王文波

【摘 要】本文在分析合成革產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出了標(biāo)準(zhǔn)化工作有利于提升合成革產(chǎn)業(yè)競爭力和增強合成革企業(yè)的國際貿(mào)易與合作能力，通過分析合成革產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展存在的標(biāo)準(zhǔn)體系、執(zhí)行力度、標(biāo)準(zhǔn)落后、認(rèn)證缺乏、貿(mào)易壁壘等問題。重點提出了加強合成革產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要完善合成革產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、爭取合成革標(biāo)技委、建立公共服務(wù)平臺、參與國際化標(biāo)準(zhǔn)工作等對策。

【關(guān)鍵詞】合成革產(chǎn)業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化 問題 對策

1 概況

我國是合成革生產(chǎn)大國，合成革制品涉及各個行業(yè)眾多產(chǎn)品，關(guān)系人民的切身利益。近年來，世界人造革合成革產(chǎn)業(yè)中心逐步向我國轉(zhuǎn)移，合成革市場年增產(chǎn)幅度達17%～29%，下游行業(yè)需求增速在15%左右，其中鞋革、家具與汽車內(nèi)飾革市場將是主要競爭領(lǐng)域，也是促進整個合成革市場發(fā)展的主要動力。

2 標(biāo)準(zhǔn)化對合成革產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用

2.1 有利于提升合成革產(chǎn)業(yè)競爭力

我國合成革產(chǎn)品要進入歐美市場，樣品必須接受國外機構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測，特別是一些發(fā)達國家大肆宣揚我國生產(chǎn)的合成革產(chǎn)品毒性超標(biāo)，限制我國合成革產(chǎn)品進入高檔合成革市場，這間接削弱了國內(nèi)企業(yè)的競爭力。我國合成革產(chǎn)業(yè)發(fā)展的被動化格局歸根結(jié)底是缺乏核心技術(shù)造成的，而標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)的重要載體，是科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的重要途徑，實施標(biāo)準(zhǔn)化有利于提升合成革企業(yè)的科技水平，有利于提高合成革產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

2.2 有利于增強合成革企業(yè)的國際貿(mào)易與合作能力

標(biāo)準(zhǔn)化是合成革企業(yè)加強國際貿(mào)易與合作的有效工具，是促進國際合作的橋梁，其作用主要表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）標(biāo)準(zhǔn)是貿(mào)易雙方交付和驗收的依據(jù)和準(zhǔn)則，也是貿(mào)易談判的技術(shù)基礎(chǔ)。（2）標(biāo)準(zhǔn)化能消除發(fā)達國家通過提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的貿(mào)易壁壘，使貿(mào)易雙方在產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)上達成共識，有效避免國際糾紛。

3 合成革產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

（1）缺乏完整的合成革標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，合成革產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)-地方標(biāo)準(zhǔn)-行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)-國家標(biāo)準(zhǔn)的全部標(biāo)準(zhǔn)級別覆蓋，整體而言標(biāo)準(zhǔn)體系尚不成熟，缺乏完整性和系統(tǒng)性，整個產(chǎn)品鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵部件的標(biāo)準(zhǔn)都需要進一步充實。

（2）已有標(biāo)準(zhǔn)體系，但執(zhí)行力度有限。像目前廣泛生產(chǎn)的油性合成革產(chǎn)品已有清潔生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)，但僅為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，影響力和執(zhí)行力都很有限。

（3）產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落后。我國目前現(xiàn)行有效的合成革產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可發(fā)現(xiàn)，合成革產(chǎn)業(yè)平均標(biāo)齡較長，一些標(biāo)準(zhǔn)甚至還停留在上世紀(jì)90年代，標(biāo)準(zhǔn)制修訂的速度遠落后于合成革技術(shù)的快速發(fā)展，導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中某些領(lǐng)域存在標(biāo)準(zhǔn)不適用或者根本無標(biāo)可依的情況，急需加強標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

（4）環(huán)保產(chǎn)品因缺乏認(rèn)證影響競爭力。目前，我們合成革產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，但缺乏相應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證，只能同質(zhì)化競爭。這需要通過國家級環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證才能解決。

