鐘凱揚(yáng)
內(nèi)容摘要:貿(mào)易開放下環(huán)境規(guī)制和要素稟賦將影響污染密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,ACT模型認(rèn)為一國貿(mào)易對環(huán)境污染的結(jié)構(gòu)性影響取決于這兩者的合力。本文選擇三種工業(yè)污染排放物,采用我國1993-2013年的省際面板數(shù)據(jù),以修正的ACT模型進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果表明:環(huán)境庫茲涅茨曲線是否成立取決于污染物的選??;污染避難所假說和要素稟賦假說在我國成立,但作用相反;貿(mào)易開放總體增加了污染,但影響較小,污染排放強(qiáng)度的效應(yīng)高于污染排放總量。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易開放 污染排放總量 污染排放強(qiáng)度 環(huán)境規(guī)制 要素稟賦
引言
20世紀(jì)90年代以來,隨著關(guān)稅水平下降,全球貿(mào)易自由化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng),我國對外貿(mào)易得到快速發(fā)展,進(jìn)出口總額從1990年的1154.4億美元增長到2013年的41589.9億美元,增長了35倍多。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易發(fā)展也讓我國付出了沉重的環(huán)境代價(jià),例如我國已成為SO2排放最多的國家,引發(fā)了酸雨污染、疾病增加等系列問題。那么貿(mào)易開放如何影響環(huán)境污染、不同污染指標(biāo)是否有不同表現(xiàn)?本文將對此進(jìn)行探討分析。
文獻(xiàn)回顧
西方學(xué)者對貿(mào)易與污染關(guān)系的研究可分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段是20世紀(jì)70年代至80年代。這一階段發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化已發(fā)展到一定水平,大批工業(yè)向亞洲“四小龍”等新興國家轉(zhuǎn)移,污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同關(guān)注的問題。第二個(gè)階段是20世紀(jì)90年代至今。這一時(shí)期全球化使得國家之間貿(mào)易往來更加緊密。隨著北美自由貿(mào)易協(xié)定簽訂,環(huán)境保護(hù)團(tuán)體擔(dān)心貿(mào)易自由化促使美國和加拿大的污染工業(yè)向墨西哥轉(zhuǎn)移,會(huì)加劇墨西哥的環(huán)境污染,因此對貿(mào)易自由化持否定態(tài)度,引發(fā)了學(xué)界對貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的大討論。
在上述背景下,Grossman和Kruger(1991)提出了一個(gè)系統(tǒng)分析框架,在學(xué)術(shù)界受到廣泛應(yīng)用。他們將貿(mào)易對環(huán)境的影響分解為規(guī)模效應(yīng)(Scale Effect)、技術(shù)效應(yīng)(Technique Effect)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)(Composition Effect)。規(guī)模效應(yīng)指在經(jīng)濟(jì)體性質(zhì)保持不變時(shí),產(chǎn)出規(guī)模擴(kuò)張需要增加資源投入,會(huì)惡化環(huán)境;技術(shù)效應(yīng)指隨著收入水平提高,人們會(huì)提出更高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境規(guī)制,促進(jìn)技術(shù)改進(jìn),而且對欠發(fā)達(dá)國家來說,外國投資還可能帶來技術(shù)轉(zhuǎn)移,因此會(huì)有助于清潔環(huán)境;結(jié)構(gòu)效應(yīng)則較為復(fù)雜,在貿(mào)易自由化過程中,一國專業(yè)化生產(chǎn)擁有相對比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,這些優(yōu)勢可能是環(huán)境規(guī)制的差異,也可能是要素稟賦的差異(如勞動(dòng)、資本等),其結(jié)構(gòu)效應(yīng)最終取決于污染密集型產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)張了還是收縮了。在研究貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的文獻(xiàn)中,較有代表性的理論有環(huán)境庫茲涅茨曲線、污染避難所假說、要素稟賦假說等。
