劉學(xué)斌

摘要：從一定意義上說，中國傳統(tǒng)社會的政治整合是比較成功的。其成功的機(jī)理就是由多元而一統(tǒng)。中國傳統(tǒng)政治整合所面對的多元包括：統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的分化與矛盾；地區(qū)差異與矛盾；民族差異與矛盾；政治制度內(nèi)部的矛盾；政治思想、觀念上的分化與矛盾；等級差異及矛盾；民間社會等。它所設(shè)定的政治整合目標(biāo)——一統(tǒng)，也有其特殊性，具體包括：一個核心和最高點(diǎn)；綜合性、全方位的協(xié)調(diào)一致；允許內(nèi)部差異，倡導(dǎo)和而不同等。中國傳統(tǒng)政治整合由多元而一統(tǒng)的復(fù)雜運(yùn)動的總體特征可以概括為：有領(lǐng)導(dǎo)、多主體、多方式、因時因地制宜。

關(guān)鍵詞：多元；一統(tǒng)；中國傳統(tǒng)社會；政治整合；內(nèi)在機(jī)理

中圖分類號：D60

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1002-7408（2017）01-0033-05

政治整合在古今中外都是一個重要的理論和實踐問題。研究和解決當(dāng)今中國的政治整合問題無疑需要建立在對現(xiàn)實進(jìn)行全面、深入、周詳考察的基礎(chǔ)上，同時，研究、考察傳統(tǒng)中國、域外文明在政治整合方面的經(jīng)驗、教訓(xùn)也具有重要意義。本文以中國傳統(tǒng)社會政治整合的內(nèi)在邏輯為研究課題，希望能對我國的現(xiàn)實政治整合問題有所啟示。

政治整合與政治分化是相對、相聯(lián)的一對概念。政治分化指政治中多樣化、差異化的趨向，政治整合指政治尋求秩序、一體化的趨向。 ①兩者并存于政治中，并具有一定的張力。政治分化和整合包括統(tǒng)治階層內(nèi)部的分化和整合，也包括整個社會的分化和整合。 ②政治整合在古今中外具有普遍性，但各自的具體情形不同。我國目前面臨的政治整合問題巨大而復(fù)雜，與市場經(jīng)濟(jì)、文化交流、國際競爭等相伴隨，利益、思想、訴求等成分多樣化、關(guān)系復(fù)雜化、矛盾尖銳化，從而整合的完成也更為不易。③ 從政治和社會整合的角度看，“中國夢”“四個全面”等體現(xiàn)黨和國家意圖、智慧的論述都具有深厚的整合含義。 ④雖然與現(xiàn)代社會有諸多不同，中國傳統(tǒng)社會也存在著政治整合問題。而且從政治整合的角度來看，中國傳統(tǒng)社會⑤無疑是一個整合程度很高的社會，它體量龐大卻又高度統(tǒng)一、持久穩(wěn)定、長期延續(xù)、變化緩慢。這在世界文明史范圍內(nèi)如果不是唯一的也是極其罕見的。以至于中國傳統(tǒng)社會被人稱為“超穩(wěn)定”社會。⑥而這種超穩(wěn)定的社會或結(jié)構(gòu)從政治整合的意義上則不能不意味著一定程度的“成功”。⑦那么，這種“成功”的內(nèi)在機(jī)理或邏輯是什么？對這一問題的索解不僅有利于深化對中國傳統(tǒng)政治的理論解讀和理解，對正處于轉(zhuǎn)型社會的中國認(rèn)識、解決其政治整合問題也會有所啟示。⑧限于篇幅，本文僅從宏觀上予以初步探討，而且僅涉及其中的一個方面，認(rèn)為多元與一統(tǒng)是中國傳統(tǒng)社會政治整合要解決的基本問題，這是透視中國傳統(tǒng)社會政治整合的基本角度，也是中國傳統(tǒng)社會政治整合的基本經(jīng)驗。⑩

一、多元：中國傳統(tǒng)政治整合的前提

政治整合是政治分化、差異化、多樣化條件下向一體化、系統(tǒng)化方向的運(yùn)動。政治領(lǐng)域中差異、分化、多樣等多元性因素的存在是政治整合的前提，也正是因為多元，才有整合的必要。所以，政治整合必然以多元為前提和起點(diǎn)。但是，在不同的社會政治條件下，政治整合所面對、所需要整合的多元的具體情況是不同的。中國傳統(tǒng)社會在政治方面也不可避免地存在許多差異、多樣的情況，構(gòu)成了政治整合的多元前提，而且這種多元的含義和內(nèi)容具有特殊性。中國傳統(tǒng)政治整合所面對的多元情形主要有：

