張益鋒　陸鳳燁

富有朝氣與創(chuàng)造精神的青年人是推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主力軍。但青年創(chuàng)業(yè)普遍存在著“起步難、貸款難、擔(dān)保難”等問題，制約著青年人投身創(chuàng)業(yè)實踐。

針對這一難題，從2015年3月起，海門農(nóng)商銀行聯(lián)合市財政局、團市委和人民銀行，對2002年版的“青年創(chuàng)業(yè)卡貸款”進行優(yōu)化升級，推出了“青年創(chuàng)業(yè)人員小額貼息貸款”項目，幫助有志青年開啟自主創(chuàng)業(yè)征程。

黃海是海門街道大學(xué)生村官，2015年，他在市區(qū)開起了一家甜甜圈店，還在村里承包了大棚種植蔬菜。創(chuàng)業(yè)初期資金比較緊張，在得知青年創(chuàng)業(yè)有扶持政策之后，他很快申請到了30萬元青年創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款，緩解了創(chuàng)業(yè)的資金壓力，如今他的甜甜圈店買斷了海門地區(qū)的經(jīng)營權(quán)，并開了一家分店，年銷售收入達到80萬元，吸收失業(yè)人員6人，成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)致富、帶動就業(yè)的一個典型。截至2016年7月，海門農(nóng)商銀行已發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貼息貸款45筆、金額995萬元。而自2002年以來，海門農(nóng)商銀行累計發(fā)放各類青年創(chuàng)業(yè)貸款2500多萬元，扶持350多名青年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動青年就業(yè)1700余人。

準(zhǔn)入門檻更低。與“青年創(chuàng)業(yè)卡貸款”相比，“青年創(chuàng)業(yè)人員小額貼息貸款”受理范圍更廣，涵蓋了40周歲以下的大學(xué)生村官、自主創(chuàng)業(yè)的歸鄉(xiāng)大學(xué)生，以及創(chuàng)業(yè)項目具有明顯輻射效應(yīng)、能帶動周邊群眾共同致富、增加就業(yè)的社會優(yōu)秀青年。同時，不再區(qū)分城鄉(xiāng)戶籍，只要青年創(chuàng)業(yè)人員有具體的創(chuàng)業(yè)項目、較強的創(chuàng)業(yè)能力和良好的信用記錄，均可向海門團市委提出貸款申請，再由海門團市委向海門農(nóng)商銀行推薦。

扶持力度更大。為了降低青年創(chuàng)業(yè)融資成本，海門農(nóng)商銀行主動讓利，貸款利率只在同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%，并積極獲取政府支持，由財政貼息50%，綜合折算的實際利率與一年期存款利率基本相當(dāng)。今年7月份，市財政已將2015年度青年創(chuàng)業(yè)貸款貼息全部撥付到位，貼息金額21.15萬元，共有28位青年創(chuàng)業(yè)人員受益。同時，在風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)放大貸款額度。目前，“青年創(chuàng)業(yè)人員小額貼息貸款”最高額度為30萬元，較之前的“青年創(chuàng)業(yè)卡貸款”額度提高了10倍。流動資金貸款單筆期限一般為1年，但最長可連續(xù)周轉(zhuǎn)使用3年；固定資產(chǎn)貸款期限最長也達到3年，解決青年創(chuàng)業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題。為提高透明度，海門團市委每季度在官方網(wǎng)站公布貸款余額、剩余額度、貸款違約等信息，接受社會監(jiān)督。

辦貸效率更高。從青年創(chuàng)業(yè)人員向經(jīng)營地所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）團（工）委提出貸款申請，到團市委復(fù)核，再到海門農(nóng)商銀行受理，整個流程嚴格規(guī)定時限。對團組織推薦的青年創(chuàng)業(yè)者，海門農(nóng)商銀行開辟“申貸綠色通道”，做到“優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放”，符合條件的青年創(chuàng)業(yè)貸款一般2個工作日辦結(jié)。同時，海門農(nóng)商銀行將青年創(chuàng)業(yè)貸款由過去一個網(wǎng)點辦理，擴展到全轄28個信貸支行和2個小貸中心，形成覆蓋城鄉(xiāng)的青年創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高申貸的便利度。在此基礎(chǔ)上，按照“網(wǎng)格化”管理模式，組織客戶經(jīng)理對管轄“網(wǎng)格”內(nèi)的大學(xué)生村官、青年創(chuàng)業(yè)人員進行走訪，做好基礎(chǔ)信息采集建檔工作，通過主動式、前置式服務(wù)，挖掘潛在的青年創(chuàng)業(yè)融資需求，提高金融服務(wù)覆蓋面。

配套服務(wù)更多。海門農(nóng)商銀行團委專門選聘13名支行行長擔(dān)任所在轄區(qū)的駐村團委副書記。掛職人員在不脫產(chǎn)的情況下，通過落實“定點聯(lián)系一個村、每月駐村工作一天、引進一個創(chuàng)業(yè)項目、幫扶一名創(chuàng)業(yè)青年”的“四個一”工作機制，充分利用自身專業(yè)知識和金融資源，架起農(nóng)商行與創(chuàng)業(yè)青年的服務(wù)橋梁。一些駐村團委副書記還建立了微信群，加強日常信息交流，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，海門農(nóng)商銀行與團市委配合，常態(tài)化舉辦青年創(chuàng)業(yè)交流會、培訓(xùn)會等，邀請專家講解創(chuàng)業(yè)政策，邀請農(nóng)技部門提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，邀請企業(yè)家與創(chuàng)業(yè)青年面對面溝通交流，講授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，提供見習(xí)機會，組織農(nóng)商行工作人員宣講金融知識，提供支付、結(jié)算、理財、消費信貸、創(chuàng)業(yè)貸款等一攬子服務(wù)，為青年突破創(chuàng)業(yè)瓶頸。