本刊記者/姚炎中 徐廣忠

廣東佛山：中外合資企業(yè)資產(chǎn)拍賣估值縮水87%

本刊記者/姚炎中 徐廣忠

同一批抵押物，銀行授信時(shí)評估價(jià)是16118萬元，拍賣時(shí)只有2080萬元，資產(chǎn)縮水87%，其間只相隔3年。前者評估標(biāo)準(zhǔn)選取的價(jià)值類型為“在用價(jià)值”，后者選取的是“快速清算價(jià)值”。

“我們的生產(chǎn)線是極具高科技含量的復(fù)合式生產(chǎn)線，而且能正常使用，即使有折舊，3年的時(shí)間也不至于縮水87%吧？”廣東南方廣恒新材料科技有限公司（中英合資企業(yè)，原佛山南方廣恒鋼鐵有限公司，以下簡稱南方廣恒公司）常務(wù)副總經(jīng)理于洋說。

法院為此作出的答復(fù)是，貸款時(shí)的評估價(jià)和拍賣時(shí)肯定有區(qū)別，抵押物最后還是要放到市場上拍賣，回歸其市場價(jià)格。

銀行貸款逾期無法償還

早在2013年，南方廣恒公司就被正式納入國家“十三五”規(guī)劃新材料類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并積極籌備上市。南方廣恒公司在過去20年的發(fā)展中斬獲諸多榮譽(yù)：“優(yōu)秀民營企業(yè)”“AAA級中國質(zhì)量信用企業(yè)”“中國人民銀行景氣調(diào)查定點(diǎn)企業(yè)”“高新技術(shù)企業(yè)”“廣東省鋼鐵表面工藝研發(fā)中心”等。

然而，一切的榮耀從2014年開始被打破。自2014年4月份始，天津冶金軋一國際貿(mào)易公司(以下簡稱天津軋一公司)陸續(xù)向天津南辰鋼鐵有限公司、南方(太倉)金屬有限公司、佛山南方廣恒鋼鐵有限公司、佛山市南方物資實(shí)業(yè)有限公司等四家非公有制企業(yè)發(fā)起了共計(jì)45起民事訴訟。

南方廣恒公司負(fù)責(zé)人稱，因天津軋一公司惡意虛假訴訟，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)產(chǎn)被查封，無法正常經(jīng)營，還直接導(dǎo)致南方廣恒公司2014年在佛山農(nóng)商行的2.8億元貸款逾期，且無法償還。大量的款項(xiàng)記錄顯示，南方廣恒公司在這筆貸款中只是名義上的借款人，款項(xiàng)的實(shí)際使用單位為天津南辰公司及遷安龍?zhí)┕尽?/p>

《人民法治》記者注意到，自2005年佛山農(nóng)商行對南方廣恒的授信從1.8億元開始增加，到2013年增加到2.8億元，2014年授信也是2.8億元。

“在此之前，我們從來沒有過貸款逾期的情況。”南方廣恒公司負(fù)責(zé)人介紹說，“即使在這幾年鋼鐵業(yè)經(jīng)營的嚴(yán)冬期，我們把北方鋼廠產(chǎn)能過剩的粗鋼結(jié)合企業(yè)法定代表人曾曉華發(fā)明的深加工技術(shù)變廢為寶，生產(chǎn)出國內(nèi)家電業(yè)及出口市場暢銷的精細(xì)板材。因經(jīng)營狀況良好,佛山農(nóng)商行對我們的授信才會(huì)增加。”2013年，在佛山農(nóng)商行的推薦下，南方廣恒公司被中國人民銀行佛山支行納入“景氣調(diào)查定點(diǎn)企業(yè)”，成為佛山市禪城區(qū)第一家入選的工業(yè)企業(yè)。

