文/郎松慶

淺談法官文化

文/郎松慶

最高人民法院2010年出臺《關于進一步加強人民法院文化建設的意見》，提出法院文化是中國特色社會主義先進文化的重要組成部門，是社會主義法治文化的重要內(nèi)容。

法院文化的核心部分則是法官文化，對于引導和傳承社會主義法治精神有著至關重要的作用。法官文化是法官群體在司法實踐中創(chuàng)造的具有法官職業(yè)特色的社會生活方式和精神價值體系，是法官在履行法定職責過程中所反映出來的一種群體行為取向，也是法官對自身社會角色所持有的道德價值共識。法官文化是法官群體所特有的帶有強烈職業(yè)色彩的先進文化，蘊含了法官群體的司法意識、司法理念、司法水平、知識修養(yǎng)、道德操守、精神追求、行為方式等一系列的職業(yè)涵養(yǎng)、職業(yè)氣質(zhì)及職業(yè)氛圍。瑞士心理學家榮格說：“一切文化最終都沉淀為人格?！狈ü傥幕w現(xiàn)在法官群體的一言一行中，更重要的是法官的一種價值觀，一種精神追求。

為什么要倡導法官文化

（一）法官的主體地位決定法官文化的重要性

清代法學家沈家本曾說：“夫法之善者也，乃在用法之人，茍非其人，徒法而已?！彼痉ǖ闹黧w是法官，建設先進法官文化的主要目的在于培育優(yōu)秀法官群體。法官是法院的名片。法院之所以為法院，更多的在于有高素質(zhì)的優(yōu)秀法官，能辦出精品案例，贏得社會公眾的信賴。尤其在近幾年工作實踐中，筆者發(fā)現(xiàn)不同的人辦相似案件，會出現(xiàn)不同結果，雖然依據(jù)的法律法規(guī)相同，案件的實體和程序都沒有出現(xiàn)偏差，但法律效果和社會效果有時會大相徑庭，這歸根結底是法官的文化底蘊不同。

（二）法官的價值觀直接決定案件結果

鄒碧華在《要件審判九步法》一書中曾說，掌握一套基礎性方法還不是成為一名優(yōu)秀法官的全部，具有人文關懷精神的法律方法才會具有靈魂。欲把一個案件審得公正、審得漂亮，最重要的是我們想要把這個案件審好、審漂亮。換句話說，價值觀是起決定性作用的。認為一件事很重要，才會想要把這件事做好，這就是價值觀，我們做事情過程中最為重要的，就是我們的思想（價值觀）。

以法律適用過程中的法官釋明為例，釋明權用得好不好，對于證據(jù)規(guī)則的實施、案件處理結果的公正性以及辦案效率的提高，具有深遠意義。但實踐中有的法官認為法院已送達訴訟材料或當事人既然聘請了律師，就無需再做釋明，認為多一事不如少一事。法官的這種隨意性很可能就影響案件結果，使得一些本該勝訴的當事人因不懂法而意外敗訴。法官有沒有這種為民擔當，就是價值觀問題?？梢钥吹剑ㄔ合到y(tǒng)有很多優(yōu)秀的法官，不僅有過硬的法律水平，更具備正確的價值觀，當前我們大力宣傳先進典型，更多的是學習他們這種思想、理念和價值追求，學習他們執(zhí)法辦案過程中的人文關懷精神，發(fā)揮他們的帶頭示范作用，從而帶動更多的個人和集體成為先進。

（三）法院目前的困境決定了我們需要建設先進法官文化

從內(nèi)部看，我們法院的文化建設對法官的精神影響力不足，通常是由法院領導自上而下推進，內(nèi)容多浮于表面，未能充分發(fā)揮法官積極主觀能動性。結果就是建設歸建設，法官該怎么做還怎么做，對法律的信仰、對法官職業(yè)的尊榮感未得到升華，難以產(chǎn)生主人翁意識，難以對工作產(chǎn)生深層次認識和感情，對法院的歸屬感未得到增強。

從公務員報考情況看，科局單位招錄公務員報考人數(shù)眾多，同等條件下考生也會優(yōu)先報考檢察院，各地法院卻出現(xiàn)報空現(xiàn)象。筆者粗略算了一下，2017年全區(qū)招錄公務員考試報考，全區(qū)共有7個法院取消職位，8個法院減少錄用崗位，3個法院無人報考，形勢嚴峻。

