何雷

摘要：

隨著全國經濟結構調整速度加快，增長速度放緩，煙草行業(yè)對科技創(chuàng)新提出了更高要求，創(chuàng)新已是煙草行業(yè)提升核心競爭力的迫切需要。地市級煙草公司科技創(chuàng)新工作現(xiàn)狀還在體制機制、創(chuàng)新質量和創(chuàng)新能力方面存在不足，為此，在建立健全創(chuàng)新體系、完善體制機制、嚴格創(chuàng)新標準、加強人才培養(yǎng)等方面開展深入探索，提出適合地市級煙草公司實際的創(chuàng)新對策，提升創(chuàng)新水平。

關鍵詞：煙草；科技創(chuàng)新；研究

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.17.025

黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，創(chuàng)新顯得尤為突出和重要，這是煙草行業(yè)制定和實施“十三五”規(guī)劃的主線和靈魂。當前煙草行業(yè)突出面臨卷煙銷量下滑的嚴峻形勢、突出面臨生產成本上升的嚴峻形勢、突出面臨商業(yè)利潤透支的嚴峻形勢。地市級煙草公司應當主動承擔科技創(chuàng)新職責，理順科技創(chuàng)新問題和矛盾，探索建立健全創(chuàng)新體系，整合體制機制、制度、財務、人員等方面資源，加快推進創(chuàng)新工作開展，以創(chuàng)新驅動推動行業(yè)發(fā)展。

1地市級煙草公司科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

通過對15家地市級煙草公司的創(chuàng)新工作情況調查，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)以下基本情況。

1.1具有科技創(chuàng)新基本條件地市級煙草公司多數(shù)設有科技創(chuàng)新管理部門，具有專職部門的占43%，具有兼職部門的占57%。職責劃分明確，專人負責創(chuàng)新管理工作，煙葉種植區(qū)域地市級公司一般設立有生產技術中心，負責公司的科技創(chuàng)新工作，建立了專業(yè)實驗室，配備了科研人員，具有了科研創(chuàng)新的平臺，初步建立了科技創(chuàng)新人才隊伍。

1.2科技創(chuàng)新意識強覆蓋廣

被調查的15個地市級均具有自立科研項目，創(chuàng)新參與度較高?？蒲许椖可婕盁煵輰Ｙu、卷煙營銷、物流管理、煙葉生產、信息化和企業(yè)基礎管理等多個方面，覆蓋范圍較廣泛。能夠充分利用資源，積極與科研單位和高校開展合作。被調查單位能夠按照科研項目計劃開展工作，明確各環(huán)節(jié)進度安排和具體工作人員責任，建立定期檢查制度，對項目進行控制調整，確保項目穩(wěn)步推進。

1.3科技創(chuàng)新結合實際重應用

通過調查數(shù)據(jù)可以看出，地市級煙草公司根據(jù)實際工作中出現(xiàn)的問題，有針對性的進行項目立項研究，針對基層一線人員提出的貨源合理分配、專賣信息化管理、煙葉土壤修復、卷煙物流配送監(jiān)控等問題開展立項研究，用科研手段解決一批生產經營中存在的實際困難。項目研究內容切合實際工作需要，項目接地氣，重應用，具有一定的推廣應用價值。

2地市級煙草公司科技創(chuàng)新面臨的問題

2.1創(chuàng)新管理機制不健全

創(chuàng)新管理機制不健全，管理制度還不完善，在科技項目管理方面還不夠規(guī)范。對自立項目的評審、管理以及項目終止等環(huán)節(jié)缺乏相應的管理機制。在項目立項中缺乏專家評審環(huán)節(jié)，難以保證科研項目立項水平和項目針對性。在選取科研合作單位方面存在不足，導致項目進展緩慢甚至中止研究。

2.2科研質量不高

從調查情況分析，地市級公司普遍對科研項目缺乏正確認識，存在為完成科研任務而立項，從長遠看，缺乏實際研究意義。專業(yè)技術人員的缺乏又造成項目選題站位不高、田間設計不夠科學、數(shù)據(jù)記載不夠規(guī)范等問題。地市級煙草公司自行進行項目立項，缺少橫向比較，在全省范圍內容易出現(xiàn)立項重復的現(xiàn)象。對科研項目的立項、推進和控制能力欠缺，最終能夠推廣應用的不足5%。

2.3創(chuàng)新能力不強

通過調查可以看出，多數(shù)單位在科研立項方面感覺困難，不能清晰選題內容和研究方向，對科技研究創(chuàng)新工作感到難以立項開展，主要是缺少科技創(chuàng)新人才，多數(shù)人屬于兼職做科研，科研精力有限。地市級公司科研人員結構不夠合理，具有博士學歷人員不足4%，碩士研究生均為近年招生的高校應屆畢業(yè)生，科研實際經驗不足，無法獨立承擔重大課題。

3地市級煙草公司科技創(chuàng)新對策

針對當前地市級煙草公司創(chuàng)新現(xiàn)狀及存在的問題，應當明確創(chuàng)新思路，建立健全創(chuàng)新管理體系，健全機制，嚴格科研立項標準，提高科研成效，加強人才隊伍建設，持續(xù)提升創(chuàng)新能力。

