辛娟，俞靚

(陜西省防護(hù)林建設(shè)工作站，陜西 西安 710082)

陜西省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)情況分析

辛娟，俞靚

(陜西省防護(hù)林建設(shè)工作站，陜西 西安 710082)

文章應(yīng)用陜西省第五次(2014年)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析了當(dāng)前陜西省荒漠化和沙化土地的最新?tīng)顩r及其動(dòng)態(tài)變化情況，提出了進(jìn)一步加快荒漠化和沙化防治的對(duì)策及建議。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：截至2014年，陜西省荒漠化土地面積2 802 932.23 hm2，沙化土地面積1 353 939.51 hm2，與2009年相比，荒漠化土地面積減少128 538.47 hm2，減少了4.38%；沙化土地面積減少44 395.31 hm2，減少了3.17%。

陜西??；荒漠化和沙化；現(xiàn)狀；動(dòng)態(tài)變化

陜西省是全國(guó)受荒漠化、沙化影響較為嚴(yán)重的省份之一[1]。由于長(zhǎng)期自然和人為等多種因素的影響，在北部地區(qū)形成了大面積的荒漠化和沙化土地，成為制約當(dāng)?shù)刭Y源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙[2]。為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握陜西省荒漠化和沙化土地的最新?tīng)顩r，從1994年開(kāi)始，每間隔5年開(kāi)展一次荒漠化和沙化土地的普查與監(jiān)測(cè)工作，截至目前已完成了5次監(jiān)測(cè)任務(wù)(沙化土地從1994年開(kāi)始監(jiān)測(cè)，荒漠化土地從1999年開(kāi)始監(jiān)測(cè))[3，4]。文中以2014年陜西省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析了2009—2014年間陜西省荒漠化和沙化土地的動(dòng)態(tài)變化，明確了防治工作取得的成效及面臨的形勢(shì)，為制定防沙治沙和防治荒漠化政策及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料和參考依據(jù)。

1 監(jiān)測(cè)基本情況

1.1 監(jiān)測(cè)范圍

根據(jù)《全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定》要求和氣候類型區(qū)界限[5]，確定陜西省荒漠化土地監(jiān)測(cè)范圍包括陜西省榆林市的定邊、靖邊、橫山、榆陽(yáng)、神木、府谷、佳縣、米脂、子洲、綏德、清澗和延安市的吳起共12個(gè)縣(區(qū))，涉及170個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

根據(jù)1999、2004、2009年三次監(jiān)測(cè)成果資料，確定陜西省沙化土地監(jiān)測(cè)范圍包括榆林市的榆陽(yáng)、神木、府谷、橫山、靖邊、定邊、佳縣，延安市的吳起，渭南市的大荔等9個(gè)縣(區(qū))，涉及111個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。與荒漠化監(jiān)測(cè)區(qū)范圍絕大部分重疊。

1.2 監(jiān)測(cè)技術(shù)方法

根據(jù)《全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定》，陜西省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)采用高分辨率遙感數(shù)據(jù)判讀與地面調(diào)查相結(jié)合的方法，通過(guò)劃分圖斑并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查拍照取證來(lái)統(tǒng)計(jì)各類型荒漠化和沙化土地面積。與2009年(第四次)監(jiān)測(cè)相比，2014年(第五次)監(jiān)測(cè)遙感數(shù)據(jù)分辨率由原來(lái)的30 m調(diào)整為 2.5 m，地面分辨能力增強(qiáng)，使圖斑區(qū)劃更加細(xì)致，圖斑最小區(qū)劃面積也由2 hm2，相應(yīng)細(xì)化為0.4 hm2。

1.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)來(lái)源于2009年陜西省第四次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)及監(jiān)測(cè)報(bào)告，2014年陜西省第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)及監(jiān)測(cè)報(bào)告。

2 監(jiān)測(cè)結(jié)果與分析

2.1 荒漠化土地面積變化分析

2.1.1 荒漠化土地面積狀況 陜西省第五次荒漠化土地監(jiān)測(cè)總面積為3 246 967.93 hm2，其中荒漠化土地2 802 932.23 hm2，占總面積的86.32%；非荒漠化土地444 035.70 hm2，占總面積的13.68%。

荒漠化土地類型分為風(fēng)蝕荒漠化、水蝕荒漠化和鹽漬化。其中風(fēng)蝕荒漠化土地1 319 879.57 hm2，占荒漠化土地的47.09%；水蝕荒漠化土地1 407 065.48 hm2，占荒漠化土地的50.20%；鹽漬化土地75 987.18 hm2，占荒漠化土地的2.71%。

