馮素顏

摘要：交通肇事罪的一個(gè)前提是必須對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)定，確定屬于重大交通事故范疇，但交通事故認(rèn)定，并不能作為簡單的判斷交通肇事罪的條件。本文先對(duì)兩者做了簡單介紹，然后從犯罪構(gòu)成和刑事責(zé)任兩方面入手，分析了兩者間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：交通事故認(rèn)定；交通肇事罪；刑事責(zé)任

中圖分類號(hào)：D924.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）02-0197-02

一、引言

近些年來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，道路建設(shè)速度加快，機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量猛增，即便是普通人家，交通工具也越來越多樣化。此時(shí)，安全受到關(guān)注，而現(xiàn)實(shí)生活中，卻經(jīng)常出現(xiàn)各類交通安全事件，對(duì)群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成巨大的威脅。當(dāng)發(fā)生交通事故后，需進(jìn)行責(zé)任追究，此方面的法律非常細(xì)微，若不加以細(xì)分，很容易混淆罪名。這里就要牽涉到交通事故認(rèn)定和交通肇事罪兩方面，有著很大爭議，所以需要明確區(qū)分兩者間的關(guān)系，才能保證司法執(zhí)法活動(dòng)的順利進(jìn)行。

二、交通事故認(rèn)定和交通肇事罪分析

（一）交通事故認(rèn)定

指的是公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故原因，以及違章行為和交通事故間的關(guān)系，對(duì)當(dāng)事人所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定追究的行為。然后出示認(rèn)定書，作為其他罪名認(rèn)定的前提條件。那么，在司法活動(dòng)中，這一認(rèn)定行為起著什么作用呢？是行政確認(rèn)，行政裁決，還是單純的鑒定行為？因?yàn)閺钠涠x來看，與這三種說法都有些許關(guān)系。以鑒定行為為例，交通事故認(rèn)定需要公安部門運(yùn)用相關(guān)工具、技術(shù)和制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷分析，在某些方面與鑒定行為相似。

交通事故認(rèn)定的目的是為了明確追究責(zé)任，除了發(fā)生的案件事實(shí)，還要綜合責(zé)任大小、價(jià)值判斷等因素考慮，且認(rèn)定書是在事件后，所以與行政確認(rèn)的特征不符，不在此范疇內(nèi)。而行政裁決突出的是審查和裁決，但交通事故認(rèn)定傾向于專業(yè)技術(shù)方面的勘察和分析，與裁決行為還是有著明顯差距，因此也不在行政裁決范疇。鑒定行為的主體通常是法院，而交通事故認(rèn)定主要是公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，兩者差異明顯，所以也不屬于鑒定行為范疇。但同時(shí)，它又與此三個(gè)要素有著相通之處，所以應(yīng)綜合來看，交通事故認(rèn)定既是行政執(zhí)法行為，又是一種特殊的鑒定行為。而相應(yīng)的鑒定書，作為處理交通事故的重要資料，其作用不言而喻。

（二）交通事故罪

《刑法》將此罪歸為危害公共安全罪，第一百三十三條規(guī)定：違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使財(cái)產(chǎn)安全受到重大損失的，都能構(gòu)成此罪，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

要想判定肇事行為是否構(gòu)成肇事罪，需對(duì)其主體、客體等加以分析，主體可以是從事交通行業(yè)的人，也可以是非交通行業(yè)的人。從客體來看，主要侵犯的是交通運(yùn)輸安全。本罪主觀方面主要是因?yàn)楦黝愔饔^性過失，而且還要引起重大交通事故，對(duì)公私財(cái)產(chǎn)或者生命安全造成了威脅。

三、我國交通事故認(rèn)定和交通肇事罪的關(guān)系

（一）犯罪構(gòu)成關(guān)系

在我國法律中，某些構(gòu)成犯罪的特征并沒有明確規(guī)定，在司法解釋和執(zhí)行時(shí)，需要參考其他相關(guān)法律條例的，被稱為空白罪狀。它有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)，即包容性和開放性，使得刑事法網(wǎng)更加嚴(yán)密，執(zhí)行起來更為穩(wěn)定。在體現(xiàn)刑法嚴(yán)厲的同時(shí)，也體現(xiàn)了刑法的謙抑性和人文性。根據(jù)刑法對(duì)交通肇事罪的定義來看，其中“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)”就屬于空白罪狀，既有構(gòu)成犯罪的部分要素，又不做明確規(guī)定，所以如何運(yùn)用使其達(dá)到最高效率，顯得無比關(guān)鍵。在認(rèn)定交通肇事罪期間，必須滿足主體、客體、主觀方面和客觀四方面的要求，才能構(gòu)成肇事罪。否則，即便屬于違章行為，也不屬于本罪范疇，甚至構(gòu)不成刑法所規(guī)定的危害行為。這點(diǎn)并不難理解，但實(shí)際司法中容易被忽略，以至于部分司法人員對(duì)此認(rèn)識(shí)不清，還未了解真實(shí)情況，就以其他部門法對(duì)其進(jìn)行判斷。一旦其他部門涉入，勢必會(huì)影響到司法的獨(dú)立性。此類案件并不罕見，所以在交通事故認(rèn)定時(shí)，就算認(rèn)定了某些行為違法違章，但不能作為構(gòu)成交通肇事罪的要素，還需判斷該行為是否違反刑事，如此才能保證司法活動(dòng)的嚴(yán)謹(jǐn)。

