刺激產(chǎn)業(yè)承接等經(jīng)濟(jì)增長點，最終實現(xiàn)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)[2]。

“新城運動”中，作為重要的招商引資開發(fā)條件，通常道路交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施會先期建設(shè)。這一過程中，原有的郊區(qū)公路被大量改造為城市道路，其設(shè)計思路、設(shè)計手法和設(shè)計內(nèi)容均有較大的改變，而掌握公路改造的技術(shù)特點，對指導(dǎo)改造項目、助力新城建設(shè)具有現(xiàn)實意義[3]。

金壇市位于江蘇省南部，常州市西南方，是寧、滬、杭三角地帶的中樞。東與常州武進(jìn)區(qū)相連，西與句容市接壤，南與溧陽、宜興市依水向望，北與丹陽、鎮(zhèn)江丹徒區(qū)毗鄰。

金壇市的定位是“靈秀金壇——山水田園幸福城”，空間規(guī)劃為“一主、一副、兩片、四點”，其中“一主”由老城區(qū)、濱湖新城、金壇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組成。

根據(jù)城市總體規(guī)劃，為對城市中心進(jìn)行功能的有機(jī)疏散，緩解環(huán)境、人口、資源矛盾，金壇市在規(guī)劃年將實現(xiàn)功能布局的“東擴(kuò)南移”。濱湖新城作為南部重要區(qū)域，規(guī)劃其承接老城區(qū)功能轉(zhuǎn)移，將成為金壇市城市功能提升的重要平臺[2]。

作為濱湖新城最為重要的骨干通道——金壇大道，西起新鎮(zhèn)廣公路，東至金宜公路，長約7 km，是濱湖新城內(nèi)部東西向的主干路，同時也是金壇城區(qū)與外部干線公路聯(lián)系的主要通道（見圖1）。金壇大道性質(zhì)轉(zhuǎn)換為城市內(nèi)部道路后，城市外部交通主要通過城區(qū)東西兩側(cè)S240和S241進(jìn)行分流屏蔽，東西向貫穿交通可轉(zhuǎn)移至規(guī)劃的G204。

圖1 金壇大道所處區(qū)位

根據(jù)規(guī)劃，金壇大道的功能定位是：

（1）以集散性為主，過境性交通為輔的交通性主干路。

（2）金壇大道對外聯(lián)系的門戶道路，也是一條景觀大道。

（3）構(gòu)造金壇山水城市格局的生態(tài)大道。

金壇大道現(xiàn)狀為公路形式，規(guī)模及功能均無法滿足新城建設(shè)需求，需進(jìn)行相關(guān)市政化改造。

2 基于復(fù)合功能的改造趨勢

2.1 慢行交通地位提升

金壇大道橫貫濱湖新城，沿金壇大道分布用地主要規(guī)劃為居住用地、行政辦公用地以及商業(yè)用地（見圖2）。吸引交通量較大的地塊主要有公交站場、金壇人民醫(yī)院、金沙高中、市政府、黨校、酒店以及華商培訓(xùn)中心。

圖2 金壇大道沿線用地

密集的交通吸引源和發(fā)生源產(chǎn)生了大量的慢行交通需求。傳統(tǒng)的公路以快速通過的機(jī)動車交通作為服務(wù)主體，無論是路幅分配還是安全設(shè)施均無法滿足規(guī)劃用地產(chǎn)生的大量慢行需求。

此外，相比于機(jī)動車交通，慢行交通通常被認(rèn)為是生態(tài)環(huán)境友好的交通方式，是構(gòu)建良好的新城環(huán)境的重要條件。

因此，公路改造的趨勢之一是強(qiáng)調(diào)慢行交通的重要性，通過對路幅和設(shè)施的優(yōu)化提升慢行交通地位[4]。

2.2 景觀生態(tài)地位提升

金壇大道目前經(jīng)過區(qū)域以非建用地、農(nóng)田和鎮(zhèn)區(qū)為主（見圖3）。其景觀效果較為粗放，以沿線原生喬木植被為主。原有的公路設(shè)計也未作生態(tài)的考慮。