1統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的分化與矛盾。在中國傳統(tǒng)社會中，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)分化與矛盾，其主要體現(xiàn)是朋黨和黨爭。“朋黨主要是指統(tǒng)治階級內(nèi)部具有不同政治背景和經(jīng)濟(jì)利益的對立的政治集團(tuán)?！盵1]朋黨與現(xiàn)代政治中的政黨不同，可以說，朋黨是君主政治條件下，存在于統(tǒng)治階級內(nèi)部，因政治、經(jīng)濟(jì)利益等差異形成的宗派性小集團(tuán)。在這些政治集團(tuán)間為爭取、擴(kuò)大、鞏固本集團(tuán)的利益而產(chǎn)生的矛盾斗爭就是朋黨之爭，簡稱為黨爭。在目前的研究和古人的觀念中，朋黨一般僅指士大夫中的政治集團(tuán)。本文對朋黨作出較寬泛的界定，因為在古代，除士大夫外，外戚、宦官之中也會形成派系，并參與到政治斗爭中去，如明末與東林黨相爭斗的閹黨。對此種情形不應(yīng)忽視。在中國傳統(tǒng)政治中，朋黨之分與朋黨之爭長期存在，只是其具體情形和激烈程度有所不同。朋黨之分與朋黨之爭在激烈時往往會影響到政局乃至促使王朝衰落。朋黨問題令統(tǒng)治者非常頭疼，唐文宗曾感嘆：“去河北賊易，去朝廷朋黨難！”（《資治通鑒·唐紀(jì)六十一》）所以，朋黨、黨爭是統(tǒng)治者在政治整合中需要著力解決的問題之一。

2地區(qū)差異與矛盾。中國歷史上的疆域雖然有變化，但總體上來說十分遼闊，同時內(nèi)部差異較大。不同地區(qū)之間在自然地理條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、人口構(gòu)成等方面存在較大差異。如在民俗方面，“按照各地區(qū)民俗特點(diǎn)，可以將古代分為中原、齊魯、幽遼、并朔柚隴西、巴蜀西南、楚湘、吳越、閩臺、嶺南十個民俗區(qū)。有些區(qū)范圍很廣，實際上內(nèi)部差異仍很大?！盵2]地區(qū)之間的差異與矛盾對國家的治理構(gòu)成了挑戰(zhàn)，增加了其復(fù)雜度和難度。同時，由于溝通和交流的有限等因素，不同地區(qū)的人之間容易形成地域矛盾，從而影響到政治斗爭、國家統(tǒng)一。吳楓、任爽指出：“以地域矛盾為契機(jī)，以地域界限為派系分野標(biāo)志進(jìn)行利益爭奪，往往是中國古代統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部沖突的一個重要特徵。尤其是南方與北方人士之間的矛盾，由來已久?！盵3]又如，在明末黨爭中，齊黨、楚黨、浙黨、宣黨、昆黨等都與地域有關(guān)。

3民族差異與矛盾。在中國漫長的傳統(tǒng)社會和遼闊疆域中，生活著眾多的民族。不同民族之間在生產(chǎn)方式、文化習(xí)慣等方面存在著巨大的差異。不同民族之間在生存空間、資源、財富等的競爭、爭奪中往往發(fā)生矛盾、沖突，乃至爆發(fā)戰(zhàn)爭。許多民族都曾建立自己的政權(quán)，在中國的疆域中許多時候都并立著多個政權(quán)，在各個民族政權(quán)的統(tǒng)治范圍內(nèi)一般也是存在著多種民族。所以，無論中原王朝還是邊疆少數(shù)民族政權(quán)都不得不處理民族差異與矛盾。處理得好則可以實現(xiàn)政權(quán)的穩(wěn)定、國家的繁榮，處理不好則可能導(dǎo)致國家的滅亡。

4政治制度內(nèi)部的矛盾。中國傳統(tǒng)政治制度中也有一些關(guān)系、矛盾成為政治整合的對象和難題。首先是君權(quán)和相權(quán)的關(guān)系。君權(quán)和相權(quán)之間除分工和合作之外，還存在一定的矛盾關(guān)系，有時甚至?xí)葑優(yōu)榧ち业臎_突。君權(quán)與相權(quán)之間關(guān)系的狀況直接影響到政治局勢，也可能引發(fā)政治制度上的變化?！熬龣?quán)與輔政權(quán)一直是相輔相成，同時又是相克相制的”，“君權(quán)和輔政權(quán)的矛盾是促使輔政制度本身不斷演變的主因?！盵4]其次，是中央和地方的關(guān)系。中央與地方關(guān)系始終是中國傳統(tǒng)政治中的一個難點(diǎn)問題，經(jīng)常搖擺于地方無權(quán)與地方獨(dú)立、分裂之間?！爸袊饨ㄉ鐣闹醒肱c地方關(guān)系也一直在下位包含模式、分割模式和分離模式中變來變?nèi)ァＶ钡叫梁ジ锩?，這一歷史才告一段落?！盵5]中央與地方關(guān)系的狀況影響到國家的治亂興衰、行政區(qū)劃、中央與地方政務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置等。

