錢穎一
經(jīng)濟增速下降的基本原因是正常的,由于資源的稀缺性和報酬遞減規(guī)律。而經(jīng)濟發(fā)展的新動力是創(chuàng)新。
中國改革開放后的經(jīng)濟發(fā)展成就舉世矚目。是什么原因?qū)е碌??在我看來,從?jīng)濟學(xué)原理看,有兩類原因:一類叫作“開放”,一類叫作“放開”。
先說開放。開放的含義非常之廣,絕對不是簡單的貿(mào)易。資本的流動、技術(shù)的流動、想法的流動,都是開放的結(jié)果。首先,開放改變了激勵。中國開放后首先發(fā)現(xiàn)的是周邊的日本和亞洲四小龍,與我們有類似的文化,類似的歷史,但發(fā)展得這么快。第二,開放改變了市場的邊界。初期的來料加工,后來的加入世貿(mào)組織,都擴大了市場的邊界。第三,開放改變了生產(chǎn)方式。我們有兩個特點,是其他發(fā)展中國家不完全具備的。一是賺錢動機特別強,二是學(xué)習(xí)能力特別強。什么東西別讓我們看見,一旦看見,我們一定能做得比別人都要快,還要便宜,還要好。
再說放開。放開是指國內(nèi)改革,有兩個基本要素,第一是把激勵搞對,第二是讓市場起作用。這也是與改革前相比的最大不同。
把激勵搞對,最典型的例子就是農(nóng)村改革。從經(jīng)濟學(xué)角度看,這是一個最清晰、最簡單的社會實驗。在幾年的時間內(nèi),同樣的土地,同樣的人,糧食產(chǎn)量大增。這里面有兩個激勵:一個是價格激勵。大家可能不一定知道,當時國家把農(nóng)產(chǎn)品價格提高了。第二是制度激勵,就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,即“交夠國家的,留足集體的,剩下全是自己的”,這就是經(jīng)濟學(xué)家所說的作為“剩余索取者”帶來的激勵。另一個激勵的例子是區(qū)域間競爭帶來的激勵。
讓市場起作用。我們知道短缺的第一原因是價格控制。當你放開價格之后,短缺就消失了。反過來,當價格被限制上漲的時候,就一定會出現(xiàn)短缺。我們既要看到市場起作用時帶來的好處,同時也要看到市場扭曲時會帶來一系列問題。
我們要學(xué)會用經(jīng)濟學(xué)原理思考中國經(jīng)濟的未來。
中國經(jīng)濟進入新常態(tài),最明顯的標志是增速下降,2015年降到了7%以下。關(guān)于中國潛在增長率的爭論有很多細節(jié),但基于經(jīng)濟學(xué)原理,大家也有共識。
這個共識就是資源的稀缺性與報酬遞減的一般規(guī)律。如果我們把人均GDP的水平分為低收入、低中等收入、中等收入、高中等收入、高收入,就可以大致對應(yīng)潛在增長率為高增長、中高增長、中增長、低中增長、低增長。當然這是潛在的增長率,并不意味著一定可以實現(xiàn),實現(xiàn)是需要條件的,比如改革開放就是重要條件,和平環(huán)境也是重要條件。
2015年中國的人均GDP為8000美元,是美國的1/7。如果按照購買力平價(PPP),中國的人均GDP是美國的1/4。但是,無論是用匯率衡量,還是用PPP衡量,中國在今天的人均GDP仍然略低于世界平均水平。因此,說中國是中等收入國家,是恰如其分的。這也說明,中國的潛在增長率,雖然不如印度了,但是比發(fā)達國家要高得多。
這背后的原因是報酬遞減規(guī)律,是資源的稀缺性。人口結(jié)構(gòu)是明顯的因素。勞動力是一個稀缺資源。中國從2011年起勞動力占人口比例開始下降,從2012年開始勞動力絕對數(shù)開始下降。所以,僅僅看人均收入與美國的差距還不夠,還得看其他資源的限制,比如人口結(jié)構(gòu)就是一個重要的限制。中國今天與日本在20世紀五六十年代的人口結(jié)構(gòu)是不同的。這從可觀察到的數(shù)據(jù),比如工資水平增長上,就可以看到。過去幾年中國的工資增速超過GDP增速,使得勞動收入占GDP的比重持續(xù)上升,當然是從很低的水平開始上升的。這在全球是非常獨特的,因為在其他幾乎所有國家,近年來勞動收入占GDP比重都在下降,資本收入占比則在上升。為什么中國與眾不同?很重要的原因是人口結(jié)構(gòu)的變化。
