馮彩燕

【摘 要】高校作為人才教育的前沿，除了教師，學生之外，行政主體在高校運行中的作用也不可忽視，行政工作的優(yōu)劣，直接影響教學過程的效果。本文從高校行政工作的特點出發(fā)，討論高校行政工作進行創(chuàng)新的必要性，以及進行行政工作的藝術創(chuàng)新的方式。

【關鍵字】高校 行政 管理

進入新世紀以來，教學改革鋪天蓋地的進行各高校，課程考試改革，課程授課方式改革等，但是作高校重要組成部分的行政工作方面，沒有主導性的文件，也沒有社會的關注，只是關注了教育本身，沒有關注教學的整個過程。作為高等教育與管理規(guī)律相融合的產物，高校行政工作存在人員多樣性，管理復雜性，學科綜合性等特點，由于高校特點決定，教學科研管理在高校中占據絕對地位，長期形成的重視科教管理，輕視行政工作，普遍認為高校行政工作就是發(fā)發(fā)文件，對外接待，端茶倒水等雜事，任何人都可以從事，沒有專業(yè)技能，沒有工作附加值，因而導致高校的行政工作部門多數是非專業(yè)人士，成為高校安置教職工的添頭，這樣導致高校行政工作不能按客觀規(guī)律實行，使得管理停留在事務性性這個層面，被動接受，消極應付，僅僅作為領導的跟班，嚴重影響行政工作現代化的實行。

一、目前高校行政工作存在的問題

1. 行政工作人員多樣

高校一般都是按照政府行政工作部門制度建立，構成人員結構復雜，在機構考核、任用等方面基本上是仿效政府部門的工作方式，部分行政人員是教師兼任，各部門人員之間的權利，待遇差距較大，同時，對學術型行政人員，容易導致重行政，輕學術，弱化自己在教育體系的主要功能。

2. 行政工作水平難于提高

在高校，行政工作崗位被認為是副業(yè)，在人才引進方面，重視教學、科研人才的引進，因為學生才是學校的主體，教學科研才是高校的核心，只有搞不了教學，科研能力不足的人會被調劑到行政崗位，因此，高校的行政崗位人員來自于不同的專業(yè)，基本沒有接受過專業(yè)的管理學培訓，他們進行工作的方式多數由老員工進行傳授，在繁瑣的行政工作中，積累自己有限的經驗，沒有創(chuàng)新意思，沒有管理體系，整個行政工作水平難于提高。

3. 行政工作人員的業(yè)務能力偏低

由于行政崗位在高校體系中的從輕地位，導致人員構成基本來源于學校自身的安排，沒有做專業(yè)人才的引進，基本沒有行政工作經歷，再者，行政工作方面的培訓幾乎沒有，同時，行政工作瑣碎，時間不確定，服務性質等特點，使得很難在行政工作方面進行系統(tǒng)的培訓，高校對行政工作的重視度也決定了該工作是“誰都可以做，誰都能做好”，導致整個行政工作人員的工作水平停留在一個比較低的層次。

4. 機構膨脹，人員臃腫，部門間缺乏密切配合

由于建制設置是按照原有的政府機構進行配置的，行政工作分工較為細化，體制內的人員結構過多，給部門完成自身任務，相互之間缺乏配合，但是在進行相關工作又會涉及到多個部門，整個工作部門的分工細化，工作性質的綜合性，讓行政工作的辦事效率低下，經常出現互相推諉的現象。

5. “官本位”情況嚴重

在行政工作中常有“官本位”情況，由于科研，教學都會受到行政工作的制約，沒有較好的行政工作體系，會形成“官本位”思想，正常的科研教學工作會受到影響，符合要求的科研教學訴求難于實現，不能體現行政工作服務與科研教學的宗旨。

二、高校行政工作進行創(chuàng)新的必要性

黨的十八大以來，高校取得了長足進步，對高校而言是前所未有的發(fā)展機遇，但是也面臨較大的競爭壓力，這需要高校在加強教育科研的軟實力基礎上，推進行政工作職能的改革，更好的為教學科研服務，轉變觀點，創(chuàng)新行政工作方式方法，推進高校的持續(xù)性發(fā)展。

（一）進行行政工作創(chuàng)新是社會轉型的必要要求

當前社會已經進行互聯網時代，互聯網+的，大數據云計算的提出對教學行業(yè)影響巨大，高校作為社會主流文化的傳播場所，在社會整體變化的大環(huán)境下，不能停滯不前，需要對原有的行政工作制度進行創(chuàng)新，構建符合當前社會需求，符合當前教育特點的行政工作體系，走行政工作專業(yè)化的道路是提高高校綜合競爭力的重要途徑。