5政治思想、觀念上的分化與矛盾。政治思想觀念上的分化與矛盾包括在學(xué)術(shù)、國家指導(dǎo)思想、政策取向上的矛盾，以及人們的政治取向、思想道德境界、政治覺悟上的差異。在春秋戰(zhàn)國時期，學(xué)術(shù)上存在著多種政治思想觀念和流派，即便在儒家思想取得獨(dú)尊地位后，仍然存在著多種思想的斗爭與交流，而且儒家思想內(nèi)部也存在分化和斗爭。許多思想都對政治有訴求，政治也希望介入學(xué)術(shù)，所以，學(xué)術(shù)之爭、政治之爭可能交織在一起，增加了政治整合的難度。如在北宋黨爭中學(xué)術(shù)斗爭和政治斗爭的交織表現(xiàn)就比較明顯，江小濤指出：“由政見之爭而導(dǎo)致學(xué)術(shù)之爭，二者交互作用、難分難解，這原本就是中國學(xué)術(shù)史的一般通例，而于王氏新學(xué)的沉浮際遇體現(xiàn)得尤為明顯。”[6]在國家治理的思想上，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部也有分化，因而在國家的政策取向上會有不同的意見和主張，并形成矛盾與斗爭。在治國思想上的分歧中，圍繞變法即政治改革的分歧十分重要。統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部常在是否變法、如何變法等問題上出現(xiàn)明顯分歧和尖銳矛盾。這些都毫無疑問地會影響到政治的運(yùn)行。中國傳統(tǒng)政治整合不僅關(guān)注學(xué)術(shù)、國家層面上的思想觀念，也關(guān)注個人、群體、社會的政治心態(tài)、思想道德素質(zhì)等，把它們也納入到政治整合的對象中去，認(rèn)為必須把它們都引導(dǎo)到國家的整體路向上來，并以之為整個政治整合的基礎(chǔ)，并認(rèn)為如果不能很好地解決人們的思想觀念問題，就可能損害國家的穩(wěn)定，不利于政治整合。

6等級差異及矛盾。中國傳統(tǒng)社會沒有近代資本主義社會那樣簡單、明晰的階級關(guān)系，而是存在復(fù)雜的等級關(guān)系和矛盾?！霸诠糯姸嗟碾A級、階層錯綜地、層累地構(gòu)成了自上而下的、統(tǒng)治與被統(tǒng)治的多層階梯。階級和階層的區(qū)別常常表現(xiàn)為復(fù)雜的等級制度……所謂‘等級，是由國家以詔旨和法律的形式允準(zhǔn)和承認(rèn)的、具有一定權(quán)利和義務(wù)的社會集團(tuán)。這些社會集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)、政治地位大相徑庭，即使同一階級內(nèi)的各個等級也不是平等的?！盵7]社會政治上的等級分化是中國傳統(tǒng)政治的典型特征之一。同時，等級制也是統(tǒng)治者所極力維持的。而等級間的分化和差異蘊(yùn)含著矛盾和緊張關(guān)系。中國傳統(tǒng)政治中的等級差異主要體現(xiàn)為：君臣差異與矛盾、官民差異與矛盾、君民差異與矛盾等，這些都是政治整合所必須處理的問題。

7民間社會。受到交通、通訊等物質(zhì)技術(shù)條件及社會發(fā)展?fàn)顩r的限制，傳統(tǒng)社會的國家權(quán)力并不直接控制基層社會。但是，基層社會仍需要被整合到整個的大系統(tǒng)中。實踐上，這主要靠家族、士紳等完成?！皩嶋H上，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會，接受了儒家教育以及被帝國政權(quán)蔭護(hù)的紳士，代替國家對鄉(xiāng)村進(jìn)行了有效治理，正是這種獨(dú)特的治理方式，在漫長的歷史歲月中成功地維系了一個地域遼闊、人口眾多的農(nóng)業(yè)社會的整合?！盵8]所以，中國傳統(tǒng)社會的政治整合也包括對基層社會的整合。