我們需要什么樣的法官文化

近日，最高人民法院黨組副書記、常務副院長沈德詠在山東調(diào)研時說“要努力實現(xiàn)裁判法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。各級法院在追求兩個效果相統(tǒng)一時，必須堅持法律效果優(yōu)先，決不能為片面追求所謂的社會效果而犧牲法律效果。任何時候法律效果都是前提、是基礎，沒有良好的法律效果，良好的社會效果就無從談起?！睂崿F(xiàn)法理情的有機結合，既要靠完備法律制度，更要靠法官的經(jīng)驗、智慧與良知。司法審判不能違背人之常情，要注意體察案件背后的復雜社會因素，要將依法獨立審判與尊重民意相結合，要將更多精力放到嚴格司法、公正裁判上來，同時要注意通過法律釋明、以案說法、入情入理的新聞宣傳等方式促使群眾增強法律觀念，信仰法律，尊重司法權威，確保司法裁判最大限度地取得良好社會效果，這就是法官文化的精髓。

如何立足日常工作，培養(yǎng)出既政治正確，又專業(yè)優(yōu)秀的法官，既能定分止爭，實現(xiàn)案結事了，又能辦出精品案例、發(fā)表優(yōu)秀調(diào)研成果的精英法官是建設先進法官文化的根本目標之一。

（一）法官精神文化層面

法官的精神文化，體現(xiàn)著法官的價值取向和意識，主要包括法官的司法理念、職業(yè)道德、個人品質(zhì)等諸多方面，是法官文化的核心所在。

1.在司法理念上，必須樹立大局、公正、高效、文明、廉潔、為民等社會主義法治理念。

2.在職業(yè)道德上，必須樹立忠于職守、崇法秉正的職業(yè)道德觀，具備正直善良、弘揚正義的道德操守。法官人品是司法公信的重要保障，法官首要的人品是忠于法律，底線是廉潔。

在精神文化方面，以呼倫貝爾市中級人民法院“庭室文化”為例，以不同庭室為特色，多角度展示法官和工作人員奉獻崗位、熱愛生活、多才多藝的風采，起到了弘揚正氣、鼓舞士氣的文化效果。

（二）法官行為文化層面

法官行為文化是指法官在調(diào)節(jié)社會關系中所產(chǎn)生的活動文化。包括法官的司法審判行為、司法宣傳行為、司法社交行為等。

1.法官的司法審判行為，在于通過審判活動保護人民、打擊犯罪、制裁違法、定分止爭、化解矛盾，建立和諧文明的社會關系。

2.法官的司法宣傳行為，在于通過審判積極開展法制宣傳活動，教育公民自覺遵守憲法和法律，維護社會主義法治秩序。包括公開宣判、庭審直播、以案說法、公布典型案例，組織重大疑難案件的討論、提出司法建議等行為。

3.法官的司法社交行為，在于通過法官嚴肅而謹慎的社會交往活動，避免因其不當言行而使公眾對司法公正產(chǎn)生合理懷疑，以維護法官公正、廉潔、文明的司法形象。包括法官保持清正廉潔、遵守司法禮儀、約束業(yè)外活動、媒體發(fā)表言論等行為。

在法官行為文化方面，上海法院起步較早，2004年組織編寫了《法官行為提示》手冊，根據(jù)法院的工作流程、按立案、信訪處理、調(diào)解、庭審、司法文書、執(zhí)行、送達、值庭、司法禮儀和業(yè)外活動等10個環(huán)節(jié)分篇，提示法官應當正確處理問題的方法和法官應當避免的情形，內(nèi)容完整、要求具體，做法與香港法院《法官行為指引》類似。

（三）法官學識文化層面

法官群體的專業(yè)知識儲備已今非昔比，但知識發(fā)揮的效用及社會認同并不成正比。一個人有無文化，除了知識外，更指人文素養(yǎng)，法官學識文化層面應側重打造法官的思想文化，提升法官人文素養(yǎng)。

人文素養(yǎng)是人們在廣泛讀書學習，汲取各方面知識，融會貫通，品味升華后形成的內(nèi)在品質(zhì)。有較好的語言表達能力和文字功底，能夠較理性對待各種社會現(xiàn)象和社會沖突；善于跳出自身利害得失、有較開闊的視野，能夠從不同角度看待問題；寬厚待人，擯棄野蠻粗俗，形成較好的人生觀和歷史觀等。

法官人為素養(yǎng)的提升，從法官自身來講應該多讀書，從法院內(nèi)部來講，應抓好教育培訓工作，培訓應有針對性，側重需求。有些地區(qū)的法院培訓方式創(chuàng)新做得較好，培訓機構提前在網(wǎng)上公布一年的培訓內(nèi)容，由法官根據(jù)意愿和具體情況，通過網(wǎng)絡選擇本年度參訓的2-3個專題，經(jīng)過相關審核程序后上報。這種“菜單式”專題培訓給法官自主選擇的權利，更能夠體現(xiàn)以人為本的培訓理念，效果較好。

總的來說，唯有正確理解和培養(yǎng)先進的法官文化，才能逐漸提高人民對司法行為的理解與認可，司法裁決的權威性也會普遍受到人們的尊重。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)額爾古納市人民法院院長）