張賽麗　安大強(qiáng)

摘 要：當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜化，對會計工作提出了更多的挑戰(zhàn)，對會計從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)與綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。鑒于此，應(yīng)及時對會計從業(yè)人員進(jìn)行高效、有針對性的繼續(xù)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高素質(zhì)會計人才。本文分析了海南省會計從業(yè)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合海南在我們經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的特殊地位以及作用，運(yùn)用調(diào)查問卷的研究方法，提出了符合海南省的繼續(xù)教育完善措施，為海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

關(guān)鍵詞：會計從業(yè)人員；繼續(xù)教育；海南

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，海南省作為21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點和橋頭堡，在未來國家戰(zhàn)略布局中發(fā)揮著越發(fā)重要而深刻的影響。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的海南，隨著國際旅游島建設(shè)的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來別樣的春天。在地緣位置上，作為重要的僑鄉(xiāng)，在連接?xùn)|南亞國家為主的東盟與我國互利合作中，發(fā)揮著重要的作用。戰(zhàn)略地位提升的同時，必然促使海南經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對于會計人才需求的迅猛增長，無疑對會計從業(yè)人員的專業(yè)性提出更高的要求。而會計從業(yè)人員繼續(xù)教育對于會計從業(yè)人員知識更新、綜合素質(zhì)提升發(fā)揮著不可替代的作用，所以在會計人才培養(yǎng)更新的大量需求下，會計從業(yè)人員繼續(xù)教育問題就顯得尤為迫切和重要了。

會計從業(yè)人員作為我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)中不可或缺的力量，發(fā)揮著重要的作用。而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度完善以及國際趨同的需要，會計從業(yè)人員繼續(xù)教育問題就顯得尤為迫切。其中，海南省在創(chuàng)建國際旅游島，旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為特殊，并且作為我國沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)，連接海內(nèi)外的重要樞紐，特別是作為我國與東南亞國家經(jīng)濟(jì)的紐帶，其經(jīng)濟(jì)的快速增長，勢必需要一批能夠及時跟新專業(yè)知識、自身專業(yè)素養(yǎng)高的會計從業(yè)人員作為后盾，所以海南省會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的問題就顯得尤為迫切和必要了。

一、海南省會計從業(yè)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀分析

1.面授培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并舉

目前，海南省會計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)主要有兩種途徑，一種是面授班培訓(xùn)，另一種是網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育。其中，面授班培訓(xùn)主要是由海南省財政廳審核授權(quán)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織，省財政廳不再直接參與開設(shè)面授培訓(xùn)班。參與面授班培訓(xùn)的學(xué)員需要本人持證去機(jī)構(gòu)登記申請培訓(xùn)，由機(jī)構(gòu)安排具體的培訓(xùn)及考核工作，學(xué)員依據(jù)機(jī)構(gòu)安排按時按質(zhì)的完成培訓(xùn)并參與考試通過的，進(jìn)行學(xué)分登記后，就完成了本年度的繼續(xù)教育。網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育則主要通過海南省財政廳會計從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺實施，學(xué)員在規(guī)定學(xué)年內(nèi)，申請開通相應(yīng)年份課程，課程開通3個月內(nèi)必須完成課時學(xué)習(xí)，當(dāng)學(xué)習(xí)記載課時達(dá)到最低24課時的要求時，即可參與網(wǎng)絡(luò)在線考試，考試分?jǐn)?shù)達(dá)到60分及以上即為考核通過?？己送ㄟ^系統(tǒng)會自動記載繼續(xù)教育培訓(xùn)通過記錄。未通過者可以繼續(xù)重新考試，直到考試通過為止。

海南省實施面授與網(wǎng)絡(luò)教育并舉的培訓(xùn)方式，一方面有效延續(xù)了傳統(tǒng)培訓(xùn)的固有優(yōu)點，另一方面也積極探索現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)新媒體的途徑，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的推廣應(yīng)用?，F(xiàn)階段，除?？诤腿齺喭?，海南其他地區(qū)均已不再延續(xù)面授培訓(xùn)，轉(zhuǎn)而推廣實施網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育。雖然僅僅實施短短幾年時間，但是現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育卻保持著迅猛發(fā)展的勢頭。在發(fā)展的同時，網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育存在的缺陷也逐漸顯現(xiàn)出來了，網(wǎng)絡(luò)平臺的系統(tǒng)性風(fēng)險以及漏洞引發(fā)的一系列問題，亟待相關(guān)部門加強(qiáng)改進(jìn)。而對于網(wǎng)絡(luò)教育平臺的監(jiān)督管理也就顯得尤為重要了。