總之，中國傳統(tǒng)政治整合所面對的多元與現(xiàn)代社會和外國社會相比有一定特殊性，也具有豐富而復(fù)雜的內(nèi)容。

二、一統(tǒng)：中國傳統(tǒng)政治整合的目標(biāo)定位

整合是分化基礎(chǔ)上的重新組織、協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)一體化、系統(tǒng)化。所以，一體化、系統(tǒng)化就是整合的目標(biāo)。但是，一體、系統(tǒng)只是對整合目標(biāo)抽象、一般性的表述，在具體的整合領(lǐng)域、具體的社會歷史條件中，對一體、系統(tǒng)的理解和表述也必然會有差別。具體到本文所討論的中國傳統(tǒng)社會，其政治整合的目標(biāo)當(dāng)然也是一體、系統(tǒng)，但用一統(tǒng)來表述似乎更貼切、形象。中國傳統(tǒng)社會中，人們雖然并不使用政治整合這樣的概念，但無論是思想家、政治家、知識階層、普通民眾都不同程度上對政治整合有所期盼和設(shè)想。在他們或樸素簡單或復(fù)雜精妙的思想觀念中，政治整合的目標(biāo)就是一統(tǒng)。⑩一統(tǒng)的目標(biāo)和普通的、一般的一體相比，有其特殊性，主要體現(xiàn)在如下幾個方面。

1一個核心和最高點(diǎn)。一統(tǒng)目標(biāo)的基本訴求是在整合后的狀態(tài)中有一個核心，也存在一個最高點(diǎn)。即它所要求的不是簡單的水平聯(lián)結(jié)和垂直堆疊，而是要求系統(tǒng)要有一個軸心、主軸和最高點(diǎn)，體現(xiàn)出一種向心的趨勢?！笆略谒姆?，要在中央；圣人執(zhí)要，四方來效”（《韓非子·物權(quán)》）可以說是對一統(tǒng)目標(biāo)的典型表述。它認(rèn)為在社會政治中必須有居于中央的“要”，而“要”必須為圣人所掌握?！耙本皖愃朴谝粋€中軸，在社會政治中是重要的東西，居于中心地位。“圣人”則掌握了“要”，居于最高的端點(diǎn)。所以，整合就是四方向中央的匯集、歸附，同時也是向上、向圣人的匯集、歸附。通過“四方來效”社會政治實現(xiàn)了有效的整合，形成了統(tǒng)一的、由圣人所主導(dǎo)的系統(tǒng)、整體，亦即一統(tǒng)。在這個一統(tǒng)的整合目標(biāo)中，主軸和最高點(diǎn)顯然是不可或缺的。在先賢們看來，社會政治生活沒有主軸和最高點(diǎn)是不可以想象的，沒有它們，政治整合也無法實現(xiàn)。

2 綜合性、全方位的協(xié)調(diào)一致。一統(tǒng)目標(biāo)的另一特點(diǎn)是綜合性、全方位的協(xié)調(diào)一致，亦即，它不是單一方面和向度的整合，而是全面的整合。它至少包括了政治領(lǐng)域、思想學(xué)術(shù)領(lǐng)域、家庭生活領(lǐng)域等。在政治領(lǐng)域，它要求一方面政治制度中的每個人、每個機(jī)構(gòu)都統(tǒng)一服從于君主，另一方面，其它社會成員、組織都統(tǒng)一服從于君主掌控的政治體系。在思想學(xué)術(shù)領(lǐng)域，它要求人們在思想意識上、學(xué)術(shù)傾向上向圣人、圣人之道靠攏，把體認(rèn)、踐行圣人之道作為個人學(xué)術(shù)和思想道德修養(yǎng)的畢生追求。在家庭生活領(lǐng)域，它要求家庭成員、家族成員依附、服從于父家長的權(quán)威，從而實現(xiàn)家庭、家族生活的集中統(tǒng)一。在這些方面，思想學(xué)術(shù)領(lǐng)域、家庭生活領(lǐng)域的整合并非是游離于政治整合之外，與政治整合關(guān)聯(lián)度弱的部分，恰恰相反，它們都是整個社會政治整合的有機(jī)組成部分，與政治領(lǐng)域的整合互相滲透、支持，共同推動整個國家走向一統(tǒng)。其機(jī)理在于，思想學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的制高點(diǎn)“圣”和政治領(lǐng)域內(nèi)的制高點(diǎn)“王”雖然有所區(qū)別，但是卻密切關(guān)聯(lián)，甚至可能合而為一。同時，在“家國同構(gòu)”的背景下，君主就是最大的父家長，家庭、家族內(nèi)部的父家長就相當(dāng)于內(nèi)部的君主。所以，三者既高度關(guān)聯(lián)，又相互滲透，最終可以實現(xiàn)社會全方位、綜合性的高度整合。劉澤華指出春秋戰(zhàn)國時期“在許多人言論中，圣人與王是沒有區(qū)分的，圣人的本質(zhì)和功能就是王的本質(zhì)和功能”。[9]張分田也指出，在中國古代“行圣王之道，立圣王之制成為普遍追求的理想政治與政治理想”。[10]

