朱靚

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，極大推動(dòng)了智慧城市建設(shè)步伐。依據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)世界的智慧城市構(gòu)建數(shù)量已經(jīng)高達(dá)幾千多個(gè)，專家分析研究給出，在未來(lái)幾十年智慧城市建立速度將以21%的速度逐年遞增。由此可見(jiàn)，智慧城市發(fā)展迅猛之勢(shì)。經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題是智慧城市構(gòu)建活動(dòng)中，時(shí)常伴有的問(wèn)題，所以對(duì)整個(gè)智慧化城市構(gòu)建具有主要影響。面對(duì)這一形勢(shì)，本文就智慧城市建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題展開分析和研究。

關(guān)鍵詞：智慧城市建設(shè)；經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題；分析和研究

中圖分類號(hào)：D922.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）02-0231-02

智慧城市不斷建立，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。智慧城市的建立可以對(duì)不同城市運(yùn)用情況和管理進(jìn)展、城市發(fā)展進(jìn)程等等進(jìn)行優(yōu)化和完善，改變城市和人們?nèi)罕娨约巴恋刭Y源關(guān)系，提高城市服務(wù)能力，進(jìn)而提高人們的生產(chǎn)和生活效率，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展大目標(biāo)。

一、智慧城市主要含義

城市是社會(huì)和國(guó)家重要組成部分，其是伴著社會(huì)進(jìn)步和人類發(fā)展而建立的城市群體。城市的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是人類社會(huì)歸屬體現(xiàn)。城市的產(chǎn)生和發(fā)展和生產(chǎn)資源和物質(zhì)資源具有緊密聯(lián)系，其是伴隨生產(chǎn)和生活方式進(jìn)步而進(jìn)步。智慧城市建立理念，起始于IBM機(jī)構(gòu)，智慧城市這一理念的源起具有事實(shí)理論依據(jù)，而不是憑空產(chǎn)生，智慧城市和是現(xiàn)代化可學(xué)技術(shù)和時(shí)代發(fā)展整合而成，具有科學(xué)性和理論性?？偟膩?lái)說(shuō)，智慧城市的產(chǎn)生首先要符合幾個(gè)必要條件：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段、云計(jì)算技術(shù)手段。

二、智慧城市建設(shè)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題

（一）信息技術(shù)體系經(jīng)濟(jì)法律弊端體現(xiàn)

在當(dāng)下構(gòu)建智慧城市活動(dòng)中，信息技術(shù)體系法律弊端主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一，智慧城市的構(gòu)建具有狹隘性，沒(méi)有站在全社會(huì)以及技術(shù)總體要求的角度出發(fā)。我國(guó)不斷頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)化法律章程等等法律體系，對(duì)于傳統(tǒng)城市建設(shè)活動(dòng)還較為適合。伴著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，智慧城市構(gòu)建活動(dòng)腳步加深，互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)體系的不斷發(fā)展，當(dāng)下眾多信息技術(shù)手段已經(jīng)不能滿足智慧城市建設(shè)要求，不能和實(shí)際運(yùn)作縝密結(jié)合，進(jìn)而對(duì)我國(guó)智慧城市構(gòu)建帶來(lái)弊端影響。其二，由于我國(guó)法律體系對(duì)信息資源保護(hù)具有片面性。造成我國(guó)法律體系對(duì)信息資源保護(hù)具有片面性的主要原因是：當(dāng)下我國(guó)的信息技術(shù)較為薄弱，沒(méi)有核心技術(shù)手段。盡管伴有一系列可利用信息技術(shù)，但是其服務(wù)主體是外國(guó)企業(yè)，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙我國(guó)智慧城市的建立。再者，信息技術(shù)在我國(guó)的采購(gòu)條例中，不具備嚴(yán)禁法律管理章程，依據(jù)我國(guó)采購(gòu)條例的其中一條給出，當(dāng)下信息技術(shù)和智慧化城市的發(fā)展脫軌嚴(yán)重，阻礙了智慧城市發(fā)展。

（二）市場(chǎng)建構(gòu)活動(dòng)弊端體現(xiàn)

在市場(chǎng)構(gòu)建和和實(shí)際運(yùn)作活動(dòng)不相符，市場(chǎng)計(jì)劃無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的等等問(wèn)題，對(duì)智慧城市建設(shè)帶來(lái)消極影響。造成這一現(xiàn)象發(fā)展的原因包括下文價(jià)格因素。其一目前我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)范的松散性，其沒(méi)有合理化管理章程。依據(jù)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例給出，雖然其對(duì)產(chǎn)品的性能給予相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，但是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)品具有不同性，進(jìn)而原始的質(zhì)量管理章程不符合對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的等新型技術(shù)產(chǎn)品的管理和規(guī)范，將影響智慧城市建立。其二，電信管理章程的弊端體現(xiàn)。自2014年開始，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門就對(duì)電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行信息的規(guī)劃，以促進(jìn)電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是站在整體角度來(lái)看，其針對(duì)電信產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)完善具有瑕疵。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電信產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用，服務(wù)范圍狹隘性對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也帶來(lái)不好影響。伴著數(shù)字鴻溝弊端發(fā)生，這一弊端將會(huì)惡化。其三，對(duì)于消費(fèi)人員訊息的保護(hù)弊端體現(xiàn)。在二零一三年初期，我國(guó)出臺(tái)了信息安全管理和個(gè)人信息保護(hù)條例，這一條例出臺(tái)后，在對(duì)我國(guó)消費(fèi)群體合法權(quán)益的保方面護(hù)取得了一定成效。但是，對(duì)全社會(huì)來(lái)看，并不能就整體維度進(jìn)行管理，且不具備強(qiáng)有力約束性。