（二）高等教育改革需要高校行政工作理念創(chuàng)新

目前高校分為應用性和研究性兩個大類，將原有的大學體系重新進行了劃分和規(guī)劃，

高校行政工作部門需要針對當前的高校教育改革政策，對自有的行政工作制度和行政工作方法進行適應性修改，創(chuàng)新服務于自有學校特點的行政工作方法，原有的行政工作已經不再適應當前教學的改革，高等教育的改革不是單方面教學科研的改革，而應該是整個教學體系，教學過程的改變，因而行政工作進行創(chuàng)新是必然趨勢。

（三）高等教育發(fā)展呼喚高校行政工作理念創(chuàng)新

高等教育的不斷發(fā)展，迫切要求學校內部管理體制進行改革，進而提高高校教育行政工作效率。面對高等教育管理自身的發(fā)展與社會需求的急劇變化，高等教育行政工作要乘勢而上，就必須轉變理念，進行知識更新，及時捕捉和追蹤全國乃至全球的教育理論和教育實踐的最新研究成果和發(fā)展動態(tài)，不斷進行自我調整、自我適應，這樣才能在變化了的高等教育管理中，充分利用自己的專業(yè)知識著力研究、解決遇到的新情況和新問題，贏得生存和發(fā)展的空間。

三、高校行政工作創(chuàng)新的途徑

現代高校突破以往封閉式的辦學模式，開放程度越來越高，經濟社會的快速發(fā)展，帶來信息的迅速傳遞，高校的學術需求需要與時代同步，這就要求高校必須要創(chuàng)新觀點，用“科學發(fā)展觀”思想武裝自己，健全管理體系，構建人性化，科學化，效率化的管理方式。

（一）從管理對象出發(fā)，進行人性化處理

行政工作部門和師生之間的矛盾多于互相的不理解，因此在進行制度化、規(guī)范化管理的同時，需要多方面考慮師生員工的真實訴求，考慮不同環(huán)境下，師生、員工工作方式、思維方式的不同，在進行行政工作的目的不是為了管人，而是為了學校的持續(xù)發(fā)展，師生、員工的工作有序，通過有效的管理活動促進高校的穩(wěn)定，健康發(fā)展，所以在進行行政工作的同時，要充分考慮師生員工的心里狀況，有的放矢。

（二）要有開發(fā)的思想。

世界是開發(fā)的，作為世界的部分，高校也不能封閉，只有不斷與外界聯系、互動，進行不要的交流才能感知體系外的變化，教育是為了培養(yǎng)推動社會發(fā)展的人才，同時，社會的發(fā)展也應該推動高校持續(xù)發(fā)展，這些都需要作為行政工作部門要有開發(fā)的眼界，不能只是局限于校園內，需要在政策允許的范圍內，推動高校往社會化，商業(yè)化，工廠化發(fā)展，構架一個開發(fā)的行政工作體系。

（三）要有服務的理念

有效的管理可以提高教學科研在學校中的效果，提升學校質量，相反，低效的管理模式不但不能發(fā)揮推動作用，甚至會阻礙學校的持續(xù)發(fā)展。作為被管理者的師生，需要在公平、有效的行政工作體系下，發(fā)揮最佳功能，因而在進行行政工作制度化建設的同時，要貫徹服務為宗旨的核心理念，用科學、有效的行政工作手段，服務好學校的發(fā)展，服務好教學科研的有效開展。

（四）要有改變自身的勇氣

高校行政工作主要靠經驗，靠傳幫帶，但是社會變遷，信息的快速傳遞，管理的對象也在極大發(fā)生改變，不能用一成不變的經驗面對日新月異的社會，過去的經驗積累可以滿足基本的高校管理，但是要在競爭激烈的現代社會，建設富有競爭力的高校，遠遠不夠，需要在專業(yè)人才引進，行政工作專業(yè)知識培訓上面多做功夫，用現代的思維來做行政工作，用專業(yè)化的管理技能來服務高校。

（五）信息科學技術的應用

建立現代高效的行政管理理念需要與社會同步，網絡化，信息化的發(fā)展為進行精細化行政管理提供了可能，要積極的應用現代信息技術手段，配置專業(yè)化的行政管理網絡，提高高校資源利用率和管理工作的效率。高校信息化平臺的建設符合國情，符合社會發(fā)展的必然趨勢，通過信息化的管理平臺，簡化高校行政工作手續(xù)，提高行政各部門之間聯系，并對高校各部門數據進行統(tǒng)一收集，分析，傳輸，避免不必要的人員配置，將行政工作的中心有過程性事務處理提升為效果分析與對策研究，關注教育教學效果。

總結：

行政工作在高校中進行教育改革中占據的地位非常重要，需要作為行政工作部門思考新形式下如何創(chuàng)新管理體制，構建符合社會需求，符合師生訴求，高效、科學的行政工作體系，在現有體制下，進行必要的制度創(chuàng)新，體系創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新，提升行政管理人員整體素質，提高辦事工作效率，實現行政工作的高效率，為高校師生提高有序，健康，向上的工作學習氛圍。

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