（5）國際技術(shù)貿(mào)易壁壘加大生存危機。現(xiàn)在的合成革基本上采用溶劑型樹脂生產(chǎn)，帶來環(huán)境污染的負面影響，以日本，意大利為代表的一些發(fā)達國家制定許多技術(shù)壁壘和貿(mào)易壁壘，限制我國合成革產(chǎn)品進入高檔合成革市場。

4 合成革產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對策

（1）完善合成革產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作針對目前合成革產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善的局面，建議企業(yè)、科研機構(gòu)集中精力制修訂當(dāng)前缺失的、可執(zhí)行性不高的、嚴(yán)重滯后的標(biāo)準(zhǔn)。對于目前標(biāo)準(zhǔn)的缺口，一是研究和跟蹤國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快轉(zhuǎn)化IEC國際標(biāo)準(zhǔn)，同時，加快BIPV等國際上仍然空白但市場前景廣大的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。只有加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂速度，提高標(biāo)準(zhǔn)的實用性，保證標(biāo)準(zhǔn)體系的配套性和系統(tǒng)性以及技術(shù)指標(biāo)的先進性，才能逐步打開中國合成革產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

（2）爭取在全國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會下設(shè)合成革分會。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)工作需要，依法在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)建立的從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)工作機構(gòu)。由生產(chǎn)、科研、教學(xué)、檢驗、用戶等方面的專家、技術(shù)人員和管理人員組成。其主要任務(wù)是起草標(biāo)準(zhǔn)、審定標(biāo)準(zhǔn)。

（3）建立一個集檢驗檢測、管理認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)咨詢和有效應(yīng)對國際技術(shù)貿(mào)易壁壘為一體的公共技術(shù)支撐服務(wù)平臺。幫助企業(yè)從原材入廠、過程控制到出廠檢驗進行把關(guān)，使企業(yè)管理更加規(guī)范，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動合成革產(chǎn)業(yè)快速升級。主要從以下四方面助推合成革產(chǎn)業(yè)提能強質(zhì)。一是質(zhì)量檢測。為企業(yè)產(chǎn)品檢測提供一站式服務(wù)，出具全國通行認(rèn)可的檢測報告，同時每年定期為合成革企業(yè)提供質(zhì)量抽檢業(yè)務(wù)，對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)進行幫助、整改，同時為政府提高決策依據(jù)。二是標(biāo)準(zhǔn)化和國際認(rèn)證。幫助企業(yè)貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過國際各項認(rèn)證，并組織企業(yè)制定合成革產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是聯(lián)合培養(yǎng)合成革產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理復(fù)合型人才。通過人員互訪、人才交流、組織培訓(xùn)等多種形式加強合成革產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才的培養(yǎng)，為合成革產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)一批具備專業(yè)知識，產(chǎn)品質(zhì)量控制和標(biāo)準(zhǔn)化管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理復(fù)合型人才。

（4）積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)針對我國合成革產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化參與程度不高的現(xiàn)狀，建議企業(yè)積極跟蹤本領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動態(tài)，行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)應(yīng)通過承擔(dān)ISO、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會（TC）、分技術(shù)委員會（SC）等方式直接參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。通過直接參加國際標(biāo)準(zhǔn)起草工作，一方面可以將企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果納入國際標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)國際技術(shù)的發(fā)展，使企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化、國際化；另一方面也可以對需要制定的國際標(biāo)準(zhǔn)、制修訂中的國際標(biāo)準(zhǔn)以及實施中的國際標(biāo)準(zhǔn)，及時提出意見和議案，反映企業(yè)的意見和國家的要求，爭取將意見和要求納入國際標(biāo)準(zhǔn)，以維護我國企業(yè)和國家的利益，增強在國際標(biāo)準(zhǔn)中的話語權(quán)。

5 結(jié)語

現(xiàn)階段我國合成革產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施過程中，仍存在很多的問題。對合成革產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題的認(rèn)識不夠深刻，在合成革產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施的過程中投入不夠，不能夠充分借鑒國際的合成革標(biāo)準(zhǔn)，以及未建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系等都影響了合成革產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施。所以，有關(guān)部門應(yīng)采取相應(yīng)的措施，保證合成革產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施。

參考文獻：

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