梅嘉　丁福興

摘要：隨著新常態(tài)時代的到來，大學(xué)生就業(yè)問題卻始終是困擾多年的一大難題。從“最難就業(yè)季”到“更難就業(yè)季”，大學(xué)生的失業(yè)率仍舊居高不下，似乎更有回旋上升之勢。立足于當(dāng)前中國新常態(tài)的現(xiàn)實背景，通過解釋現(xiàn)行情況下大學(xué)生低就業(yè)的表現(xiàn)形式來剖析其失業(yè)的原因，并從成本角度分析大學(xué)生低就業(yè)的不利影響，最后著力提出了在現(xiàn)行經(jīng)濟新常態(tài)下應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)難問題的策略。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；大學(xué)生；就業(yè)；策略

中圖分類號：F24

文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.17.052

當(dāng)前中國經(jīng)濟已進入一個不同于過去三十多年高速增長期的新階段，習(xí)近平總書記及時提出了“新常態(tài)”這一新詞。所謂經(jīng)濟新常態(tài)就是指經(jīng)濟增速適當(dāng)回調(diào)，但經(jīng)濟質(zhì)量卻大幅提高，即在速度上“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”，在結(jié)構(gòu)上“不斷優(yōu)化升級”，在動力上“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。在此經(jīng)濟背景下，很多大學(xué)生作為勞動力市場的優(yōu)質(zhì)資源卻不能實現(xiàn)自身的勞動價值，無法在短期內(nèi)稱心如意地完成職業(yè)搜尋任務(wù)，而無奈地成為了失業(yè)大軍的一份子，或者成為終日無所事事的NEET族成員之一。

1新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)難問題的表現(xiàn)形式

1.1勞動技能與市場需求失衡——結(jié)構(gòu)性失業(yè)

當(dāng)前，應(yīng)屆畢業(yè)生由于缺乏技能或技能與職業(yè)需求錯位而無業(yè)可就，人才市場儼然成了某種意義上的空架子，無法將大學(xué)生的技能與企業(yè)的職位需求進行合理的匹配。究其根本，大學(xué)生在高校中更多的是學(xué)習(xí)書本中固有的輝煌歷史，一方面，只重視理論知識，而忽略了具體的實務(wù)技能的培養(yǎng)；另一方面，學(xué)校課程和專業(yè)所講的知識不能與時俱進，存在著滯后的現(xiàn)象。長此以往，學(xué)校教育逐漸與社會脫節(jié)，使得所學(xué)不能致用，最終導(dǎo)致勞動力的供給與市場需求的矛盾日益突出，形成了“大學(xué)生難以找到工作，企業(yè)難以雇傭到人”的窘境。

1.2就業(yè)質(zhì)量預(yù)期的失落與彷徨——摩擦性失業(yè)

當(dāng)人們跳槽或離開勞動大軍，也即自愿失業(yè)時，摩擦性失業(yè)就會出現(xiàn)。摩擦性失業(yè)主要是由于勞動者在要求就業(yè)和獲得工作跟崗位之間存在的時間差形成的。大學(xué)生作為剛剛掌握勞動技能，職業(yè)方向還不明確的特殊群體，在社會上屬于初生牛犢，其失業(yè)在很大程度上是摩擦性的。很多人剛剛接觸社會，都是職場新手，需要一定的時間來嘗試不同的工作。大學(xué)生的第一份工作很可能達不到他們期望的理想水平，現(xiàn)實與理想的差距使他們迷茫，不停的在各種職位中穿梭。因而，擇業(yè)期望值過高的大學(xué)生們往往不惜主動待業(yè)以繼續(xù)追求理想的工作，他們在勞動力范疇的邊緣頻繁的進出，很快得到工作又常常跳槽，換成新的工作。

2大學(xué)生就業(yè)難問題的不利影響

大學(xué)生就業(yè)難問題的不利影響可以從經(jīng)濟成本及社會成本的提高兩方面來進行概括。

2.1經(jīng)濟成本

從經(jīng)濟角度看，大學(xué)生就業(yè)難問題表現(xiàn)為機會成本和沉沒成本的雙重上升。

所謂機會成本上升，是指失業(yè)率上升的同時，自然損失了本可由大學(xué)畢業(yè)生生產(chǎn)出的那部分產(chǎn)品和勞務(wù)。大學(xué)生作為社會的優(yōu)質(zhì)勞動力，本是社會財富的新生創(chuàng)造者，如若一直處于失業(yè)、無所事事的狀態(tài)，那么對于整個國民經(jīng)濟的總產(chǎn)出和勞務(wù)增長來說，無疑都是巨大的損失和浪費。