3 允許內(nèi)部差異，倡導(dǎo)和而不同。一統(tǒng)目標(biāo)一方面意味著高度集中統(tǒng)一，另一方面，一統(tǒng)也并不意味著完全同一、差別和多樣的消失。一統(tǒng)在要求統(tǒng)一協(xié)調(diào)的同時，也保留了足夠的彈性和包容性。在保持對至高點(diǎn)的統(tǒng)一歸附和服從的前提下，一統(tǒng)承認(rèn)、允許差異和多樣的存在，并要求形成和諧、溫和、充滿道德感的內(nèi)部關(guān)系。這一傾向主要體現(xiàn)在對和而不同、和諧、中庸的倡導(dǎo)上。和而不同是因為“和實生物，同則不繼”（《國語·鄭語》），即認(rèn)為單一性的事物是無法長期存在、延續(xù)的，只有在事物之間建立和諧、協(xié)調(diào)的關(guān)系，才有利于事物的存在和發(fā)展。可見，中國的文化傳統(tǒng)并不主張消除與己不同的事物，也不要求消滅事物之間的差別，而是主張通過和的方式在事物之間建立起協(xié)調(diào)、和諧的關(guān)系。這一原則當(dāng)然也適用于社會政治領(lǐng)域，《論語·學(xué)而》中說：“禮之用，和為貴”，認(rèn)為社會政治領(lǐng)域要靠禮來維系，但是在禮的運(yùn)用上也要注重和，即應(yīng)該緩和人們之間的矛盾、彌合人們之間的差異，而不是制造緊張和沖突。此外，中國的文化傳統(tǒng)還特別重視中庸，《論語·雍也》說：“中庸之為德也，其至矣乎！”對此，朱熹的解釋是：“中者，無過無不及之名也。庸，平常也?！敝杏箯?qiáng)調(diào)的是一種追求平衡、適度，避免走極端的態(tài)度和思維方式。它對中國的文化和社會政治的影響極其深遠(yuǎn)。應(yīng)該說，中國傳統(tǒng)政治整合的目標(biāo)——一統(tǒng)之中，除了要求集中統(tǒng)一、歸附服從外，也蘊(yùn)含了和而不同、和諧、中庸的精神，因而，它并不反對差異性、多樣性，而是要求在差異和多樣之間求得協(xié)調(diào)和平衡。

三、由多元而一統(tǒng)：中國傳統(tǒng)政治整合的復(fù)雜運(yùn)動

多元為前提，一統(tǒng)為目標(biāo)，中國傳統(tǒng)政治整合就是由多元而一統(tǒng)的復(fù)雜運(yùn)動。這一運(yùn)動包括多個側(cè)面、多個子過程、多種環(huán)節(jié)，難以一一盡述，以下僅討論其總體特征，主要表現(xiàn)為如下幾個方面。

1有領(lǐng)導(dǎo)。中國傳統(tǒng)所理解、所要求的政治整合并不是一個自發(fā)、自主的過程，而是一個有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有安排的過程。這個領(lǐng)導(dǎo)者、組織者就是以君、圣為最高代表的權(quán)威。這些權(quán)威被賦予了政治整合的權(quán)威。而且，在許多思想家那里，甚至在整個社會意識之中，政治整合對君、圣等權(quán)威而言，不僅是權(quán)力，也是其主要職責(zé)，甚至是其存在的理由。君、圣等權(quán)威應(yīng)該、也必須將社會政治的各個部分乃至整個國家整合為一體。在這個整合過程中，君、圣處于最高地位，是整個整合的最高規(guī)劃者、組織者、實施者、監(jiān)督者，是整個整合的最終操盤者。在君、圣的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，其它次級、更次級的權(quán)威負(fù)責(zé)自己區(qū)域、方面政治整合的領(lǐng)導(dǎo)、組織、實施。從邏輯上講，整個社會政治整合是一個由下到上、由部分到整體、由外圍到中心，逐級整合、層層推進(jìn)最終實現(xiàn)大一統(tǒng)的過程?！赌印ど型小氛f：“里長順天子政而一同其里之義。里長既同其里之義，率其里之萬民以尚同乎鄉(xiāng)長”，“鄉(xiāng)長治其鄉(xiāng)而鄉(xiāng)既已治矣，有率其鄉(xiāng)萬民，以尚同乎國君”，“國君治其國而國既已治矣，有率其國之萬民以尚同乎天子”?！赌印ど型隆穭t說：“家君發(fā)憲布令其家”，“家君總其家之義，以尚同于國君，國君亦為發(fā)憲布令于國之眾”，“國君選其國之義，以尚同于天子。天子亦為發(fā)憲布令于天下之眾”，“天下既已治，天子又總天下之義，以尚同于天”。從以上材料看，墨子所講的尚同，大致就是一個由大小權(quán)威逐級進(jìn)行政治整合，最終實現(xiàn)社會政治高度整合的過程，其中的組織性、計劃性顯而易見。所不同的是，他認(rèn)為在君之上還有一個更高的權(quán)威——天，最終應(yīng)當(dāng)同一于天。有領(lǐng)導(dǎo)，表明了中國傳統(tǒng)中要求的政治整合的計劃、組織、非自發(fā)的特性。