環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC,即Environmental Kuznets Curve)闡述的是環(huán)境污染與人均收入之間的“倒U型”關(guān)系。Grossman和Krueger(1991)認(rèn)為,在收入水平較低的發(fā)展階段,污染水平將隨著收入增長而增加,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過一定收入水平時(shí),污染水平將隨著收入增長而減少,不過他們同時(shí)強(qiáng)調(diào),這種“倒U型”關(guān)系在一定程度上取決于污染指標(biāo)的選取與設(shè)定。
污染避難所假說(PHH,即Pollution Haven Hypothesis),由Copeland和Taylor(1994)在研究南北國家和環(huán)境的關(guān)系時(shí)進(jìn)行了闡述。根據(jù)該理論,人均收入等因素使得南北國家在環(huán)境規(guī)制方面存在差異,貿(mào)易自由化將促使污染密集型產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國家向欠發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移,欠發(fā)達(dá)國家將成為發(fā)達(dá)國家的污染天堂(Pollution Haven)。
要素稟賦假說(FEH,即Factor Endowment Hypothesis)認(rèn)為,按照比較優(yōu)勢理論,由于國家在要素稟賦上存在差異,貿(mào)易開放下有些國家將專業(yè)生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品,有些國家將專業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,這種生產(chǎn)格局的變化導(dǎo)致污染密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移。該理論的前提是資本密集型產(chǎn)業(yè)的污染水平高于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),Mani和Wheeler(1998)在對日本的研究中發(fā)現(xiàn),與5個(gè)污染最輕的行業(yè)相比,5個(gè)污染最嚴(yán)重行業(yè)的資本密集度是前者的5倍,而勞動(dòng)密集度只相當(dāng)于前者的40%。
Antweiler et al.(2001)為Grossman和Krueger的分析提供了一個(gè)微觀理論模型,他們保留了規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng),并提出貿(mào)易引致的結(jié)構(gòu)效應(yīng)(Trade-induced Composition Effect),包括了環(huán)境規(guī)制效應(yīng)(對應(yīng)污染避難所假說)和資本勞動(dòng)比效應(yīng)(對應(yīng)要素稟賦假說),而一國貿(mào)易對環(huán)境的結(jié)構(gòu)性影響取決于這兩種效應(yīng)的相互作用。Cole和Elliott(2003)對實(shí)證模型進(jìn)行了拓展,將規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)合并,并用人均GDP進(jìn)行表示,從而將ACT模型與EKC聯(lián)系起來。
近年部分學(xué)者采用ACT模型對我國進(jìn)行了相關(guān)研究,如陳紅蕾和陳秋峰(2007)、Junyi Shen(2008)、Jie He(2008)、傅京燕和周浩(2010)等,對揭示我國貿(mào)易開放與環(huán)境污染的關(guān)系具有較好啟發(fā),但這些研究在污染指標(biāo)的橫向比較、分離貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)等方面仍有不足,本文將作進(jìn)一步探討并提出對策。
污染指標(biāo)選擇