所謂沉沒成本上升，是指大學(xué)生的人力資本投資未能及時得到回報，甚至部分或全部“打了水漂”。大學(xué)生在接受了九年義務(wù)教育和高等教育、歷經(jīng)了十幾年的“寒窗之苦”后，最終卻難以擠進勞動力市場，無異于給他們當(dāng)頭潑了一盆冷水。且不說他們考入大學(xué)前所投入的時間、金錢和精力，單就大學(xué)四年的經(jīng)濟成本而言，學(xué)費、住宿費、和生活費等加總起來就已是一筆可觀的數(shù)字了。再加上精神成本，更是無法估量。無怪乎有些學(xué)者要公開質(zhì)疑上大學(xué)的價值與意義，宣揚新常態(tài)下的“讀書無用論”了。

2.2社會成本

失業(yè)造成的社會影響雖然難以用數(shù)據(jù)估計和衡量，但卻潛移默化的影響著人們的心理情緒和家庭生活。應(yīng)屆畢業(yè)生難以找到工作，一方面對于一個家庭來講，失去了從市場獲取的一筆收入，成為一種沉重的負擔(dān)；另一方面對于求職者自身而言，由此帶來的挫敗感更是造成了心理上的巨大壓力。剛剛接觸社會的大學(xué)生心理素質(zhì)和社會經(jīng)驗都還不成熟，面對在職場上屢屢碰壁的窘境，可能會從此自甘墮落，一蹶不振，甚至酗酒吸毒，走上違法犯罪的不歸之路，這對于一個社會的良性發(fā)展來說，是一種人才的浪費和摧殘，其前景著實堪憂。

3新常態(tài)下應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)難問題的策略

3.1以非加速通貨膨脹率為前提

依據(jù)菲利普斯曲線，短期內(nèi)在失業(yè)和通貨膨脹之間存在著一種平衡替代關(guān)系，如同杠桿的兩端，其中一個比率的降低就意味著另一個的升高。而長期的菲利普斯曲線則是一條垂直于u軸的直線，這種情形下的失業(yè)率實現(xiàn)了通貨膨脹率的穩(wěn)定，即為非加速通貨膨脹的失業(yè)率。因此，對于一個社會的良性發(fā)展來說，在某種程度上若能夠找到非加速通貨膨脹的失業(yè)率的有效方法，那么便可獲得巨大的社會效益。此時，在沒有通貨膨脹壓力沒有加劇的前提下，社會能夠維持最低的失業(yè)率水平。簡言之，失業(yè)率的降低應(yīng)該以穩(wěn)定的通貨膨脹率為先決條件。

3.2宏觀政策選擇及有效措施

面對當(dāng)前新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)形勢仍舊嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，政府作為市場背后一只“有形的手”，應(yīng)謹(jǐn)慎出臺保增長、穩(wěn)就業(yè)的宏觀政策，以實現(xiàn)大學(xué)生充分就業(yè)的目標(biāo)。筆者立足當(dāng)前大學(xué)生的現(xiàn)狀和政府的已有政策，提出以下幾點具體政策及實施措施：

第一，搭建勞動力資源和市場資源共享平臺。大學(xué)生低就業(yè)主要是由職位空缺與人才資源不匹配而導(dǎo)致的，因而可以通過搭建勞動力資源和市場資源共享平臺的方式來完善市場的信息服務(wù)，最終達到減少摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)的目的。如可由政府或企業(yè)建立協(xié)調(diào)運作的互聯(lián)網(wǎng)站，透明公開擇業(yè)者與企業(yè)之間的信息，使得應(yīng)屆大學(xué)生的工作需求和企業(yè)的職位需求信息得以共享，甚至可以開展網(wǎng)上面試實現(xiàn)勞動力資源與市場需求的有效匹配，幫助大學(xué)生能夠順利的一畢業(yè)即就業(yè)。