2多主體。中國傳統(tǒng)的政治整合還是一個多元主體共同推進(jìn)的過程。其中，最主要的主體當(dāng)然是以君主為最高核心的政治官僚體系，他們有正式的權(quán)威、專門的機(jī)構(gòu)、分工協(xié)作的體系、專職的人員、充足的資源、大量的物質(zhì)技術(shù)手段，因而也是社會政治整合的主導(dǎo)者。除了他們以外，還有其它主體參與了政治整合過程，如家庭的家長、家族的族長、基層社會的三老等。在其它主體的最值得關(guān)注的是士人階層。士人階層是一個以讀書學(xué)道為特征，在社會中的作用和內(nèi)部構(gòu)成十分復(fù)雜的階層。讀書學(xué)道的獨(dú)特屬性使他們對以君主為代表的政治體系和相應(yīng)的政治整合持積極、肯定、主動認(rèn)同的態(tài)度。其中，一部分人通過選官制度，進(jìn)入政治體系之內(nèi)。通過這一環(huán)節(jié)，一方面他們被整合到正統(tǒng)政治之中，另一方面他們本身也成為政治整合的直接操作者。沒有成為官僚的士人，仍然可以以一定方式參與政治整合，成為政治整合的主體之一。如可以通過收徒講學(xué)的方式，將正統(tǒng)的思想意識在社會上廣為傳揚(yáng)，灌輸給學(xué)生弟子，使他們對國家、政治有認(rèn)同感、向心力。一些有名望但未入仕的士人、致仕的官員等則可以以社會賢達(dá)、地方名流、民間領(lǐng)袖的身份參與政治整合。通過多主體的方式，傳統(tǒng)的政治整合實現(xiàn)了對社會多領(lǐng)域、多層次的全方位覆蓋。

3多方式。中國傳統(tǒng)政治整合的方式是多種多樣的。概括而言，主要有兩種基本形式，一種是硬的、消極的方式，即強(qiáng)制規(guī)訓(xùn)，主要依賴法律、制度、刑罰；一種是軟的、積極的方式，即內(nèi)在提升。強(qiáng)制規(guī)訓(xùn)一般是君主、官員依靠正式權(quán)力、依據(jù)法律制度、采取懲罰的方式限制、處罰不利于或違背政治整合的人、組織、事和行為。內(nèi)在提升則指的是，通過提高人的思想政治素質(zhì)來促進(jìn)政治整合。它又包括幾個要點(diǎn)：一是君主、官員等負(fù)責(zé)進(jìn)行政治整合的主體自身要有較高的思想政治素質(zhì)，這甚至被認(rèn)為是關(guān)鍵的因素。二是政治整合主體自身的行動必須符合政治整合的要求，即不僅是要組織政治整合，而且要自身主動完成政治整合，從而對其它政治整合的對象產(chǎn)生道德示范、感召的作用，推動整個政治整合進(jìn)程。三是對政治整合的對象進(jìn)行思想道德教育。通過對政治整合的對象進(jìn)行道德知識、觀念的灌輸，行為的訓(xùn)導(dǎo)，提升其思想道德素質(zhì)、精神境界、政治覺悟水平，從而使之能自覺約束自身行為，參與政治整合。在傳統(tǒng)政治整合中，兩種基本方式都是十分重要的，兩者相輔相成，共同提升了政治整合的效率和效果。但是，在中國的文化傳統(tǒng)中，內(nèi)在提升的方式更受青睞，反映在治國路線上就是儒家通常講的德主刑輔。