另外，主觀方面也是構(gòu)成交通肇事罪必須考慮的重點(diǎn)。在交通事故認(rèn)定中，有個(gè)事故責(zé)任認(rèn)定，需對(duì)此進(jìn)行仔細(xì)分析。公安機(jī)關(guān)作出事故責(zé)任認(rèn)定后，并不能依此作為構(gòu)成交通肇事罪的必要條件。很多時(shí)候會(huì)牽涉到過失相抵理論，即如果受害人在事故中也有過失，則要適當(dāng)減輕加害人的賠償。顯然，并不合理，因?yàn)檫^失相抵的前提是加害人依法應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，而交通肇事罪屬于刑事犯罪，主體不涉及被害人，且本罪侵害的是交通安全，除了人身生命財(cái)產(chǎn)安全，還包括交通安全。事故責(zé)任認(rèn)定的重點(diǎn)在于當(dāng)事人的違法行為在交通事故中起到的作用，公安機(jī)關(guān)對(duì)其責(zé)任程度予以確認(rèn)，在此基礎(chǔ)上，還要聆聽當(dāng)事人的陳述，并對(duì)其行為以及行為是否違法等問題進(jìn)行全面分析。如果主觀方面和客觀方面都能滿足要求，才能做出下一步判斷。

（二）刑事責(zé)任關(guān)系

從實(shí)際來看，我國每年都有多起重大，甚至是特大交通事故發(fā)生，加上機(jī)動(dòng)車輛的普及，未來還有可能增長的趨勢。如果刑事制裁太過嚴(yán)苛，極易令人對(duì)法律產(chǎn)生畏懼，在犯事后不敢主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。為解決這一問題，相關(guān)法律條例對(duì)事故責(zé)任加以限制，以縮小交通肇事罪的構(gòu)成范圍。這種做法是否合理呢？

首先，人的主觀心態(tài)會(huì)受環(huán)境影響而改變，那么在過失責(zé)任認(rèn)定時(shí)，還得考慮刑法和行政管理的不同標(biāo)準(zhǔn)。兩者有著明顯區(qū)別，需進(jìn)行正確區(qū)分，當(dāng)然，并不排除兩者并存的情況。其實(shí)很多時(shí)候，只要處罰措施的性質(zhì)不同，是可以受到多個(gè)部門法的約束的，比如構(gòu)成交通肇事罪，說明接受了刑事處罰，而相關(guān)的吊銷駕照等行為，卻是屬于行政管理。

其次，判斷是否構(gòu)成交通肇事罪之前，需要確定行為主體是否負(fù)有責(zé)任，同時(shí)還要對(duì)其犯罪構(gòu)成條件進(jìn)行分析判斷。比如駕駛員的確存在違反道路交通法規(guī)定的行為，但事故卻是因?yàn)楸缓θ岁J紅燈造成，那么駕駛員的違法行為和事故結(jié)果之間并不存在刑法所規(guī)定的的因果關(guān)系。

另外，限制交通肇事刑事責(zé)任范圍，可能會(huì)造成部分行為人逃脫法律制裁。比如在一場重大交通事故中，行為人對(duì)社會(huì)所造成的危害極大，但就此次事故而言，行為人卻是負(fù)次要責(zé)任，那么按照責(zé)任范圍限制內(nèi)容來說，并不構(gòu)成交通肇事罪。

因此，在交通肇事刑事責(zé)任中引入事故責(zé)任認(rèn)定，具有諸多不合理之處，對(duì)刑事司法的獨(dú)立性，交通肇事罪犯罪構(gòu)成，以及判決處罰上都會(huì)產(chǎn)生不利影響。

那么，交通事故認(rèn)定對(duì)交通肇事刑事責(zé)任有什么影響呢？

法官在司法認(rèn)定過程中可以推翻公安機(jī)關(guān)的事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，并在已查明的案件事實(shí)的基礎(chǔ)上按照刑法的原則進(jìn)行根據(jù)嚴(yán)格的責(zé)任評(píng)價(jià)，但不可否認(rèn)，交通事故認(rèn)定依然是查明案件事實(shí)的重要材料來源。簡言之，對(duì)于交通事故認(rèn)定的結(jié)論，司法機(jī)關(guān)可以有選擇性地適用。

四、結(jié)語

交通肇事罪是一種危害極大的刑事罪，需要接受法律制裁，那么如何準(zhǔn)確無誤地判定行為人的行為是否能構(gòu)成交通肇事罪，就顯得非常重要。這時(shí)候就要引入交通事故認(rèn)定，它是判定是否構(gòu)成肇事罪的基礎(chǔ)，但也應(yīng)注意，并非是其認(rèn)定的行為，就一定構(gòu)成交通肇事罪。兩者間存在著微妙的關(guān)系，需結(jié)合相關(guān)法律，明確兩者的關(guān)系，使得刑事司法制度更加完善。

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