據(jù)悉，中國人民銀行工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查制度是為了監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，為貨幣政策決策和宏觀調(diào)控服務(wù)，經(jīng)國務(wù)院同意于1991年建立的，5000戶定點(diǎn)企業(yè)是中國人民銀行按照國家計(jì)委、國家標(biāo)準(zhǔn)局、財(cái)政部和國家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，從全國數(shù)十萬個(gè)工業(yè)企業(yè)中遴選出來的，這些定點(diǎn)企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)體系中具有一定的地位或行業(yè)代表性。

同樣的設(shè)備前后估價(jià)懸殊

南方廣恒公司貸款逾期，雖然有政府居間協(xié)調(diào)，但在協(xié)調(diào)會(huì)結(jié)束后不久，佛山農(nóng)商行就向佛山市禪城區(qū)法院提起執(zhí)行申請。

禪城區(qū)人民法院在受理后決定對抵押物進(jìn)行拍賣以償還貸款，在法院主持下，搖號選出評估公司——廣東公平房地產(chǎn)與土地估價(jià)有限公司（以下簡稱公平評估公司）和佛山市同一資產(chǎn)評估土地房產(chǎn)地產(chǎn)估價(jià)有限公司（以下簡稱同一評估公司）。

同一評估公司對南方廣恒所擁有的8項(xiàng)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行了評估，（2016）同一資評字第1068號報(bào)告顯示，“受佛山市禪城區(qū)人民法院委托，其評估結(jié)果作為委托方拍賣涉案資產(chǎn)提供快速清算價(jià)值參考依據(jù)”。評估項(xiàng)目選取類型為拍賣涉案資產(chǎn)要求選取的“快速清算價(jià)值”（快速清算價(jià)值指評估對象處于被強(qiáng)迫出售、快速變現(xiàn)等非正常市場條件下的價(jià)值估計(jì)數(shù)額）。最后的評估數(shù)額為2080.22萬元。

2012年，同一評估公司出具的（2013）同一資評字第1069號報(bào)告和（2012）同一房評字第1065號報(bào)告，同樣對上述8項(xiàng)機(jī)器設(shè)備作出評估，兩份報(bào)告顯示總估價(jià)為16118.55萬元。兩份評估報(bào)告載明，“對佛山南方廣恒鋼鐵有限公司為抵押貸款所涉及生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了評估”。評估項(xiàng)目選取的價(jià)值類型為“在用價(jià)值”（在用價(jià)值指評估對象作為企業(yè)組成部分或者要素資產(chǎn)按其正在使用的方式和程度及其所屬企業(yè)的貢獻(xiàn)的價(jià)值估計(jì)數(shù)額）。

同樣的設(shè)備，何以有如此懸殊的估價(jià)？南方廣恒鋼鐵公司副總經(jīng)理于洋的理解是“他們把我們富有科技含量的設(shè)備按破銅爛鐵的價(jià)格進(jìn)行評估了”。

除了上述抵押貸款，南方廣恒在2012年和2013年另有三筆抵押貸款，抵押物有房產(chǎn)和公司工業(yè)用地。受法院委托，公平評估公司對這三筆抵押物做了估值。公平評估公司采取的評估價(jià)值類型為市場價(jià)值，報(bào)告解釋為“估價(jià)對象經(jīng)適當(dāng)營銷后，由熟悉情況、謹(jǐn)慎行事且不受強(qiáng)迫的交易雙方，以公平交易方式在價(jià)值時(shí)點(diǎn)資源進(jìn)行交易的金額”。最后，公平評估公司給出的估值為12980萬元。

2012年11月26日，同一評估公司出具的（2012）同一房評字第2340號報(bào)告、（2012）同一房評字第2341號報(bào)告和2013年8月12日出具的（2013）同一房評字第12219號報(bào)告對上述三筆抵押物給出的估值為21817萬元。

據(jù)南方廣恒公司所在地禪城區(qū)張槎街道辦招商局局長歐慶華介紹，張槎地處城中，距離最核心的位置大概十幾分鐘的車程，連廣告詞都是“都市里的高新區(qū)”。都市產(chǎn)業(yè)型用地價(jià)格比工業(yè)用地高出很多，目前價(jià)格在（每畝）180萬元左右，且沒有閑置的土地。

