卜樂

一座國際城市的評估離不開硬體基礎(chǔ)建設(shè)與軟體文化建設(shè)兩大框架的標(biāo)準(zhǔn)，縱觀美國的紐約，英國的倫敦，亞洲地區(qū)的新加坡，日本的東京，香港無一不是在軟體與硬體建設(shè)上著墨甚深，從一國之城邁入國際之都。

當(dāng)然可以從更加詳細(xì)的十項指標(biāo)中來觀察一座城市的國際化程度，即教育、語言文化、資訊、交通、金融、醫(yī)療、傳媒、物流、制度、生活，其中以教育為重。通過這十項具體的指標(biāo)的實(shí)踐過程，讓非本地居民感受到在此生活，是被接受的。一座國際之都於人而言，其最大的特性便是給人以“便利與舒適”，讓外來人士不論在語言、交通、飲食、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域可以充分享受到原有城市的便利性與多元化，那麼這座城市才是對於個體，對於生活而言的一座國際化都市。當(dāng)然任何一座城市，依個人的經(jīng)驗、感覺與能力之不同，對其評價也會存在多少出入，但還是存在不少共識。比如英文，雖然英文不代表國際化，但不同族群、國家的民眾需要溝通，沒有一個國際通用的語言會顯得非常不便，因此當(dāng)今世界便更多地藉助通用的語言：英文，來彼此溝通了解、互信合作。

港式成功的內(nèi)外之道

從我長期居住或旅遊的城市中可以發(fā)現(xiàn)香港是堪稱國際化城市典範(fàn)之一，因為它提供了公眾的便利性與舒適性。在金融方面，可以有多項金融產(chǎn)品購買，順利地進(jìn)行資金借貸甚至是跨國交易；便捷的交通，港鐵加上巴士的城市交通網(wǎng)絡(luò)對於居民與遊客都是非常方便的。另外在醫(yī)療、物流等層面，香港都擁有國際一流的水準(zhǔn)。而眾人關(guān)心的教育，在香港無論是大學(xué)教育、中小學(xué)教育，都可以找到當(dāng)?shù)亟逃Ｊ脚c英美教育體系模式，提供給大眾更多樣的選擇。雖然從人均居住面積和生活環(huán)境上看，香港並非舒適，但包括在文化等領(lǐng)域內(nèi)的多元性、多樣化也逐漸吸引世界各地的民眾慕名前往，港島與旺角也許就是中西文化最鮮明的對比之地。

香港的國際化並不簡單是因為過去經(jīng)由英國治理下的政策及英文的普及化，而是在生活、工作、商務(wù)等層面提供更加切實(shí)的國際便利性。這一切的吸引力更大程度上取決於香港對於資源，包含人才、金錢、腹地等的合理分配，在英國制度下的香港對於各行業(yè)的發(fā)展，整體城市的提升有著清晰的計劃，用各種政策來吸引全球人才前來發(fā)展的同時，也藉以個人的專長來服務(wù)香港社會提升城市國際化。在銀行業(yè)方面，香港可以用各種方式讓人借貸到合理的資金，工作模式更加積極主動，對於從事商貿(mào)的人士而言，資金的流通是最重要的關(guān)鍵。當(dāng)然，以教育為例，香港原本並非就是如今日一般教育發(fā)達(dá)，早期的高等教育不足，導(dǎo)致不少港人海外留學(xué)。後來政府著力打造高等教育，推廣八間高等教育學(xué)府，如今香港的高校各具特色，成功吸引內(nèi)地、世界各國的人才前往求學(xué)進(jìn)修、深造。

以香港科技大學(xué)為例，在近十多年來的發(fā)展中，港科大躋身於世界一流知名學(xué)府之列，很大程度來源於政府、社會各界大量的金錢、人員、土地投入加上高瞻遠(yuǎn)矚的教育理念，多年來的付出造就了今日港科大的卓絕成就，香港社會給了高等教育充分發(fā)展的時間，做出了十年以上的長遠(yuǎn)規(guī)劃，保持政策的穩(wěn)定性，避免了朝令夕改的尷尬局面。同樣，香港城市大學(xué)也是近十五年來成長最為迅速的一座大學(xué)，在21世紀(jì)初，香港城市大學(xué)面對著轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在這個時候成功地選擇了正確的教育理念來推動轉(zhuǎn)型升級，讓城市大學(xué)近年來在國際社會的表現(xiàn)與排名直線式飆升，非常亮眼。

因此，香港的國際化並非偶然，乃是一系列條件具足下的有序發(fā)展。人力、資源、時間、政策、物流、財務(wù)金融的便利等等都為這座城市帶來了非常大的助力，當(dāng)然相對於澳門，香港也有更大的腹地來支持它的發(fā)展。因為任何一座城市或者一個核心區(qū)的崛起，不單單是其本身的發(fā)展，更多地要依賴周圍腹地發(fā)展的支持。