污染物及其形式的選擇對于研究環(huán)境污染較為重要,從ACT模型的各種假定條件來看,確定污染物種類時(shí),每一種類應(yīng)盡量在生產(chǎn)特性、污染容忍度、污染稅征收等方面保持一致??紤]到我國工業(yè)污染排放的公布數(shù)據(jù)以及與人們生活的關(guān)聯(lián)性,本文將采用工業(yè)SO2、工業(yè)粉煙塵(由于近年對粉塵和煙塵合并公布數(shù)據(jù),且兩者污染物性質(zhì)相近,本文將兩者作為一個(gè)整體),以及化學(xué)需氧量(COD)為污染物,并分別采取排放總量和排放強(qiáng)度(單位GDP的排放量)作為污染指標(biāo)。我國政府在“十二五”規(guī)劃中明確將COD、SO2、氨氮和氨氧化物納入污染物減排約束指標(biāo),要求這4項(xiàng)主要污染物排放總量比2010年分別削減一定比例,因此本文選用的污染指標(biāo)具有一定的政策意義。
實(shí)證分析
(一)模型設(shè)定
在ACT模型的實(shí)證分析中,一般用GDP代表規(guī)模效應(yīng)、用人均GNP代表技術(shù)效應(yīng),Cole和Elliott認(rèn)為,由于GDP與GDN的數(shù)值很相近,可以將規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)合并,用人均GDP代替,本文借鑒了他們的研究成果。由于我國省際污染排放數(shù)據(jù)存在較大差異,因此對被解釋變量采用自然對數(shù)形式。
實(shí)證模型最終設(shè)定為:
Ln(Eit)=α0+α1Iit+α2(Iit)2+α3KLit+
α4(KLit)2+α5Oit+α6OitIit+α7Oit(Iit)2+α8OitKLit
+α9Oit(KLit)2+εit
其中:i為各省份,t為年份;Eit為污染指標(biāo),采用排放總量和排放強(qiáng)度(污染排放總量/GDP)兩種形式;Iit為人均GDP,代表規(guī)模效應(yīng)-技術(shù)效應(yīng)的組成效應(yīng),并加入二次項(xiàng);KLit為物質(zhì)資本存量與勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)的比值,并加入二次項(xiàng);Oit為進(jìn)出口總額與GDP的比值,代表貿(mào)易開放度;OitIit為Oit與Iit的交互項(xiàng),反映環(huán)境規(guī)制效應(yīng);OitKLit為Oit與KLit的交互項(xiàng),反映資本勞動(dòng)比效應(yīng)。貿(mào)易開放對污染的總效應(yīng)為:
C=α5Oit+α6OitIit+α7Oit(Iit)2+α8OitKLit
+α9Oit(KLit)2
根據(jù)污染避難所假說和要素稟賦假說,當(dāng)貿(mào)易開放提高時(shí),收入水平相對較高或勞動(dòng)要素相對豐裕的地區(qū)的污染水平將會(huì)降低,收入水平相對較低或資本要素相對豐裕的地區(qū)的污染水平將會(huì)提高。我國人均收入相對較低、勞動(dòng)要素相對豐裕,可以預(yù)測有:α6>0,α7<0,α8<0,α9>0。
(二)數(shù)據(jù)說明
本文采用我國31個(gè)省份1993-2013年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,由于重慶部分年份數(shù)據(jù)缺失,本文將四川和重慶合并,截面變?yōu)?0個(gè)省份。我國統(tǒng)計(jì)年鑒沒有公布物質(zhì)資本存量K的數(shù)據(jù),本文以單豪杰(2008)的研究為基礎(chǔ),采用永續(xù)盤存法進(jìn)行估算;其余數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)年鑒、中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒、各省市統(tǒng)計(jì)年鑒。
(三)實(shí)證結(jié)果
計(jì)量方法和結(jié)果分析。本文先對選擇固定效應(yīng)模型(FE)還是隨機(jī)效應(yīng)模型(RE)進(jìn)行初步判斷。計(jì)量結(jié)果顯示,兩個(gè)模型估計(jì)結(jié)果的系數(shù)符號(hào)一致、數(shù)值很接近,但豪斯曼檢驗(yàn)(hausman-test)顯示方差協(xié)方差矩陣是非正定,檢驗(yàn)失效。隨機(jī)效應(yīng)模型要求外生變量和個(gè)體效應(yīng)不存在相關(guān),固定效應(yīng)模型則沒有這一要求,由于本文數(shù)據(jù)的截面包括全國各省份,更符合固定效應(yīng)模型的條件,因此本文采用固定效應(yīng)模型進(jìn)行分析,實(shí)證結(jié)果如表1所示。