第二，以工作式職業(yè)培訓(xùn)代替教學(xué)式職業(yè)培訓(xùn)，實行模擬企業(yè)經(jīng)營模式?，F(xiàn)行的大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)往往是教學(xué)式而非工作式，這種職業(yè)培訓(xùn)往往效率低下，只是停留在紙上談兵的層面，無法激起大學(xué)生的興趣，達到預(yù)期的理想效果。倘若能夠適當(dāng)轉(zhuǎn)換模式，實行由政府和企業(yè)合作開辦模擬企業(yè)經(jīng)營的模式，那么效果將會大相徑庭了。政府為培訓(xùn)提供必要的資金支持，企業(yè)也分派相關(guān)專業(yè)高管人員進行實務(wù)指導(dǎo)，為求職者構(gòu)建一個逼真的工作平臺。在這樣的模擬企業(yè)中，受訓(xùn)的應(yīng)屆畢業(yè)生形如就業(yè)，可以在獲取一定的工薪的同時，實實在在的學(xué)習(xí)到具體工作中的各項技能，提高自身的綜合素質(zhì)，積累必要的社會經(jīng)驗，以最大的機會成本完成從理論到實踐的過渡階段。

第三，擴大公共工程建設(shè)，強制提高公共消費品所占比重?？捎烧雒?，加強公共工程的建設(shè)，組織新型的公共消費品生產(chǎn)，以達到直接帶動就業(yè)的成效。羅斯福新政的前車之鑒有力的佐證了公共工程建設(shè)對于就業(yè)率的積極作用，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，政府作為一只有形的“手”，完全可以通過擴大公共建設(shè)支出、強制提高公共消費品的比重來促進就業(yè)。例如，政府可以修建更多的公園、廣場等，可以為公益性文化活動提供更多的資金，以此形成更多的就業(yè)機會，減少大學(xué)生的就業(yè)壓力。

第四，大力發(fā)展第三、四產(chǎn)業(yè)，鼓勵私營企業(yè)。第三、四產(chǎn)業(yè)的門檻雖然很低，但是效益顯著，對就業(yè)的貢獻率很大。過去，依據(jù)奧肯定律，失業(yè)率與GDP增長率之間存在著反向變動的關(guān)系，也就是說就業(yè)水平的提高在一定程度上可以通過提高經(jīng)濟增速來實現(xiàn)。但隨著中國經(jīng)濟新常態(tài)的到來，這條“拇指規(guī)則”已不再適合中國國情，正逐漸“變味”、“失靈”，出現(xiàn)了“高經(jīng)濟增長、低就業(yè)水平”的奧肯悖論。其本質(zhì)原因主要在于新常態(tài)下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正逐漸優(yōu)化，原先的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步被資本密集型產(chǎn)業(yè)所取代，資本很大程度上代替了人力，從而導(dǎo)致對勞動力需求的急劇減少，就業(yè)崗位擁擠，就業(yè)彈性自然也就隨之下降。所以，在現(xiàn)行經(jīng)濟新常態(tài)的趨勢下，應(yīng)盡快實現(xiàn)第一、二產(chǎn)業(yè)向第三、四產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵服務(wù)業(yè)、信息業(yè)的良性發(fā)展，成為拉動GDP的主力軍，以吸納更多的勞動力。而面對國有企業(yè)勞動力日益下降的現(xiàn)實情況，要大力推動中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策并落到實處，給這些私營企業(yè)創(chuàng)造一個減稅、免稅的環(huán)境空間，使之能夠為大學(xué)生提供更多的就業(yè)崗位。

第五，積極轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念，“以創(chuàng)業(yè)拉就業(yè)、先就業(yè)再擇業(yè)”。目前，很多大學(xué)生存在著攀比、盲目求高、依賴性強等就業(yè)的不良心理。轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀作為促進就業(yè)率的內(nèi)在因素，直接影響著就業(yè)率的提高。筆者認(rèn)為，新常態(tài)下在國家層面應(yīng)鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識，在實踐中全面提高大學(xué)生的整體素質(zhì)和實際技能，讓創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)；在大學(xué)生層面也要盡快調(diào)整自身眼高手低、攀比等不良心態(tài)。另外，可在高校開展大學(xué)生就業(yè)觀念的相關(guān)講座，指導(dǎo)大學(xué)生根據(jù)當(dāng)下的形勢需要，先就業(yè)再擇業(yè)。

就業(yè)是民生之本，與人們的生活息息相關(guān)，大學(xué)生的低就業(yè)率更是當(dāng)下亟待解決的問題。然而，解決就業(yè)難問題并非能夠在短期內(nèi)一蹴而就，要在分析其成因的基礎(chǔ)上，再結(jié)合當(dāng)前新常態(tài)的現(xiàn)實背景，提出相應(yīng)的切實可行的解決對策。相信通過宏觀經(jīng)濟政策的有效調(diào)控，市場信息與勞動力資源的共享以及大學(xué)生就業(yè)觀的合理調(diào)整，大學(xué)生低就業(yè)的難題可以迎刃而解。

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