評估師不到現(xiàn)場似為操作“慣例”

“同樣的資產(chǎn)，2012年、2013年放貸時(shí)，資產(chǎn)評估總值37935.66萬元，僅僅在兩年之后，銀行向法院申請執(zhí)行抵押財(cái)產(chǎn)，法院找的評估公司在對上述資產(chǎn)評估時(shí)就縮水一半多，只剩下15404.97萬元?！蹦戏綇V恒公司負(fù)責(zé)人說。

佛山市禪城區(qū)法院辦案法官黃華日對此解釋稱：“貸款時(shí)候的評估和清算是不一樣的，最終法院還是要推到市場上公開拍賣的，如果說它價(jià)格低的話，最終它還是會(huì)回到正常的市場價(jià)格水平。”

于洋認(rèn)為這是在故意壓低他們企業(yè)設(shè)備的價(jià)格，“我們是新材料企業(yè)，屬高新技術(shù)企業(yè)，不是普通的鋼鐵企業(yè)，我們的核心產(chǎn)品有化妝鋼帶、電工鋼、退火鋼帶等高附加值產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷歐盟及日本，是多年海關(guān)AAA級企業(yè)。企業(yè)還是順德家電商會(huì)11家副理事長單位中唯一一家鋼材供應(yīng)商，多年向格蘭仕、美的、海信等家電企業(yè)供應(yīng)綠色原材料。這些生產(chǎn)線和產(chǎn)品，應(yīng)該足以說明我們不是簡單的過剩產(chǎn)能行業(yè)?！?/p>

歐慶華局長稱：“南方廣恒算是高附加值的企業(yè)了，按畝產(chǎn)稅收來說是高的了。連續(xù)多年獲得張槎街道辦納稅超1000萬元企業(yè)?！?/p>

另外讓于洋感到難以理解的是，評估時(shí)只有黃華日法官帶領(lǐng)公平評估公司沒有取得估價(jià)資格證的馮方全到現(xiàn)場評估拍照，而最后在評估報(bào)告中出現(xiàn)的“程國清（房地產(chǎn)評估師，證書號4420150191）、辛康馳（房地產(chǎn)評估師，證書號4420150189）”兩位有評估證的評估師卻沒到現(xiàn)場。

于洋說，黃華日法官對此解釋稱：“不一定是說有資質(zhì)的人一定要到場嘛，他不到場通過其他途徑了解現(xiàn)場也行吶，不一定是評估師一定要到場?！?/p>

黃華日在電話接受記者采訪時(shí)說：“我們很多案件去評估的時(shí)候，評估師本人很多都沒有到現(xiàn)場，都是由工作人員去了解，現(xiàn)場拍照片，然后將資料提供給評估師去評估，據(jù)我了解，評估公司都是這樣操作?！?/p>

正是這個(gè)沒有評估師到場的公平評估公司對工業(yè)用地和建筑物面積的估價(jià)為12980.02萬元，而三年前的同一公司做出的估值為21401.20萬元，相差8421.18萬元。

《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》規(guī)定了評估師現(xiàn)場調(diào)查程序

據(jù)于洋介紹，評估不久后，一位自稱姓楊的生意人找到南方廣恒負(fù)責(zé)人商談購買南方廣恒公司的廠區(qū)，并稱他的朋友已經(jīng)在和銀行內(nèi)部人員接觸，“要與銀行人員攜手低價(jià)購買南方廣恒的土地”。

對于評估師沒有到現(xiàn)場就做出評估結(jié)論的問題，記者采訪了中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)（下稱中評協(xié)）的工作人員。中評協(xié)工作人員表示，《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》中第十三條明確規(guī)定了八個(gè)評估程序，第四個(gè)程序就是“現(xiàn)場調(diào)查”，第十三條明確規(guī)定：“注冊資產(chǎn)評估師不得隨意刪減評估程序?！?/p>

就相關(guān)評估的問題，記者通過黃華日法官提供的電話，一直無法聯(lián)系到兩個(gè)評估公司。