從表1可以看到:從人均GDP(Iit)對污染的影響看,一是技術(shù)效應(yīng)得到驗(yàn)證。污染排放強(qiáng)度下,Iit剔除了規(guī)模效應(yīng),主要包括技術(shù)效應(yīng),3種污染物中Iit的一次項(xiàng)系數(shù)都為負(fù)而且統(tǒng)計(jì)顯著,說明技術(shù)效應(yīng)顯著降低污染水平,符合ACT模型的預(yù)期,而二次項(xiàng)系數(shù)為正,說明技術(shù)效應(yīng)存在邊際遞減。二是EKC沒有得到完全支持。污染排放總量下,對于SO2,規(guī)模效應(yīng)大于技術(shù)效應(yīng),Iit的一次項(xiàng)系數(shù)為正,二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù),支持EKC,但對于粉煙塵和COD,規(guī)模效應(yīng)小于技術(shù)效應(yīng),Iit的一次項(xiàng)系數(shù)為負(fù),二次項(xiàng)系數(shù)為正,并不支持EKC。
從資本勞動(dòng)比(KLit)看,一次項(xiàng)的系數(shù)為正,說明資本投入增加了污染水平,二次項(xiàng)的系數(shù)基本為負(fù),說明資本投入對污染的影響效應(yīng)在邊際遞減。根據(jù)中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù),2013年3種污染物排放量前三的行業(yè)分別為:SO2的是電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(42.7%)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(13.9%)、非金屬礦物制品業(yè)(11.6%);粉煙塵的是電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(26.4%)、非金屬礦物制品業(yè)(25.3%)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(18.9%);COD的是造紙及紙制品業(yè)(18.7%)、農(nóng)副食品加工業(yè)(16.5%)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)(11.3%)。這說明我國的污染行業(yè)較多為資本密集型行業(yè),在一定程度上符合要素稟賦假說對行業(yè)性質(zhì)的假設(shè)條件。
從貿(mào)易開放的影響看,貿(mào)易開放度的系數(shù)為正,說明其對污染的直接影響為正,但貿(mào)易開放度與人均GDP、資本勞動(dòng)比的交互項(xiàng)系數(shù)方向相反。以排放總量為污染指標(biāo)時(shí),貿(mào)易開放度和人均GDP的一次項(xiàng)系數(shù)為正,二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù),可能受到規(guī)模效應(yīng)等因素影響,統(tǒng)計(jì)均不顯著;以排放強(qiáng)度為污染指標(biāo)時(shí),貿(mào)易開放度和人均GDP的系數(shù)符號(hào)不變,但回歸結(jié)果非常顯著;而對于資本勞動(dòng)比的交互項(xiàng),兩種污染指標(biāo)下的符號(hào)和顯著性表現(xiàn)一致。因此可以看到,排放強(qiáng)度下反映環(huán)境規(guī)制效應(yīng)更為準(zhǔn)確,這在以往的研究里往往被忽略。結(jié)合我國實(shí)際情況,對經(jīng)濟(jì)含義作進(jìn)一步分析:一方面,我國人均收入相對較低,環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家有一定差距,貿(mào)易開放會(huì)促使污染密集型行業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,因此人均收入與貿(mào)易開放度的交互項(xiàng)一次項(xiàng)系數(shù)為正符合預(yù)期,支持了污染避難所假說;另一方面,我國在生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上有比較優(yōu)勢,在一定程度上抵消了資本密集型、能源消耗型等污染水平較高的行業(yè)所帶來的負(fù)面效應(yīng),因此資本勞動(dòng)比與貿(mào)易開放度的交互項(xiàng)一次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)符合預(yù)期,支持了要素稟賦假說。
