張珺

賭博法案將推出

“賭博終于合法了！”2016年年終，不少日本“賭民”發(fā)出感嘆。

2016年12月15日，日本國(guó)會(huì)例行會(huì)議最后一天，經(jīng)過前一日延續(xù)到深夜的“討論”，眾議院終于通過了簡(jiǎn)稱“賭博法案”的“綜合度假設(shè)施整備推進(jìn)法案”。延宕多年之后，日本終于對(duì)賭博產(chǎn)業(yè)打開了大門。

日本東京，一家小鋼珠店內(nèi)，坐滿玩家

“潘多拉的盒子”

日本街頭，一些外有鐳射光柱的小店總能吸引住路人的腳步，縱使店內(nèi)煙霧彌漫，聲音交錯(cuò)喧嚷，依舊坐滿玩家，沉浸而著迷。

這是有名的小鋼珠店，小鋼珠（Pachinko）是一種彈珠游戲，多靠運(yùn)氣，贏來的小鋼珠可以用來兌換物品，甚至轉(zhuǎn)售，間接換取現(xiàn)金。

“我從50歲時(shí)開始玩小鋼珠?！币幻?2歲的男人告訴媒體，他說自己曾在一天內(nèi)輸光了工資，為了回本，他一次又一次回到這里。

盡管日本尚無正式賭場(chǎng)，但該國(guó)允許對(duì)賽馬、自行車和賽艇比賽下注，而涉嫌違法的小鋼珠店也得到了執(zhí)法者的普遍容忍。

日本首相安倍晉三此前在國(guó)會(huì)答辯中稱，開放博彩業(yè)將大大有利于經(jīng)濟(jì)，幫助吸引投資，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，而且還有助于日本實(shí)現(xiàn)在2020奧運(yùn)年吸引2000萬游客人次的目標(biāo)。

此次，賭博之門正式開啟，有些人認(rèn)為是順勢(shì)而為，也有人認(rèn)為，這是打開了“潘多拉的盒子”，積弊陡然擺在了眾人面前。

全球頭號(hào)賭博國(guó)家？

“賭博就是地獄，國(guó)會(huì)議員們難道不知道這種恐怖嗎？”那位62歲男子的一次次“回頭”，毀掉了他的生活。他欠下一身債，曾貪污公款，落得妻離子散，他甚至想過打劫銀行和搶劫老人，也曾站在懸崖邊想一了百了。

不過，支持者認(rèn)為，不應(yīng)“因噎廢食”。

“如果日本沒有在一夜之間成為亞洲第二大市場(chǎng)，我會(huì)非常意外?！蓖顿Y銀行聯(lián)合博彩集團(tuán)分析師格蘭特·戈弗森說。

2016年9月，自支持此案的小組成員開始游說以來，國(guó)際博彩公司便開始準(zhǔn)備“下注”。美國(guó)米高梅國(guó)際酒店集團(tuán)、拉斯維加斯金沙集團(tuán)都稱，有可能在日本博彩業(yè)投資100億美元。

“賭博的收益來自輸家的賭資，完全不像服務(wù)業(yè)、制造業(yè)一樣會(huì)產(chǎn)生新的附加值。這算哪門子的成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)？”日本民進(jìn)黨黨首蓮舫2016年12月7日在一場(chǎng)討論會(huì)上厲聲反問。

對(duì)此，安倍稱該法案并非由政府提交，“我本人沒有解釋的義務(wù)?！?/p>

可實(shí)際上，2013年，賭博法案由以自民黨為主的一個(gè)跨黨派議員聯(lián)盟提交國(guó)會(huì)，該聯(lián)盟前最高顧問正是安倍。2014年，安倍力主此案進(jìn)入審議，但因當(dāng)時(shí)眾議院解散而遭到廢棄。

十分明顯，安倍是賭場(chǎng)合法化的堅(jiān)定支持者。他在考察新加坡賭場(chǎng)時(shí)曾稱，要將博彩業(yè)視作經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略的“亮點(diǎn)”，此時(shí)更是希望能拉動(dòng)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”未能帶起的日本經(jīng)濟(jì)。

盡管反對(duì)聲四起，自民黨仍依仗在兩院的“人多勢(shì)眾”，強(qiáng)行通過了這部法案，安倍終于有機(jī)會(huì)可以“豪賭”一把。

無法根治的痼疾

對(duì)民眾而言，“豪賭”既是一場(chǎng)誘惑，也是一場(chǎng)“痼疾”。

據(jù)日本衛(wèi)生福利部 2014 年的調(diào)查，該國(guó)536萬人有賭博依賴癥，占總?cè)丝诘?.8%，相比之下博彩業(yè)“第一大國(guó)”美國(guó)只有 1.4%。日經(jīng)新聞稱，這些賭民每人每年平均花費(fèi)1293萬日元在賭博上，等于每天花掉3萬多日元。

反對(duì)者認(rèn)為，一旦賭場(chǎng)解禁，賭博依賴癥將愈發(fā)嚴(yán)重，犯罪案也將增加。

“賭博依賴癥是無法根治的病。”一位40多歲時(shí)迷上小鋼珠的男人稱，雖加入了戒癮團(tuán)體，但“如果手上有10萬日元，恐怕還會(huì)去?！?/p>

不過，分析人士稱，賭場(chǎng)只會(huì)在試點(diǎn)城市開展——將賭場(chǎng)與酒店、購物中心結(jié)合稱綜合度假村，甚至有可能不許國(guó)人賭博。

對(duì)此，已有城市表示抵制。北海道小樽和沖繩縣均表示，即使通過法案也不會(huì)引進(jìn)。

參議員大門實(shí)紀(jì)史說，明治維新時(shí)，明治天皇為建設(shè)新日本、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先采取的措施就包括消滅賭博，而自民黨現(xiàn)在卻推出賭博經(jīng)濟(jì)，“連明治天皇也會(huì)發(fā)怒”。