2.培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)劃與安排

海南省會計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容由省財政廳每年進(jìn)行規(guī)劃與安排，主要涉及的培訓(xùn)內(nèi)容有經(jīng)濟(jì)與管理理論、財務(wù)理論、財經(jīng)法規(guī)、基礎(chǔ)現(xiàn)代企業(yè)管理認(rèn)知、現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與組織機(jī)構(gòu)設(shè)計、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)管理、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度、《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》疑難解析、營業(yè)稅改征增值稅、企業(yè)所得稅的納稅申報、納稅籌劃、行政單位會計制度、中小學(xué)校會計制度、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范、新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等。近幾年的培訓(xùn)內(nèi)容幾乎沒有多大的變動，學(xué)員針對自己的學(xué)習(xí)興趣選擇。對于面授班的學(xué)員則主要根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安排來對應(yīng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)面相對比較窄，而網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)的學(xué)員相對選擇性更多一些，但即使是有大量的課程安排，但在國家財會制度更新變革的同時，培訓(xùn)內(nèi)容滯后問題依舊突出，并沒有從根本上實現(xiàn)會計繼續(xù)教育的本質(zhì)性目標(biāo)要求?！绊攲釉O(shè)計”的缺乏，對于海南省會計繼續(xù)教育工作成效顯然有較大的阻礙作用。而在培訓(xùn)時間的安排上，對于面授培訓(xùn)，主要是由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安排，學(xué)員由于工作、生活等原因與培訓(xùn)時間沖突的現(xiàn)象不可避免。而網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的開放時間過長，海南省一般為近一年時間，甚至根據(jù)特殊情況，還會開通補(bǔ)學(xué)，時間延長更久，這對于學(xué)習(xí)的高效性的培養(yǎng)也存在較多的質(zhì)疑。

3.單向的監(jiān)管模式與考核評價機(jī)制

當(dāng)前，海南省會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的監(jiān)督管理模式主要是自上而下型的單向監(jiān)管，監(jiān)管主要依靠的是省財政廳及其下屬相關(guān)部門。對于面授培訓(xùn)，由于海南省2013年底取消了會計繼續(xù)教育培訓(xùn)收費(fèi)，社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將不能對培訓(xùn)人員進(jìn)行收費(fèi)。轉(zhuǎn)而以財政補(bǔ)貼形式運(yùn)轉(zhuǎn)。對于社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，盈利是其主要經(jīng)營目的，所以不可避免的存在培訓(xùn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題。對于持證學(xué)員的監(jiān)督管理不可避免的存在疏漏與管理不到位的情況。學(xué)員課程學(xué)習(xí)曠課、遲到現(xiàn)象不能夠如實記載，甚至存在只走形式，過場式培訓(xùn)的現(xiàn)象。學(xué)員自覺性不夠，而監(jiān)管乏力，造成整體的培訓(xùn)質(zhì)量并不能夠達(dá)到期望的水準(zhǔn)。相關(guān)管理部門對于其監(jiān)管只是單一的由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報數(shù)據(jù)資料等，并沒有起到實質(zhì)性的監(jiān)督，不能從事前、事中、事后全程進(jìn)行監(jiān)管，而僅僅局限于事后的反饋報告。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管同樣如此，對于學(xué)員在線學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)情況，是否認(rèn)真聽講、考試等沒有做到過程監(jiān)督，局限于依靠網(wǎng)絡(luò)平臺記載情況的現(xiàn)象。

考核評價僅限于考試形式，單向的評價機(jī)制不能有效反饋真實的培訓(xùn)情況，海南省對于會計從業(yè)人員繼續(xù)教育考核評價無法實現(xiàn)有效的反饋回訪機(jī)制，無法從實際角度出發(fā)，高效評價繼續(xù)教育執(zhí)行情況。

4.傳統(tǒng)的宣傳形式及途徑

目前，海南省會計從業(yè)人員繼續(xù)教育宣傳主要依靠傳統(tǒng)的宣傳手段，即主要依靠政策規(guī)定的強(qiáng)制性以及持證人員的自覺性。宣傳手段單一，宣傳形式缺乏創(chuàng)新性。新媒體的宣傳途徑很少運(yùn)用到目前的繼續(xù)教育宣傳中來，持證學(xué)員對于繼續(xù)教育的相關(guān)政策變化以及課程開設(shè)時間等一系列信息的獲取途徑僅僅局限于自己主動登錄官網(wǎng)獲取，而很少有外圍的宣傳途徑能夠使信息廣泛傳播。