荒漠化程度分為輕度、中度、重度和極重度。其中輕度荒漠化土地1 814 156.76 hm2，占荒漠化土地的64.72%；中度荒漠化土地880 300.26 hm2，占荒漠化土地的31.41%；重度荒漠化土地104 402.19 hm2，占荒漠化土地的3.72%；極重度荒漠化土地4 073.02 hm2，占荒漠化土地的0.15%。

2.1.2 荒漠化土地面積動(dòng)態(tài)變化

表1 荒漠化土地面積動(dòng)態(tài)變化 hm2

從荒漠化土地的各類型變化情況分析(表1)：2009-2014年陜西省荒漠化土地面積明顯呈下降趨勢(shì)，荒漠化土地面積減少128 538.47 hm2，減少了4.38%，平均每年減少25 707.69 hm2。在荒漠化土地中，風(fēng)蝕土地面積減少66 272.02 hm2，減少了4.78%；水蝕土地面積減少54 809.33 hm2，減少了3.75%；鹽漬化土地面積減少7 457.12 hm2，減少了8.94%。

表2 荒漠化程度變化 hm2

與2009年相比，荒漠化程度呈現(xiàn)出由極重度向輕度轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，極重度荒漠化土地減少27 869.70 hm2，減少了87.25%；重度荒漠化土地減少153 768.63 hm2，減少了59.56%；中度荒漠化土地減少604 725.70 hm2，減少了40.72%；而輕度荒漠化土地增加657 825.53 hm2，增加了56.89%。5年間輕度和中度的荒漠化土地比例由90.10%增加到96.13%，重度和集中度的荒漠化土地比例則由9.90%下降到3.87%(表2)。

2.2 沙化土地面積變化分析

2.2.1 沙化土地面積狀況 陜西省第五次沙化土地監(jiān)測(cè)總面積為3 406 984.88 hm2，其中沙化土地面積1 353 939.51 hm2，占監(jiān)測(cè)總面積的39.74%；非沙化土地面積2 053 045.37 hm2，占監(jiān)測(cè)總面積的60.26%。

沙化土地類型分為流動(dòng)沙丘(地)、半固定沙丘(地)、固定沙丘(地)和沙化耕地。其中流動(dòng)沙丘(地)3 534.86 hm2，占沙化土地總面積的0.26%；半固定沙丘(地)27 787.30 hm2，占沙化土地總面積的2.05%；固定沙丘(地)1 242 894.21 hm2，占沙化土地總面積的91.80%；沙化耕地79 723.14hm2，占沙化土地總面積的5.89%。

沙化程度與荒漠化程度一樣，分為輕度、中度、重度和極重度。其中輕度沙化土地926 960.90 hm2，占沙化土地總面積的68.46%；中度沙化土地390 399.42 hm2，占沙化土地總面積的28.83%；重度沙化土地31 969.54 hm2，占沙化土地總面積的2.36%；極重度沙化土地4 609.65hm2，占沙化土地總面積的0.34%。

2.2.2 沙化土地面積動(dòng)態(tài)變化

表3 沙化土地類型變化 hm2

沙化土地面積由2009年的1 398 334.82 hm2減少到2014年的1 353 939.51 hm2，凈減少44 395.31 hm2，減少幅度3.17%(表3)。其中，流動(dòng)沙地面積減少23 479.78 hm2，減少幅度達(dá)到86.92%；半固定沙地面積減少99 080.40 hm2，減少幅度達(dá)到78.10%；而固定沙地、沙化耕地面積分別增加了33 851.80 hm2和44 313.07 hm2。

表4 沙化程度變化 hm2

沙化程度與荒漠化程度一樣，呈現(xiàn)出由極重度向輕度轉(zhuǎn)變的良好趨勢(shì)(表4)。其中輕度增加211 382.64 hm2，增加幅度為29.54%；中度減少133 409.48 hm2，減少幅度為25.47%；重度減少98 997.81 hm2，減少幅度為75.59%；極重度沙化土地面積減少23 370.67 hm2，減少幅度為83.53%。5年間輕度和中度的沙化土地比例由88.63%增加到97.30%，重度和集中度的荒漠化土地比例則由11.37%下降到2.70%。