圖3 金壇大道沿線風(fēng)貌

結(jié)合金壇大道的功能定位，作為濱湖新城的門戶，塑造良好的景觀生態(tài)系統(tǒng)是公路改造為新城城市道路的趨勢之一。

2.3 公共交通地位提升

因濱湖新城核心區(qū)域主要沿金壇大道兩側(cè)布置，呈現(xiàn)東西長、南北窄的格局，因此帶狀+兩側(cè)放射的公共交通將是服務(wù)沿線規(guī)劃的居住、商業(yè)、行政地塊的高效交通手段。相比于私人交通，其對環(huán)境影響也較小。

原有的公路只有零星布置的鄉(xiāng)村公交站點（見圖4），線路少，站距超長，發(fā)車間距長。出行者的公交出行意愿較小。

圖4 公交站臺現(xiàn)狀

對比需求與現(xiàn)狀，提升公交出行服務(wù)也是公路改造重要趨勢之一。圖5為上海街道設(shè)計導(dǎo)則中規(guī)定的不同交通方式路權(quán)。

圖5 上海街道設(shè)計導(dǎo)則中規(guī)定的不同交通方式路權(quán)

2.4 智能交通管理地位提升

公路主要服務(wù)機(jī)動車交通，其交通組成和路口交通組織較為簡單。城市道路服務(wù)行人、非機(jī)動車、私人小汽車、公共自行車、大巴車，甚至還有少數(shù)貨車。其交通組成復(fù)雜，交叉口交通組織管理難度較大[5]。

為保障交通出行的各方出行安全和效率，智能交通的設(shè)置越來越多地應(yīng)用到城市道路交通管理中。

2.5 市政管線等公共服務(wù)功能的地位提升

隨著新城的開發(fā)，金壇大道沿線用地的市政供水、供電、通信、電力、熱力等需求將集中至主要幾條道路，通過敷設(shè)市政管網(wǎng)的形式解決。原先公路僅有少許路燈供電和排水管線。在公路改造中應(yīng)對綜合市政管網(wǎng)的公共服務(wù)功能加以強(qiáng)化。

3 基于復(fù)合功能的改造方案

3.1 調(diào)整道路斷面

根據(jù)交通需求預(yù)測及兩側(cè)用地條件，將原有的4車道+硬路肩公路改造為雙向8車道（含輔道）+獨立人行道和非機(jī)動車道的道路斷面。

在斷面分配上，滿足了慢行交通的需求和布置各類管線的需求。結(jié)合路外綠化空間設(shè)置綠道系統(tǒng)，方便市民的休閑游憩。

在斷面分隔上，保留了較寬的各類分隔帶和兩側(cè)的綠化退線空間，既滿足了快慢交通的分離，提高了道路安全性，也預(yù)留了景觀綠化改造的空間。圖6為金壇大道最終推薦斷面方案。

3.2 引入生態(tài)道路設(shè)計

為實現(xiàn)金壇大道生態(tài)道路的規(guī)劃定位，項目引入生態(tài)道路設(shè)計概念。除了上文提到的路幅分配濾出充分的生態(tài)綠廊空間，還大量應(yīng)用生態(tài)技術(shù)打造生態(tài)道路系統(tǒng)。

金壇大道路面以橡膠瀝青+排水路面材料為主，綠道、公交專用道、停車場等特殊場地輔以其他綠色材料，強(qiáng)調(diào)道路透水、材料循環(huán)利用的環(huán)保理念。雨水的收集主要通過在綠化帶內(nèi)設(shè)置生態(tài)滯留溝、鋪設(shè)透水路面、建生態(tài)滯留池來實現(xiàn)，同時踐行海綿城市理念。

河道改造采用生態(tài)駁岸的方式（見圖7），構(gòu)建臨河濕地、親水平臺。河道兩側(cè)保留一定寬度的濱河綠化帶，滿足綠道建設(shè)的需求。

3.3 逐級打造智慧交通管理

金壇大道改擴(kuò)建工程西起新鎮(zhèn)廣公路，東至金宜路，沿線分別與17條規(guī)劃道路相交，全長6.8 km。沿線交叉口間距為257～743 m，平均間距425 m。圖8為金壇大道沿線交通組織。