二、海南省會計從業(yè)人員繼續(xù)教育存在的問題

1.現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育系統(tǒng)欠佳

（1）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育系統(tǒng)自身設(shè)計缺陷

根據(jù)對海南省會計從業(yè)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀的分析，分析出海南現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育系統(tǒng)存在固有漏洞，如網(wǎng)絡(luò)課件在線學(xué)習(xí)可以同時開啟所有學(xué)習(xí)課時，實現(xiàn)“全開”功能，實際學(xué)習(xí)時間用時不會超過1小時，就可以滿足繼續(xù)教育最低24小時的學(xué)習(xí)要求。另外，在學(xué)習(xí)的過程中，不存在任何實質(zhì)性的監(jiān)督，導(dǎo)致一部分人找人代做繼續(xù)教育或者單純掛科不聽課的現(xiàn)象發(fā)生。同時，也存在網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定性不佳，繼續(xù)教育過程中存在延時、兼容甚至課時掛了未記載等現(xiàn)象，說明在系統(tǒng)的后期維護(hù)及用戶體驗上還有待改進(jìn)。其次，對于在線考試，存在考試界面可以后臺運(yùn)行，其他搜索引擎同時開啟并行的問題，這直接導(dǎo)致學(xué)員不認(rèn)真學(xué)習(xí)課件，不聽取課件內(nèi)容最后依舊輕松通過考試的情況的發(fā)生。這無疑與會計繼續(xù)教育的最初目標(biāo)相違背，極大的造成了繼續(xù)教育流于形式化問題加劇。

（2）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育內(nèi)容形式單一

多數(shù)持會計從業(yè)是證書學(xué)員反映網(wǎng)絡(luò)課件內(nèi)容的單調(diào)性，盡管提供的學(xué)習(xí)內(nèi)容數(shù)量多，但大多都集中在一些基礎(chǔ)性的內(nèi)容上，而且每年的繼續(xù)教育授課內(nèi)容，授課視頻幾乎大同小異，沒有新鮮感，很難激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。單一的課件授課形式，無法滿足現(xiàn)階段學(xué)員追求多樣化的學(xué)習(xí)形式以及綜合素質(zhì)的提升要求。多數(shù)學(xué)員更加注重對于多樣化授課形式的偏好，雖然24小時的授課要求并不高，但是對于部分工作的從業(yè)人員來說，依舊存在工作時間與學(xué)習(xí)時間相沖突的矛盾，而如何切實創(chuàng)新培訓(xùn)方式，就顯得尤為重要了。另外，對于培訓(xùn)學(xué)習(xí)的總體規(guī)劃安排，缺乏“頂層設(shè)計”，欠缺來自管理者的更加科學(xué)合理的統(tǒng)籌與規(guī)劃。

2.會計繼續(xù)教育宣傳力度弱，從業(yè)人員繼續(xù)教育意識淡薄

當(dāng)前海南省的會計繼續(xù)教育宣傳力度乏力，申請補(bǔ)修繼續(xù)教育的學(xué)員人數(shù)一直占有一定比例。而在持有會計從業(yè)資格證書的群體中，大部分持證人員有過忘記繼續(xù)教育的情況，追其原因，一方面是由于從業(yè)人員繼續(xù)教育意識淡薄，職業(yè)道德基本素養(yǎng)欠缺；另一方面主要還是由于管理機(jī)構(gòu)對于繼續(xù)教育的宣傳力度不夠，沒能很好的運(yùn)用現(xiàn)在越發(fā)重要的新媒體宣傳手段，而僅僅依靠制度規(guī)范與學(xué)員自覺開展。信息獲取的不對稱性，使得學(xué)員不能及時的參加會計繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了完全可以提前預(yù)防規(guī)避的不良后果。

3.會計繼續(xù)教育考核評價監(jiān)督機(jī)制不健全

（1）會計繼續(xù)教育考核評價機(jī)制單一

海南省會計繼續(xù)教育目前的形式主要分為面授與網(wǎng)絡(luò)授課學(xué)習(xí)兩種，當(dāng)然對于部分符合條件的從業(yè)人員，也可以實現(xiàn)當(dāng)年度繼續(xù)教育減免的優(yōu)惠政策。面授作為傳統(tǒng)的繼續(xù)教育方式，由于其諸多缺點，正在逐步被網(wǎng)絡(luò)教育所取代。單一的課時學(xué)習(xí)加考試的模式，對于多數(shù)面臨工作壓力、生活壓力的從業(yè)人員并不適宜。缺乏創(chuàng)新的考核評價體系，反而致使部分人員消極對待繼續(xù)教育。而不按時按量進(jìn)行繼續(xù)教育的社會成本過低，從而有部分人員并不能從思想上高度認(rèn)識到它的重要性以及必要性。