三、智慧城市建立活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)法有效運(yùn)作

（一）增加調(diào)控職責(zé)性，建立計(jì)劃法

在智慧城市構(gòu)建活動(dòng)中，建立計(jì)劃法具有重要作用。對(duì)于計(jì)劃的建立，首先要對(duì)計(jì)劃主旨內(nèi)涵、計(jì)劃運(yùn)作主體、管理個(gè)體、編制環(huán)節(jié)、和計(jì)劃運(yùn)作活動(dòng)中，相關(guān)體系和環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性等等，建立相對(duì)法律章程，降低法律管理效率低下現(xiàn)象發(fā)生。其次，要增加法律的責(zé)任性，增加法律規(guī)范性。對(duì)于觸犯法律和違反契約的行為，給予相應(yīng)制裁和懲治。對(duì)于違法行為進(jìn)行管理和制裁，是法律莊嚴(yán)性和權(quán)威性體現(xiàn)，增加法律威懾力，

是確保法律條例有效原作和發(fā)揮最大約束力保障。經(jīng)濟(jì)法法律承擔(dān)具有多樣化形式，包括責(zé)任制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、信譽(yù)和誠(chéng)信體系、刑事責(zé)任。

（二）物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的行為管理規(guī)范

市場(chǎng)責(zé)任管理?xiàng)l例的一則給出，市場(chǎng)的發(fā)展在于法律體系的管理和規(guī)制。在市場(chǎng)管理活動(dòng)中，規(guī)制法章程和國(guó)家宏觀調(diào)控具有緊密聯(lián)系，相輔相成，進(jìn)行簡(jiǎn)短輔助和直接管理，加快了經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展，完善了經(jīng)濟(jì)法規(guī)制功能。在當(dāng)下物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)屬于起步階段，物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)體系還沒(méi)有大規(guī)模運(yùn)作，進(jìn)而需要建立一個(gè)靈活和積極的管理環(huán)境，為其構(gòu)建科學(xué)環(huán)發(fā)展目標(biāo)。所以，對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作模式，要給予足夠靈活運(yùn)作空間，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法在物聯(lián)網(wǎng)主體行為管理活動(dòng)中發(fā)揮最大作用。

（三）對(duì)消費(fèi)主體隱私進(jìn)行保護(hù)

對(duì)于消費(fèi)者主體隱私進(jìn)行保護(hù)，首先應(yīng)依據(jù)我國(guó)實(shí)際市場(chǎng)運(yùn)作情況和國(guó)情，構(gòu)建一整套個(gè)人信息保護(hù)條例。我國(guó)的法律是大陸法律體系，其在對(duì)消費(fèi)者信息保護(hù)條例構(gòu)建時(shí)，可以依據(jù)西方國(guó)家緊湊型立法形式，建立一體化個(gè)人信息保護(hù)章程，增加對(duì)消費(fèi)者主體保護(hù)。其次，也應(yīng)該對(duì)于當(dāng)下消費(fèi)主體信息保護(hù)條例進(jìn)行完善。假使單一依據(jù)當(dāng)下消費(fèi)者隱私保護(hù)法的第九款，無(wú)法對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行全面隱私保護(hù)。應(yīng)該依據(jù)實(shí)際市場(chǎng)運(yùn)作活動(dòng)和我國(guó)國(guó)情，增加對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息安全管理規(guī)定，利用經(jīng)營(yíng)人員和消費(fèi)人員的不同行為構(gòu)建整合的法律規(guī)制，對(duì)消費(fèi)人員和經(jīng)營(yíng)人員共同管理，達(dá)到消費(fèi)者信息保護(hù)最大化，為消費(fèi)者個(gè)人隱私安全性做保障。

四、結(jié)論

城市是社會(huì)和國(guó)家重要組成部分，其是伴著社會(huì)進(jìn)步和人類發(fā)展而建立的城市群體。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，智慧城市建設(shè)理念被提起。智慧城市構(gòu)建活動(dòng)，是一個(gè)緩慢和復(fù)雜任務(wù)。因此，在構(gòu)建活動(dòng)中，需要對(duì)不同環(huán)節(jié)和弊端問(wèn)題進(jìn)行研究和分析，改善智慧城市加努力活動(dòng)中不足，特別是要關(guān)注經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題，將極大影響智慧城市建立進(jìn)程。進(jìn)而，在智慧城市建立時(shí)，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)研究工作放在首要位置，充分法律經(jīng)濟(jì)發(fā)積極意義，促進(jìn)智慧城市建設(shè)進(jìn)程。

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