3.1明確思路，建立創(chuàng)新體系

地市級煙草公司要堅持圍繞煙葉生產創(chuàng)新主線，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以科技體系建設為抓手，以科研項目為引領，以解決實際問題為著力點，以占領科技前沿為發(fā)展方向，突出品牌建設，突出標準管理，加強質量管理，加強質量監(jiān)督。

（1）明確在省級煙草系統(tǒng)科技創(chuàng)新體系的職責定位。當前，省級煙草系統(tǒng)科技創(chuàng)新已經形成省、市、縣三級創(chuàng)新體系。地市級公司技術中心處于省級煙草科技創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)。對于全局性和普遍性問題交由省級煙草研究部門集中解決，地市級公司重點圍繞本區(qū)域內特性問題、生產發(fā)展中的瓶頸性問題、基層需求和公司發(fā)展戰(zhàn)略開展研究，更加注重應用型技術的推廣和應用，指導并充分調動縣級分公司的科研活力。

（2）豐富創(chuàng)新體系內涵。注重打造創(chuàng)新文化，提煉培養(yǎng)適合公司發(fā)展實際的創(chuàng)新文化，倡導創(chuàng)新精神、傳承創(chuàng)新精神、發(fā)揚創(chuàng)新精神。形成創(chuàng)新戰(zhàn)略意識，目光長遠，將創(chuàng)新戰(zhàn)略和公司發(fā)展戰(zhàn)略相結合，用危機意識指導創(chuàng)新工作，淡化官本位思想，打造高精端科研實驗平臺，調動內外科研資源，建立各級部門管理制度，明確目標任務，強科研攻關，提高科研成果轉化率，形成規(guī)范、有序、高效的創(chuàng)新體系，用科技創(chuàng)新支撐公司未來發(fā)展。

3.2嚴格創(chuàng)新標準，提高科研質量

地市級煙草公司應結合實際制定創(chuàng)新內容、項目運行和成果轉化標準，探索對科技創(chuàng)新工作實行標準化管理，并定期更新標準。

（1）界定研究內容范圍。地市級煙草公司科技創(chuàng)新工作目的是為公司發(fā)展提供支撐，為公司發(fā)展提供新的動力，創(chuàng)新研究內容應當以解決兩煙生產難題為主攻方向，研發(fā)與推廣并重，針對制約發(fā)展的問題，集中力量解決生產經營中的實際問題。煙葉生產方面應當突出品牌選育、土壤修復、煙苗移栽技術、大田管理、水肥一體化、烘烤工藝和節(jié)能減排等方面的研究，提高煙葉質量信譽。卷煙營銷方面要圍繞提升卷煙銷量增長和銷售結構優(yōu)化來加強科技攻關。煙草物流要圍繞降本增效、精益物流和標準化開展研究，提高物流配送綜合實力。同時要注重信息化管理、低碳經濟、廢棄煙葉煙桿的循環(huán)利用等方向開展研究，力求解決制約地市級公司發(fā)展的基礎性、共性和關鍵性技術難題。研究內容的界定不是固化的，應當隨著企業(yè)發(fā)展及時進行調整。

（2）嚴格項目運行標準。結合項目管理實際，制定項目管理標準化工作方案，標準化方案要具體可行，明確具體工作流程、各環(huán)節(jié)規(guī)定、崗位職責和成果標準。用標準規(guī)范科研人員行為，規(guī)范項目運行程序。突出立項評審、中期評審、結題驗收和推廣應用標準化管理，確保項目能夠取得實際成效。

（3）明確科研成果轉化標準。成果轉化重在推廣應用，進入推廣應用階段，需要管理應用部門參與，科研部提供技術支撐。流程轉化標準要明確組織機構和人員責任，確保責任清晰。制定試點辦法、培訓方案、技術指導方案、效果檢驗和考核辦法，明確詳細的科研成果轉化流程，推廣應用程序，對具有推廣應用價值的科研成果要快速準確應用到生產實踐中，用科技創(chuàng)新推進公司快速穩(wěn)步發(fā)展。

3.3培養(yǎng)人才，提升科研水平

科研人才欠缺是制約當前地市級煙草公司科研工作的關鍵性問題，要重點通過項目帶動培養(yǎng)人才，在與科研部門和高校科研項目推進中，要更加注重煙草公司人員參與程度，深度參與配合，通過項目開展培養(yǎng)一批創(chuàng)新領軍核心人才。與高校聯(lián)合建立博士后流動站和碩士生實驗平臺，培養(yǎng)一批煙草行業(yè)自己的博士和碩士。建立健全創(chuàng)新人員激勵機制，注重科研人員去行政化引導，讓待遇具有內部激勵性和外部競爭性，充分體現(xiàn)人才價值，調動科學技術工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。建立全員參與機制，提倡將生產中的一些小發(fā)明、小創(chuàng)造開發(fā)成項目或是申報專利，營造創(chuàng)新就在你身邊和全員參與科技創(chuàng)新的良好氛圍。

參考文獻

[1]孫洪敏.創(chuàng)新概論[M].太原：山西教育出版社，2008.

[2]陳偉明.煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新途徑研究[J].廣東農業(yè)科學，2009，（8）.