4 因時因地制宜。因時因地制宜強(qiáng)調(diào)的是中國傳統(tǒng)政治整合的靈活性。中國傳統(tǒng)政治整合對一統(tǒng)的目標(biāo)有明確的追求，同時，在事關(guān)國家一統(tǒng)的問題上也有堅定的原則性，但同時，中國傳統(tǒng)的政治整合并不生硬、僵化，反而體現(xiàn)出務(wù)實、變通的靈活性。例如，在確保中央權(quán)威的前提下，在民族地區(qū)、邊疆地區(qū)實行靈活的制度、政策，即“因俗而治”。“‘因俗而治治邊思想在中國歷史上源遠(yuǎn)流長。歷史上少數(shù)民族多居住在邊疆地區(qū)，為了維護(hù)那里的統(tǒng)治，中國歷代統(tǒng)治者們都會在‘因俗而治治邊思想指導(dǎo)下，根據(jù)少數(shù)民族的歷史傳統(tǒng)、社會情況、風(fēng)俗習(xí)慣等方面情況，制定出有效的管理方式?！盵11]中國歷史上的羈縻州府、西域都護(hù)、都護(hù)府、宣撫使、宣慰使、土司制度、南北面官等均體現(xiàn)了這一原則，對適應(yīng)民族差異、地區(qū)差異，維護(hù)國家統(tǒng)一起到了一定的作用。而且，需要特別指出的是，類似“因俗而治”這類因時因地制宜的靈活原則，不僅是漢族政權(quán)或中原王朝運(yùn)用，少數(shù)民族政權(quán)、地方政權(quán)也會運(yùn)用。所以，它所體現(xiàn)出的是中國傳統(tǒng)政治整合中的一個普遍性原則和中國政治的一個基本歷史經(jīng)驗。這充分體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)政治整合的彈性、適應(yīng)性。當(dāng)然，政治整合的靈活性也是為了原則性，它以一統(tǒng)為目標(biāo)，也以一統(tǒng)為底線，是一統(tǒng)原則下的實事求是、區(qū)別對待。正如《禮記·王制》所講“修其教不易其俗，齊其政不易其宜。”在“教”“政”上要堅持一統(tǒng)，但對其“俗”“宜”則表示尊重，允許其存在和發(fā)揮作用。賈霄鋒在論述土司制度時指出，“傳統(tǒng)‘因俗而治的治邊思想和‘天下一統(tǒng)的政治思想是土司制度形成的思想基礎(chǔ)。” [12]即土司制度既體現(xiàn)了“因俗而治”也體現(xiàn)了“天下一統(tǒng)”。而且，需要強(qiáng)調(diào)的是，一統(tǒng)的目標(biāo)定位中，不僅要求一統(tǒng)，而且要求高度的一統(tǒng)，只是考慮到主客觀條件的限制，在滿足最基本的一統(tǒng)基礎(chǔ)上，可以根據(jù)地區(qū)、民族差異，允許部分方面的一統(tǒng)程度較弱一些。但僅僅維持低水平的一統(tǒng)并不是中國傳統(tǒng)政治整合的全部追求，根本上它追求的是一種高度一統(tǒng)的政治整合結(jié)果。所以，一但條件發(fā)生變化、時機(jī)成熟，就會調(diào)整政策，以提高政治一統(tǒng)的程度即整合的水平。“改土歸流”“用夏變夷”等就體現(xiàn)了這種傾向。

中國傳統(tǒng)的政治整合的過程十分復(fù)雜，但總體而言，則相對清晰，高度的計劃性、組織性，多主體的參與、多方式的運(yùn)用、對特殊情況的靈活變通等都是其顯著特征，同時也是其經(jīng)驗和精華所在?？傊?，中國傳統(tǒng)政治整合是一個容量很大的題目，可以從不同方面、層次予以探討，本文僅在宏觀層面上，就其多元與一統(tǒng)的特性進(jìn)行了較為有限的探討。其中闡釋不夠充分和未涉及到的方面有待進(jìn)一步研究。

注釋：

① 政治整合（Political Integration）又稱政治一體化，是現(xiàn)代政治學(xué)的一個概念。如同許多人文社會科學(xué)的概念一樣，對政治整合也缺乏固定、統(tǒng)一的界定或理解，具體的表述、指向和范圍也多種多樣（關(guān)于政治整合概念的綜述可以參見浙江大學(xué)徐露輝的博士論文《政治整合論》第17-31頁）。但其中都應(yīng)該包含著政治領(lǐng)域中多種力量、主體、子結(jié)構(gòu)等聯(lián)結(jié)、協(xié)調(diào)，最終成為一個統(tǒng)一、有序的整體的意思，簡言之即指的是部分成為整體。本文即在此比較寬泛、一般的意義上理解和使用整合、政治整合概念。

②在嚴(yán)格意義上，政治整合、社會整合無疑是有區(qū)別的。但是，在中國傳統(tǒng)社會社會分化和社會分工較不發(fā)達(dá)，行政權(quán)力獨(dú)大的情況下，無論是在觀念上還是在實踐上，政治整合和社會整合都是混雜在一起的。所以，本文對兩者也不作明確區(qū)分。

③關(guān)于當(dāng)前中國政治和社會整合的難度，金燦榮曾指出：“隨著中國從魅力型領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)專家治國的過渡，領(lǐng)導(dǎo)者的個人威望和意識形態(tài)整合能力都面臨新的挑戰(zhàn)，能否以新的共識加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)是一個不可回避的重大問題。如果再考慮到西方對華“分化促變”的壓力、權(quán)貴利益集團(tuán)的不斷固化，以及民眾持續(xù)的政治參與要求，中國在政治整合和社會穩(wěn)定上將面臨更加嚴(yán)峻的考驗?！保▍⒁姡航馉N榮. 成熟的大國是理性的——斗智斗勇不斗氣[J]. 人民論壇，2012，S1：22-25）。