再看整體的投資回報率。在2007年之前,我們的投資回報率比較正常,但是自此以后就一直在下降。這背后的原因包括市場中的扭曲嚴重,比如過剩產(chǎn)能等。當然,根本原因還在于體制改革沒有到位。這些都是造成報酬遞減的因素。最后反映在整體效率的下降,就是全要素生產(chǎn)率的下降。
用最基本的經(jīng)濟學(xué)原理來看增長:短期是刺激政策,它直接影響消費、投資和凈出口;中期是結(jié)構(gòu)性改革,它影響供給側(cè),影響市場效率;長期是創(chuàng)新,它改變生產(chǎn)方式。下面我著重講中期和長期這兩個方面。
經(jīng)濟發(fā)展的新動力是創(chuàng)新。
創(chuàng)新被上升到國家戰(zhàn)略,特別是“雙創(chuàng)”的提出,即“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,把創(chuàng)新從過去的從上到下,擴展到從下到上。這兩類創(chuàng)新在世界各國都存在。從上到下是利用國家的力量,在美國也有,比如造原子彈,比如登月。但要是從數(shù)量和影響范圍來講,歷史證明,還是從下到上的創(chuàng)新更為根本。
創(chuàng)新是增長模型中唯一的變量,具有如此大的潛力,也具有如此大的不確定性。它讓你對很多問題的回答都充滿了多種可能。比如我們經(jīng)常問,世界上的資源能支持中國這樣的大國崛起嗎?能像美國那樣每家都擁有汽車嗎?我們的思路是在給定現(xiàn)有技術(shù)下的思路。給定這些技術(shù),你可以說中國這么多人,每個人能源消費這么多,是不可能承受的。但是這里最大的不確定因素就是創(chuàng)新。創(chuàng)新可以節(jié)省能源,創(chuàng)新可以不使用傳統(tǒng)能源。再比如,我們問經(jīng)濟增長對公平的影響是什么?創(chuàng)新到底是使窮人受益多,還是使富人受益多?在過去這一百年間,我想創(chuàng)新使得窮人生命的延長遠遠大于富人生命的延長。創(chuàng)新也使得智能手機這一在幾年前還是很貴的產(chǎn)品變得如此便宜,不僅中國的一般百姓,而且包括非洲的窮人,都能使用。感謝我們的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者,能用1/10的價格,或者1/6的價格(人家是用美元標價,我們可以按同樣的數(shù)字用人民幣標價)生產(chǎn)出來。所有這些都使得創(chuàng)新的成果不僅僅由少數(shù)人享受,而是更多人可以享受。
關(guān)于創(chuàng)新,我講兩個看法。第一,如果相信經(jīng)濟學(xué)原理的話,就要相信創(chuàng)新在不同發(fā)展階段的經(jīng)濟體中有不同的意義。我們可以把經(jīng)濟體分成三類:第一類是發(fā)達國家,它們處在技術(shù)前沿,唯一的增長模式就是靠創(chuàng)新才能維持經(jīng)濟增長。第二類是窮國,它們遠離技術(shù)前沿,但可以靠模仿,靠資源動員來獲得高增長。中國在過去的30年,印度在今天,都是這種情況。我想強調(diào)的是,還有第三類,即中等收入國家,也就是中國目前的發(fā)展階段。中等收入國家既不同于發(fā)達國家,也不同于窮國,它們處在中間狀態(tài)。一方面,相比發(fā)達國家,資源動員還有空間;另一方面,相比窮國,創(chuàng)新變得更加重要。中國目前就是處在這一中間階段。這是一個非常簡單的判斷,但是會幫助我們找準自己的方位。
第二,創(chuàng)新在中國有一個特殊的優(yōu)勢。創(chuàng)新通常強調(diào)從0到1,但最近我在幾次講話中都強調(diào)從1到N。這里有兩個原因:一是N在中國是個巨大的力量,N是近14億。二是從1到N并不只是簡單模仿,中間有很多學(xué)習(xí)中的創(chuàng)新。中國很多成功的新經(jīng)濟中的企業(yè),就是從1到N過程中創(chuàng)新的典范。