薛梅

摘要：國(guó)際條約在國(guó)內(nèi)的司法適用是一項(xiàng)重大的理論和實(shí)踐課題。本文針對(duì)國(guó)際條約在司法適用中涉及的具體問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究，并提出了涉外民商事審判實(shí)務(wù)中適用國(guó)際條約需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：條約；國(guó)際條約的適用；未生效條約

中圖分類(lèi)號(hào)：D997.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）02-0273-01

一、涉外民商事審判中的國(guó)際條約概述

1969年《維也納條約法公約》第1條規(guī)定：“稱(chēng)‘條約者，謂國(guó)家間所締結(jié)而以國(guó)際法為準(zhǔn)之國(guó)際書(shū)面協(xié)定，不論其載于一項(xiàng)單獨(dú)文書(shū)或兩項(xiàng)以上相互有關(guān)之文書(shū)內(nèi)，亦不論其特定名稱(chēng)如何”。

涉外民商事審判實(shí)踐中經(jīng)常適用的國(guó)際條約包括：1980年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》、《海牙送達(dá)公約》、《海牙取證公約》、《紐約公約》等。而適用國(guó)際條約的方式關(guān)系到國(guó)際條約適用是作為國(guó)內(nèi)法的一部分適用還是作為國(guó)際統(tǒng)一法規(guī)而適用。[1]英國(guó)和意大利采取轉(zhuǎn)化的方式使國(guó)際條約在國(guó)內(nèi)適用。美國(guó)則通過(guò)憲法或其他國(guó)內(nèi)法把條約一般地納入到國(guó)內(nèi)法直接適用。

我國(guó)在憲法中沒(méi)有規(guī)定國(guó)際條約與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系。一種觀點(diǎn)認(rèn)為采取的是混合式，即直接適用和轉(zhuǎn)化適用相結(jié)合的方式。[2]另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為采取直接適用式，我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約在生效時(shí)就當(dāng)然被納入國(guó)內(nèi)法，而無(wú)需再通過(guò)另一法律將其轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)法。[3]《民法通則》第142條規(guī)定了國(guó)際條約的適用條款。從涉外民商事領(lǐng)域內(nèi)關(guān)于國(guó)際條約的多項(xiàng)司法解釋以及適用的實(shí)踐看，民商事審判普遍持直接適用國(guó)際條約的立場(chǎng)。

二、涉外民商事審判中國(guó)際條約在適用中存在的問(wèn)題

國(guó)際條約在我國(guó)涉外民事關(guān)系中的適用可具體確立為三種類(lèi)型：公法條約與私法條約、知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約與非知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約、生效條約與未生效條約?！渡嫱饷袷玛P(guān)系法律適用法若干問(wèn)題解釋?zhuān)ㄒ唬返?條以“但書(shū)”的方式確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約與非知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約的區(qū)分，規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約將采用間接的轉(zhuǎn)化適用方式。

《涉外民事關(guān)系法律適用法若干問(wèn)題解釋?zhuān)ㄒ唬返?條的規(guī)定了司法實(shí)踐中對(duì)未生效的國(guó)際條約適用問(wèn)題，但該規(guī)定并不全面仍存在不明晰的地方。我國(guó)涉外司法實(shí)踐對(duì)未生效，條約的適用可總結(jié)為兩點(diǎn)：一是適用不排斥，二是性質(zhì)不明確。[4]《解釋?zhuān)ㄒ唬返?條規(guī)定：“當(dāng)事人在合同中援引尚未對(duì)中華人民共和國(guó)生效的國(guó)際條約的，人民法院可以根據(jù)該國(guó)際條約的內(nèi)容確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，但違反中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益或中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的除外”。該規(guī)定一方面確定了當(dāng)事人可以通過(guò)意思自治援引未生效的國(guó)際條約，肯定援引未生效條約的有效性；另一方面又回避了對(duì)未生效條約予以適用的性質(zhì)界定，但又規(guī)定未生效條約可依公共秩序保留制度和強(qiáng)制性規(guī)定而被排除，這就存在矛盾。若將未生效條約視為契約性條款，則在適用未生效條約時(shí)就不能適用法律規(guī)避、外國(guó)法查明及公共秩序保留等制度，因?yàn)檫@些制度是針對(duì)于準(zhǔn)據(jù)法而適用的。同時(shí)，法院在審理涉外案件中涉及到當(dāng)事人援引未生效的條約時(shí)，法院需根據(jù)案件的具體法律關(guān)系確定案件適用的準(zhǔn)據(jù)法，即在當(dāng)事人已經(jīng)援引條約的基礎(chǔ)上再次確定準(zhǔn)據(jù)法，二次選法不僅不利于節(jié)約司法成本，也有可能違背當(dāng)事人的意思自治。

三、完善國(guó)際條約在涉外民商事審判實(shí)踐中適用的建議

目前，涉外民商事審判實(shí)踐中對(duì)國(guó)際條約適用還存在較大的不均衡性。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)很明顯國(guó)際條約適用程度較深，這反映出目前涉外民商事審判實(shí)踐中對(duì)國(guó)際條約的適用有待進(jìn)一步提高，應(yīng)重視對(duì)國(guó)際條約適用問(wèn)題理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合的研究，加強(qiáng)對(duì)涉外民商事法官的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力的提高。

明確未生效條約的性質(zhì)。《涉外民事關(guān)系法律適用法若干問(wèn)題解釋一》對(duì)未生效條約的性質(zhì)沒(méi)有明確界定，由于性質(zhì)不明導(dǎo)致在適用上存在自相矛盾的地方，且不利于條約在實(shí)踐中的具體操作，筆者傾向于將其性質(zhì)界定為準(zhǔn)據(jù)法，這樣不僅符合邏輯推理，且節(jié)約了司法資源成本，避免了二次選法，在未生效條約無(wú)法查明或者沒(méi)有規(guī)定的時(shí)候，法官就可以適用針對(duì)準(zhǔn)據(jù)法的外國(guó)法查明制度來(lái)以法院地法替補(bǔ)適用，有利于案件審理。

完善國(guó)內(nèi)立法，明確國(guó)際條約適用的體系。統(tǒng)一條約在國(guó)內(nèi)的適用，建立完善的條約適用體系。[5]同時(shí)明確國(guó)際條約的適用標(biāo)準(zhǔn)，司法機(jī)關(guān)依據(jù)條約來(lái)確定當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)往往要有國(guó)內(nèi)法律的依據(jù)或者條約本身對(duì)于適用問(wèn)題有明確的規(guī)定。

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[4]黃暉，張春良.論條約在我國(guó)涉外民事關(guān)系中的適用[J].法商研究，2014（05）.

[5]王國(guó)統(tǒng).論我國(guó)未加入的國(guó)際私法條約的適用問(wèn)題[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2014.