圖6 金壇大道最終推薦斷面方案（單位：m）

圖7 生態(tài)駁岸方案（單位：m）

圖8 金壇大道沿線交通組織

由于交叉口眾多，既有右進(jìn)右出，也有規(guī)劃節(jié)點下穿。為保持通行效率和交通安全，項目構(gòu)建智慧交通體系，包括交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、交通視頻監(jiān)控和電子警察系統(tǒng)。

對外主要發(fā)布三類信息：警告警示信息、交通誘導(dǎo)信息和公眾信息。同時通過監(jiān)控和電子警察對違章行為進(jìn)行抓拍。圖9為各類智慧交通設(shè)施。

圖9 各類智慧交通設(shè)施

金壇大道將進(jìn)一步實現(xiàn)智慧交通管理的提升，除升級現(xiàn)有系統(tǒng)外，將繼續(xù)打造停車誘導(dǎo)等系統(tǒng)，實現(xiàn)綠波交通。

3.4 完善各類市政管網(wǎng)

金壇大道沿線規(guī)劃有眾多的市政管線，除常規(guī)市政給水排水管線外，電力管線、專用的照明管線、燃?xì)夤芫€、眾多的信息弱電管線均有分布。

項目綜合考慮以上需求，結(jié)合路幅布置，將各類管線布置于慢車道及分車道下。

3.5 構(gòu)建綠色交通為主體的交通組織體系

因金壇大道沿線路口較多，公交站臺主要結(jié)合交叉口布置，分別在交叉口4個方向的出口道設(shè)置（見圖10）。

圖10 公交利用出口道渠化一體設(shè)站

此外，由于道路路幅較寬，為避免機(jī)動車交通與對穿的慢行交通的矛盾，全線多處預(yù)留了下穿通道設(shè)置，通過人行地道穿越金壇大道，以減少人行交通對機(jī)動車的干擾（見圖11）。

通過上述措施，進(jìn)一步明確了新城建設(shè)中各類交通方式的權(quán)重地位。

4 結(jié) 語

本文基于金壇市金壇大道綜合改造工程，對公路在“新城運動”中的改造設(shè)計進(jìn)行了深入分析研究，指出城市道路的復(fù)合功能應(yīng)作為改造設(shè)計的主要依據(jù)。

項目的設(shè)計可作為今后類似工程的參考，文中的設(shè)計理念與設(shè)計方法也可為同類項目提供借鑒。

圖11 部分人行通道樣式

[1]國務(wù)院.國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）[Z].北京：國務(wù)院，2014.

[2]施蕓卿.再造城民:舊城改造與都市運動中的國家與個人[M].決策,2016(5):127-134.

[3]何帥.我國大中城市擴(kuò)張進(jìn)程中干線公路納入城市范圍相關(guān)問題研究[D].西安：長安大學(xué)，2012.

[4]顧天奇，高欣，薛長松，等.快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程下公路市政化改造的關(guān)鍵技術(shù)問題研究——以蘇州市312國道姑蘇區(qū)段改造為例[J].中國市政工程,2015(2):4-6.

[5]沙亮.對公路城市化改造的認(rèn)識[J].城市道橋與防洪，2013(7)：33-34.

中車宣布啟動時速600 km/h磁浮項目

磁浮列車將如何改變我們的生活？目前的京滬高鐵運行時速為300 km/h，京滬之間最快5 h到達(dá),如果替換為時速600 km/h的磁浮列車，意味著京滬之間的鐵路旅行將只需花費2.5 h，與坐飛機(jī)幾乎無異！

近日，中國中車宣布啟動時速600 km/h高速磁浮鐵路項目研發(fā)，將于2020年交付首臺樣車，并在山東建成一條高速磁浮試驗鐵路。在中國穩(wěn)居世界高鐵第一大國的同時，“磁浮時代”也悄然而至。

U412.37

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1009-7716（2017）01-0014-04

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.01.004

2016-10-18

張美坤（1985-），男，江蘇宿遷人，工程師，從事道路交通設(shè)計工作。