羅全芬

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題從二十世紀(jì)八十年代開始逐漸嚴(yán)重，隨著高科技手段的運(yùn)用，農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)也變得越來越精密，同時(shí)我國開始出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，因此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中所存在的問題成為目前急需解決的問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；安全監(jiān)督；采取；措施分析

近些年來農(nóng)產(chǎn)品的安全問題一直是人們所極度關(guān)注的問題，其中農(nóng)產(chǎn)品的影響因素主要有農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民收人增加等。這些因素在一定程度上影響到人民的生命安全和身體健康，所以當(dāng)前，各地各級(jí)政府非常重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題，不斷對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品方面進(jìn)行監(jiān)管措施。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理存在的問題

1.安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系的建設(shè)不夠完善

當(dāng)前，隨著我國政府越來越重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題，所以，隨著各級(jí)政府的建設(shè)體系的建成，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主干框架已經(jīng)形成。但是這也存在一定的問題，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的分布廣，所以主要工作都停留在一些市級(jí)縣地區(qū)，并不能夠深人到內(nèi)部，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等偏僻地區(qū)。這樣的情況就造成真正需要幫助的地區(qū)存在人員、經(jīng)費(fèi)、手段的短缺。原因在于三個(gè)方面，一是絕大多數(shù)并沒有安全協(xié)管員，二是并不能把建設(shè)幫助落實(shí)到實(shí)處。三是安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有建立完善。

2.檢驗(yàn)體系能力比較弱

一般通?？梢苑譃槿齻€(gè)方面，一是基層質(zhì)量安全檢測不夠以及關(guān)于物質(zhì)資源配置支持力不夠。二是基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)不夠完善，主要是由于檢測人員的技能和水平不夠高，所使用的技術(shù)過于傳統(tǒng)和單一。三是縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)的工作開展的進(jìn)程不到位，無法保證產(chǎn)品的檢測，保證產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.工作標(biāo)準(zhǔn)化加強(qiáng)

工作的標(biāo)準(zhǔn)化一般有待加強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)化的缺陷體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是由于時(shí)代的發(fā)展，科技化和工業(yè)化模式逐漸加強(qiáng)，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開始表現(xiàn)出科學(xué)文化素質(zhì)不夠高，其技術(shù)水平落后的缺陷，在另一方面這種傳統(tǒng)落后的文化依舊存在，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施不夠完善。二是表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)上。目前存在的安全標(biāo)準(zhǔn)無法適應(yīng)比較龐大的中國農(nóng)產(chǎn)品類型，缺乏安全標(biāo)準(zhǔn)就無法對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢測。三是由于表現(xiàn)的類型不同，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定無法與現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際需求進(jìn)行對(duì)接。

二、針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品采取的措施

1.加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)構(gòu)體系建設(shè)

作為新時(shí)代建設(shè)機(jī)構(gòu)體系，要加強(qiáng)建設(shè)起有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的具體體系，作為建設(shè)機(jī)構(gòu)要一方面要緊緊抓住安全工作的良好機(jī)遇，加強(qiáng)思想主義的道德建設(shè)，實(shí)施監(jiān)管機(jī)構(gòu)的全村覆蓋，要將建設(shè)從實(shí)際出發(fā)。落實(shí)到實(shí)處。當(dāng)然把農(nóng)產(chǎn)品安全工作也要作為各級(jí)地方政府考核的范圍，全面納人各級(jí)地方財(cái)政預(yù)算中去。另一方面，要非常重視安全監(jiān)管體系的建設(shè)，將安全質(zhì)量服務(wù)的建設(shè)落實(shí)到實(shí)處，實(shí)實(shí)在在建設(shè)機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍，保證是質(zhì)量安全、職能落實(shí)、資金充足。當(dāng)然，在一定程度建立符合我國國情的生產(chǎn)體系是非常有必要的，要對(duì)生產(chǎn)第一線的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測和管理。

2.強(qiáng)化檢驗(yàn)?zāi)芰?/p>

對(duì)于基層農(nóng)產(chǎn)品的檢測要進(jìn)行創(chuàng)新并加強(qiáng)相應(yīng)的管理，對(duì)于保證檢驗(yàn)檢測的日常需要，我們要做到如何更新檢驗(yàn)儀器，對(duì)于技術(shù)進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，進(jìn)行人員、場所、設(shè)備的到位。第一，實(shí)施大量農(nóng)產(chǎn)品檢測和調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全測評(píng)和綜合評(píng)價(jià)，對(duì)于不合格或者標(biāo)準(zhǔn)不到位的產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)的更換，并加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的健康安全管理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不合格帶來的風(fēng)險(xiǎn)和危害。第二，對(duì)于農(nóng)藥和殘留物進(jìn)行加大監(jiān)控。全面實(shí)施檢查力度。

3.推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

眾所周知，只要在農(nóng)業(yè)建設(shè)中農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作發(fā)展的比較順利，那么一定離不開高程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)也建立出好的基層管理部門，他們起到了很好的推進(jìn)作用，處理問題十分迅速。當(dāng)然對(duì)于松散的個(gè)體農(nóng)戶，這樣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該要更進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和管理。一方面來說，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作是農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的重中之重，只有將農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高才能加大政府對(duì)于農(nóng)業(yè)建設(shè)的投資，得到好的投資才能涉及到各個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷的擴(kuò)大生產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)建設(shè)化水平。另一方面，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)要求就是要制定相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，只有從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的建設(shè)安全體系，結(jié)合當(dāng)?shù)氐母厩闆r，才能建設(shè)出符合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。

4.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制

啟動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)，組建應(yīng)急隊(duì)伍，關(guān)注實(shí)際中的四種應(yīng)急事件：一是引發(fā)群體性事件；二是政府部署的；三是引發(fā)急性中毒；四是消費(fèi)者關(guān)注的。遇到特殊情況下，我們這要運(yùn)用起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制，第一時(shí)間上報(bào)情況，第一時(shí)間采取措施，努力將問題消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度降低負(fù)面影響。只有這樣才能確保人民群眾的食用安全。

三、結(jié)語

伴隨著時(shí)代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人民群眾巳經(jīng)不再滿足于吃的飽這一需求，而是越來越看重健康方面的需求，為了滿足人們的需要，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展起來，有了飛躍性的發(fā)展，再加上近些年，國家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面十分重視，讓我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了一個(gè)前所未有的機(jī)遇，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)由于起步較晚，也遇到了很多的問題。用而言之，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的發(fā)展，我們不僅僅要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，還要加強(qiáng)采用正確的科技技術(shù)加以實(shí)施，主動(dòng)建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制，從根本上解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上所存在的問題。只有這樣才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊隨時(shí)代發(fā)展的步伐。