（2）監(jiān)督體制形式化現(xiàn)象嚴(yán)重

監(jiān)督上出現(xiàn)的問題主要是監(jiān)督主要依靠的只是主管部門，而不涉及或者較少涉及到其他利益相關(guān)部門單位，顯然主管部門精力有限，監(jiān)督不到位現(xiàn)象在所難免。對面授培訓(xùn)而言，由于政府各級財政機(jī)關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)不再單獨組織進(jìn)行培訓(xùn)工作，目前海南省的會計繼續(xù)教育培訓(xùn)工作主要是財政專項資金扶持社會民辦機(jī)構(gòu)來組織培訓(xùn)。民間機(jī)構(gòu)組織很大程度上也是以獲得財政資金利益為目標(biāo)，所以多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)質(zhì)量上存在較大的水分[3]。在組織安排上，盡管大都是在主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行，但是監(jiān)督僅僅是通過事后的部分抽查視頻監(jiān)控以及試卷情況等進(jìn)行核查，同樣存在他人代替的問題。而且考試考核形式化，好多存在走過場的問題。同樣，對于網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育而言，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的漏洞，使部分從業(yè)人員鉆取系統(tǒng)的空子，“投機(jī)取巧”的快速通過繼續(xù)教育，由于系統(tǒng)監(jiān)管的機(jī)械性，導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)問題，制止問題的繼續(xù)發(fā)生。

4.會計繼續(xù)教育檔案缺乏聯(lián)動性

海南省會計繼續(xù)教育檔案記載由原先財政局手動記載于會計從業(yè)資格證書到現(xiàn)在電子檔案自動網(wǎng)絡(luò)記載的轉(zhuǎn)變，無疑更加便于管理，更加便捷便民。但是，依舊不足的是，這種轉(zhuǎn)變僅僅是對記載形式的轉(zhuǎn)變，并沒有對繼續(xù)教育檔案進(jìn)行根本性的革新?，F(xiàn)代的檔案，如同誠信檔案一樣，更加講究社會成本性，更加注重對于檔案關(guān)聯(lián)利益者的影響及聯(lián)動性。會計繼續(xù)教育檔案社會影響成本低下，直接造成監(jiān)督乏力。社會正呼吁著高規(guī)格的誠信聯(lián)動檔案機(jī)制的到來。

三、海南省會計從業(yè)人員繼續(xù)教育發(fā)展建議

1.完善會計現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育

（1）提升網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育系統(tǒng)

當(dāng)前，海南省處于網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育改革試驗推廣階段，自《海南省取消和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)事項目錄》瓊府辦〔2013〕181號文件頒布取消會計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)后，海南省會計繼續(xù)教育全面進(jìn)入免費(fèi)培訓(xùn)時代，培訓(xùn)通過面授及網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育兩種方式組織，而網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育由于其特有的優(yōu)點成為多數(shù)會計從業(yè)人員的首選。但是，目前的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育系統(tǒng)亟待完善，省財政廳應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員，下?lián)軐ｍ椊?jīng)費(fèi)用于對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺進(jìn)行維護(hù)、更新，以確保平臺運(yùn)行的正常，更好的服務(wù)于廣大從業(yè)人員。

（2）豐富網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育形式及內(nèi)容

海南省財政廳應(yīng)該發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)作用，對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容要及時根據(jù)國家會計政策法規(guī)的變更而進(jìn)行更新，充分發(fā)揮會計繼續(xù)教育的作用，從而有效提升會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。要堅持“以人為本，按需施教；突出重點，提高能力；加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制”三條基本原則要求，通過培訓(xùn)內(nèi)容形式的新穎性及創(chuàng)新性，充分調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，實現(xiàn)培訓(xùn)學(xué)員真正做到學(xué)有所用，學(xué)以致用。在形式上，要突破24課時的基本要求限制，結(jié)合從業(yè)會計從業(yè)人員上班與培訓(xùn)時間相沖突的現(xiàn)實情況，提供多樣化的培訓(xùn)形式，比如案例分析、問題討論等綜合性素質(zhì)要求高，既能保證培訓(xùn)質(zhì)量，又可以有效緩解矛盾沖突的培訓(xùn)形式，從而更好的彰顯“以人為本”的服務(wù)宗旨，從根本上促進(jìn)繼續(xù)教育培訓(xùn)課程的優(yōu)化設(shè)計。