④已經(jīng)有學(xué)者注意到了中國夢在整合上的意義，曹勝、杜裕祿闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國社會、政治等整合中的作用，其中也包括中國夢，“統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的社會整合路徑包括：用實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢完成政治整合、用社會主義核心價值體系完成文化整合、用中國特色社會主義制度完成制度整合，用充分體現(xiàn)效率和公平的社會公正機(jī)制完成利益整合?！保▍⒁姡翰軇?、杜裕祿. 統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的優(yōu)勢及路徑選擇[N]. 光明日報，2016-04-02[06]）.白智立也指出中國夢“一方面可能在于對向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以來日益被切割、零碎化了的中國社會以及人們的意識進(jìn)行政治整合或政治統(tǒng)合，但更重要的可能還在于以此實現(xiàn)國民、社會的整合或統(tǒng)合來促進(jìn)中國政策轉(zhuǎn)型的成功以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等既定的公共政策目標(biāo)?！保▍⒁姡喊字橇? “中國夢”語境下的行政變革[J]. 行政管理改革，2013，06：16-20）。

⑤這里的中國傳統(tǒng)社會在時間范圍上大體對應(yīng)于中國古代社會。傳統(tǒng)社會與現(xiàn)代社會相對而言。在中國，傳統(tǒng)社會長期延續(xù)。在近代，中國傳統(tǒng)社會在內(nèi)部矛盾和外部沖擊的作用下，逐漸解體，并開始向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型。但是，直到今天，這一轉(zhuǎn)型仍未結(jié)束，現(xiàn)代社會仍未在中國完全確立，所以，當(dāng)今中國仍是一個由傳統(tǒng)向現(xiàn)代演變的轉(zhuǎn)型社會。

⑥金觀濤、劉青峰從系統(tǒng)論的角度研究中國封建社會，提出了“超穩(wěn)定系統(tǒng)”“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”的著名論斷（參見：金觀濤. 在歷史的表象背后 對中國封建社會超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的探索[M]. 成都：四川人民出版社， 1983；金觀濤，劉青峰. 中國現(xiàn)代思想的起源 超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)與中國政治文化的演變（第1卷）. 北京：法律出版社， 2011；金觀濤，劉青峰. 開放中的變遷——再論中國社會超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)[M]. 北京：法律出版社， 2011）。

⑦當(dāng)然，中國傳統(tǒng)社會的長期穩(wěn)定、延續(xù)并不完全是社會整合、政治整合的結(jié)果，而是與當(dāng)時中國社會整體的生產(chǎn)力水平，社會分化、社會分工的發(fā)展程度等因素有莫大的關(guān)系。但是，整合的機(jī)制無疑在其間扮演著重要的角色。本文即試圖挖掘的這一整合的機(jī)制或曰邏輯。

⑧事實上，由于傳統(tǒng)社會中與政治整合有關(guān)的觀念、思維方式等已經(jīng)深入到了中國的文化傳統(tǒng)中，無論是否意識到或關(guān)心傳統(tǒng)社會的政治整合，它都會對中國當(dāng)今的政治整合產(chǎn)生某種影響。

⑨本文觀點(diǎn)受到了由費(fèi)孝通提出，并由眾多學(xué)者進(jìn)一步闡釋、發(fā)展的“中華民族多元一體格局”理論的啟發(fā)（參見費(fèi)孝通等著. 中華民族多元一體格局. 北京市：中央民族學(xué)院出版社， 1989）。該理論形成于民族研究中，很好地解釋了中華民族的形成以及中華民族和56個民族的關(guān)系。從整合的角度看，這一理論實際討論了多民族國家的族際整合問題。本文則認(rèn)為這一理論中蘊(yùn)含的思想實際也可以用于或者說推廣到對政治整合的解釋和研究，故而提出了多元與一統(tǒng)，并試圖以之分析總結(jié)中國傳統(tǒng)社會的政治整合。

⑩對一統(tǒng)的重視不只體現(xiàn)在政治整合中，它也是中國傳統(tǒng)政治思想的一個突出特色，也代表了一種中國政治思想的特有思維方式。徐大同將中國古代政治思想史重視一統(tǒng)的特色概括為“重一”，說：“這里所說的‘一是指政治上的‘統(tǒng)一‘一統(tǒng)而言?！偟恼f來，合多分少，而且分中求合，在分合之中體現(xiàn)出治與亂的不同。統(tǒng)一往往是政治秩序穩(wěn)定的前提，人們隨之高度重視二者之間的關(guān)聯(lián)?！保▍⒁姡盒齑笸?從政治學(xué)角度研究中國古代政治思想史——中國古代政治思想史的線索與特色[J].政治思想史，2010，（3）：13-14）。

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