3 結(jié)論與討論

陜西省第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：截至2014年，全省土地荒漠化和沙化狀況有明顯好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)整體遏制、持續(xù)縮減、功能增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。與2009年相比，全省荒漠化土地減少128 538.47hm2，減少了4.38%；沙化土地減少44 395.31 hm2，減少了3.17%。同時(shí)，荒漠化和沙化程度均由極重度向輕度轉(zhuǎn)變。其主要原因：一是隨著近年來(lái)三北防護(hù)林、京津風(fēng)沙源、天然林保護(hù)等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施，特別是全省開(kāi)展的三年全面治理荒沙專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)人工植樹(shù)種草、飛播種草、封山(沙)育林(草)等措施改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了林草植被恢復(fù)，植被蓋度大幅度增加，使得荒漠化和沙化擴(kuò)展趨勢(shì)得到遏制。二是土地整理項(xiàng)目的實(shí)施，使部分荒漠化和沙化土地變成了建設(shè)用地，重點(diǎn)是修建多條穿沙公路、鐵路，實(shí)施以“以路治沙”戰(zhàn)略，全面開(kāi)展綠色長(zhǎng)廊工程，有效地提高了綜合治理效益。三是推行“誰(shuí)承包、誰(shuí)治理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”和五荒地承包拍賣(mài)治理等一系列個(gè)體聯(lián)產(chǎn)承包治理政策，有力地調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，扎實(shí)有效地促進(jìn)了荒漠化和沙化防治工作。四是積極開(kāi)展沙區(qū)基本口糧田建設(shè)，通過(guò)小流域治理、引水拉沙、大壩淤地，控制水土流失，增加基本農(nóng)田；引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果，增加沙區(qū)農(nóng)民收入，促進(jìn)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沙區(qū)生物多樣性。五是始終把宣傳工作作為防沙治沙的第一道工序,充分利用各種宣傳媒體，采取多種方式，開(kāi)展多方位多層次宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，激發(fā)全社會(huì)投入防沙治沙的熱情。

盡管監(jiān)測(cè)結(jié)果表明陜西省土地荒漠化和沙化的趨勢(shì)已得到控制，正在實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，沙區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了極大改善，但與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的整體要求相比仍然有很大差距，面臨的任務(wù)還十分艱巨。因此，在今后的工程建設(shè)中，要結(jié)合陜西沙區(qū)生態(tài)建設(shè)的特點(diǎn)，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)治理、適度利用”原則，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，強(qiáng)化依法防治，依靠人民群眾和科學(xué)創(chuàng)新，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，努力抓好荒漠化和沙化防治工作，為沙區(qū)群眾建設(shè)更加美好的綠色家園。

一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，搞好綜合治理。始終將防沙治沙工作擺在較為突出的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持“自上而下推行目標(biāo)責(zé)任考核制，自下而上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”，形成各級(jí)合力、各行業(yè)精誠(chéng)合作，各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面，確?；哪蜕郴乐纬尚?。

二是加大科技投入，提高防治水平。堅(jiān)持“因地制宜、分類配置，因害設(shè)防、分類布局，因需區(qū)劃、分類施策”的原則，注重生物措施與工程措施相結(jié)合，重點(diǎn)防治與區(qū)域防治相結(jié)合，大力推廣樟子松“六位一體”等造林治沙實(shí)用技術(shù)，提高治理水平。

三是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，合理利用資源。堅(jiān)持“以防為主、防治并重、治用結(jié)合”的原則，充分發(fā)揮沙區(qū)自然資源，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品、舍飼養(yǎng)殖和草畜加工、能源化工、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)荒沙治理的積極性。

四是創(chuàng)新機(jī)制體制，激發(fā)防治活力。全面推行法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等機(jī)制，采取“政府引導(dǎo)，資源整合，企業(yè)運(yùn)作，示范建設(shè)”的方式，吸引社會(huì)各方面力量積極參與荒沙治理。

五是加大執(zhí)法力度，保護(hù)現(xiàn)有資源。進(jìn)一步完善防沙治沙法制體系，按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”原則，依法查處各類破壞沙區(qū)植被的違法犯罪案件，嚴(yán)厲打擊各種非法占用林地行為，維護(hù)沙區(qū)林業(yè)資源安全，鞏固了治沙造林成果。

六是健全監(jiān)測(cè)體系，提升監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加大信息、遙感等現(xiàn)代技術(shù)推廣應(yīng)用力度，全面提升監(jiān)測(cè)能力和技術(shù)水平，形成以沙塵暴和荒漠化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)為支撐的省級(jí)沙塵暴應(yīng)急和荒漠化監(jiān)測(cè)的綜合網(wǎng)絡(luò)體系。

[1] 張浩,余軍,王鋒,等.陜西省荒漠化、沙化土地監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)變化分析[J].西北林學(xué)院學(xué)報(bào),2015,30(1):184-188

[2] 蘇世平,張繼平,付廣軍,等.榆林沙區(qū)荒漠化成因及防治對(duì)策[J].西北林學(xué)院學(xué)報(bào),2006,21(2):16-19

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[4] 屠志方,李夢(mèng)先,孫濤.第五次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析[J].林業(yè)資源管理,2016(1):1-5

[5] 國(guó)家林業(yè)局.全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2004

1005-5215(2017)01-0081-03

2016-11-17

辛娟(1980-)，女，陜西寶雞人，研究生，工程師，現(xiàn)從事三北防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目管理工作.

S717.193

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.01.025