2.創(chuàng)新會計繼續(xù)教育宣傳手段，提升繼續(xù)教育知名度

海南省傳統(tǒng)的會計繼續(xù)教育宣傳手段單一，主要依據(jù)政策的規(guī)定，從業(yè)人員的自覺性與職業(yè)道德的基本要求實施。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新宣傳手段，結(jié)合現(xiàn)代新媒體技術(shù)宣傳手段，通過網(wǎng)站、論壇、微信公眾號以及微博等途徑全方位的做好宣傳工作，使從業(yè)人員能夠及時獲取繼續(xù)教育相關(guān)信息，避免由于信息不對稱導(dǎo)致未能按時按質(zhì)量年檢的問題的發(fā)生。利用多樣化的宣傳手段來提升繼續(xù)教育的知名度，從而讓會計繼續(xù)教育以及終身教育成為每一位從業(yè)人員的自我習(xí)慣。

3.加強(qiáng)會計繼續(xù)教育考核評價監(jiān)督機(jī)制

（1）完善考核評價制度

海南省會計繼續(xù)教育現(xiàn)階段的考核評價制度主要是通過先課程學(xué)習(xí)，再考試的方式進(jìn)行，考試題目簡單，形式化問題突出。應(yīng)當(dāng)提供多途徑的考核評價方式，鼓勵從業(yè)人員自身及時充電，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的觀念。考核評價不再僅僅依據(jù)課時及考試，而將重點放在對繼續(xù)教育學(xué)習(xí)質(zhì)量的考評上，通過與工作單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及從業(yè)人員的問卷調(diào)查、實地抽查咨詢，更加客觀的對會計繼續(xù)教育情況進(jìn)行考核評價。同時，也要嚴(yán)格實施會計繼續(xù)教育的強(qiáng)制退出機(jī)制，對不繼續(xù)教育，或者少繼續(xù)教育的從業(yè)人員及時進(jìn)行會計從業(yè)資格的淘汰廢止，為會計繼續(xù)教育做好制度保障。

（2）強(qiáng)化全方位監(jiān)督職能

監(jiān)督會計繼續(xù)教育的實施狀況，不能僅僅依靠機(jī)構(gòu)組織上報的培訓(xùn)結(jié)果以及網(wǎng)絡(luò)教育登記記載情況，而應(yīng)當(dāng)多角度，深層次，以全方位的視角進(jìn)行監(jiān)督。要發(fā)揮好財政機(jī)構(gòu)監(jiān)督主體的職責(zé)，利用好社會監(jiān)督與自我監(jiān)督兩把利劍。各個社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與財政主管部門，在日常的面授培訓(xùn)以及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中，應(yīng)做好定期電話回訪、意見反饋，多渠道聽取會計從業(yè)人員的心聲，從而為監(jiān)督?jīng)Q策提供社會輿論支撐。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。監(jiān)督不僅僅是在發(fā)生問題之后，而要把握好“事前”、“事中”、“事后”全過程的監(jiān)督管理體系[5]，事前監(jiān)督要做好基層調(diào)研，盡可能多的收集從業(yè)人員對以往年度繼續(xù)教育的反饋問題，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌把握；事中監(jiān)督做好管控協(xié)調(diào)工作，及時關(guān)注培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，重點對不合理、異常上報以及記載事項進(jìn)行重點抽查；事后監(jiān)督要利用好社會監(jiān)督的平臺，通過開設(shè)意見咨詢、問題反饋以及監(jiān)督舉報專欄或郵箱，收集各從業(yè)人員，各機(jī)構(gòu)以及財政監(jiān)督主體所存在的問題，及時整改、完善。

4.建立健全會計繼續(xù)教育檔案互聯(lián)機(jī)制

海南省會計繼續(xù)教育檔案管理主要通過系統(tǒng)記載的方式管理，課時達(dá)到要求，考試通過即會自動記載。但是記載方式單一，除了證書調(diào)轉(zhuǎn)、換證等沒有具體的限制，這種直線式的檔案記載管理不易于管理質(zhì)量的提升。應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)記載管理的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)證書管理機(jī)構(gòu)、用人單位以及社會其他與從業(yè)人員相關(guān)的信息共享機(jī)制，逐步將繼續(xù)教育作為單位考核、用人參考的標(biāo)準(zhǔn)，通過建立互聯(lián)機(jī)制，實現(xiàn)繼續(xù)教育社會機(jī)會成本的最大化，從而從思想上為會計從業(yè)人員敲響警鐘。

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作者簡介：張賽麗（1985- ），女，講師，碩士，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理