彈性分析。通過上述對回歸結(jié)果和各變量的經(jīng)濟(jì)含義分析可看到,環(huán)境規(guī)制和要素稟賦分別如何影響我國環(huán)境污染,但是仍有兩個(gè)問題需要解決:首先,為什么人均收入對不同污染指標(biāo)會(huì)有不同影響?其次,貿(mào)易開放對污染的總體效應(yīng)如何?對此,本文在固定效應(yīng)模型結(jié)果的基礎(chǔ)上引入彈性分析,由于變量存在二次項(xiàng)和交互項(xiàng),本文運(yùn)用德爾塔法(delta method)(Greene,2012)估計(jì)相關(guān)變量系數(shù)彈性的均值和統(tǒng)計(jì)顯著性,所有估計(jì)用stata軟件完成,估計(jì)結(jié)果如表2所示。
表2列出了人均GDP系數(shù)彈性(排放總量下為“規(guī)模-技術(shù)彈性”,排放強(qiáng)度下為“技術(shù)彈性”)、貿(mào)易開放度系數(shù)彈性(下稱“貿(mào)易彈性”)的統(tǒng)計(jì)值和顯著性水平,結(jié)果表明:
從技術(shù)彈性看,技術(shù)效應(yīng)對環(huán)境有正面影響,人均GDP平均增長1%,單位GDP的污染排放減少約0.6%至1.1%,且非常顯著。Kellenberg(2008)認(rèn)為,社會(huì)公眾對不同污染物的效用函數(shù)可能存在差異,因此對不同污染物有不同的容忍度,這有助于解釋不同污染物為何會(huì)有區(qū)別反應(yīng)。對于比較厭惡的污染物,隨著人們收入提高,人們要求改進(jìn)技術(shù)進(jìn)行減排控制的要求就會(huì)更加強(qiáng)烈。而從規(guī)模-技術(shù)彈性看,經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境效應(yīng)則相對復(fù)雜,人均GDP對SO2的規(guī)模-技術(shù)效應(yīng)影響為正,并不顯著,而人均GDP對粉煙塵和COD的規(guī)模-技術(shù)效應(yīng)影響為負(fù)且非常顯著,因此經(jīng)濟(jì)增長對不同污染物的影響效應(yīng)并不相同。
從貿(mào)易彈性看,貿(mào)易開放度對不同污染物的總體影響彈性均為正,說明貿(mào)易開放總體上增加了我國環(huán)境污染。對于污染排放總量,貿(mào)易彈性約0.06,即貿(mào)易開放度平均提高1%,污染排放總量平均增加約0.06%,總體影響較?。粚τ谖廴九欧艔?qiáng)度,貿(mào)易彈性約0.16,即貿(mào)易開放度平均提高1%,單位GDP的污染排放量平均增加約0.16%。整體上,貿(mào)易對污染排放總量的影響低于污染排放強(qiáng)度。
結(jié)論與建議
通過以上分析,本文主要結(jié)論如下:收入增長對不同污染物有不同的影響效應(yīng)。首先,收入提高對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求,促進(jìn)技術(shù)改進(jìn),技術(shù)效應(yīng)降低了各污染物的排放;其次,人均收入增長是以經(jīng)濟(jì)增長為前提的,因此技術(shù)效應(yīng)往往伴隨著規(guī)模效應(yīng),對于不同污染物,規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)的相互作用有所不同,因此EKC在我國是否成立在一定程度上取決于所選擇的污染物指標(biāo)。我國貿(mào)易開放對環(huán)境污染的影響符合污染天堂假說和要素稟賦假說,但兩者作用方向相反,從總體效應(yīng)看,近20年貿(mào)易開放對污染排放總量和污染排放強(qiáng)度的影響均為較小。我國由于有關(guān)環(huán)境法規(guī)的立法不完善、執(zhí)法不嚴(yán),企業(yè)的違約成本較低,促使許多污染型產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致污染水平提高,這是貿(mào)易開放和經(jīng)濟(jì)增長造成環(huán)境污染的重要原因。
綜上分析,本文提出以下建議:一是對主要污染物加快引入單位GDP的排放量為控制對象,并結(jié)合排放總量控制進(jìn)行綜合調(diào)控;二是深入調(diào)查研究社會(huì)公眾對不同污染物的容忍度,合理確定污染控制水平和治理手段;三是完善環(huán)保立法、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法,提高企業(yè)違約成本,減少污染密集型產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移;四是加強(qiáng)對資本密集型、能源高耗型產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)和污染調(diào)控,避免走“先污染、后治理”的老路。
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