曼哈頓金融中心的崛起離不開大紐約區(qū)腹地資源的強(qiáng)力支持，沒有腹地資源，曼哈頓難以成就今天的輝煌。同樣，上海的深入發(fā)展，也是在不斷開拓土地，擁有周邊腹地的支持。深圳在各項創(chuàng)新上走在全國前列，但因為土地資源和腹地的限制，其發(fā)展也會遇到一定的瓶頸。當(dāng)然，腹地之中要有主流人口的支援，更要有人才供給，特別是多元化的人才供給。大學(xué)是人才培育的搖籃，也許大學(xué)開設(shè)的某些專業(yè)在一些地區(qū)並不熱門，但是政府必須要有長遠(yuǎn)的眼光來看待教育培養(yǎng)人才的功能，一來是可為香港今後30年的發(fā)展提供多元多樣的人才儲備，二來更是可以刺激這些優(yōu)秀學(xué)生到兩岸四地甚至是海外更大的市場中發(fā)揮專長，在不同的地區(qū)實(shí)現(xiàn)自己的價值也是彰顯香港國際教育的成功可貴之處。畢竟大學(xué)教育之目的非僅止於提供本地人才之需求，亦經(jīng)教育之多元帶給城市國際化的多元性，提升城市的價值。

臺灣高教陷入困境

當(dāng)然香港國際之都的崛起，特別是高等教育的日益強(qiáng)大，也凸顯出一海之隔的臺灣在國際化，特別是高等教育國際化議題上的困境。臺灣的高等教育之所以難以國際化有其歷史原因，在過去幾十年間，臺灣雖然吸引大量的海外人士前往臺灣求學(xué)，但大部分都是華人群體，主要來自澳門、香港、馬來西亞、印尼等地的華僑，因為語言、文化生活方式的相近，臺灣吸引了不少華人地區(qū)的青年學(xué)生前往，所以國際化程度並不非常突出。但是因為長期推行中文教育之下，在英語教學(xué)是國際教育的基本背景下，臺灣很難吸引到大量的非華人學(xué)生前來修讀學(xué)位課程。再加上近年來臺灣少子化的危機(jī)，包含大學(xué)教育的經(jīng)費(fèi)相對缺乏、教育改革的政策不穩(wěn)定，讓整個高等教育面臨到前所未有的國內(nèi)、國際困境。臺灣高校的國際排名逐漸下降，而港澳高校與大陸高校的排名則是顯著提升，教育同樣是不進(jìn)則退的客觀事實(shí)。因此任何一個教育政策的制定絕非單面的考量，它需要結(jié)合人口、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國際化等來綜合規(guī)劃長遠(yuǎn)的教育目標(biāo)，這個教育政策也必須考慮到大學(xué)的定位，大學(xué)需要培養(yǎng)怎樣的人才，以及需要怎樣的教育體系等等。

所以類似臺灣在過去20年來推動各地廣建大學(xué)，已經(jīng)讓大量的?？圃核壋蔀榇髮W(xué)的行為對於臺灣教育多元化、品質(zhì)及長期發(fā)展是不利的。此外一個地區(qū)的教育規(guī)劃不能被政治利益或者短期利益操縱，而必須為百年大計的教育著眼，更要從全局、區(qū)域競爭、人才需要、全球視野等多個角度仔細(xì)審視。在臺灣政黨輪替不斷，民意代表凌駕於政策導(dǎo)向之中的氛圍下，臺灣很難能夠成功制定功在長遠(yuǎn)的教育政策，香港在這一點(diǎn)上，因為政治結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定，也能夠保證相關(guān)政策的持續(xù)長遠(yuǎn)。

澳大，力求轉(zhuǎn)型升級

再回過頭來看澳門的高等教育國際化發(fā)展之路，澳門大學(xué)近年來也在積極轉(zhuǎn)型，國際化程度不斷深化，除了提升教學(xué)質(zhì)量以外，更為本土與周邊地區(qū)致力於培養(yǎng)區(qū)域性與國際化人才。澳門大學(xué)在新校區(qū)奠基之初，當(dāng)時胡錦濤主席就提出建設(shè)“五個一流”的的期望：建成世界一流的大學(xué)、一流的設(shè)施、一流的教師，培養(yǎng)一流的人才和創(chuàng)造一流的成果。澳門大學(xué)在這幾年中加快建設(shè)，擁有了一流的設(shè)備、硬體建設(shè)，在教學(xué)與科研上也不斷突破，拿下不少國際大獎。但成為一所真正的國際大學(xué)，還必須在軟體建設(shè)上投入各項資源，比如如何能夠吸引全球優(yōu)秀的老師前來任教，如何吸引各地區(qū)人才選擇澳門作為升學(xué)目的地。澳門大學(xué)近年積極招募到不少國際教授前來任教和研究，這是好的開始，但仍需持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展方可確立完整的一所大學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。現(xiàn)在澳門大學(xué)在兩岸四地內(nèi)首推的“書院制度”就是致力於培養(yǎng)卓越的本科人才的創(chuàng)舉，讓學(xué)生們在掌握專業(yè)知識的同時，在語言表達(dá)、社會服務(wù)、多元文化及國際視野上都能夠全方位發(fā)展，十大書院的院長亦是聞名國際的教育家、科學(xué)家、文學(xué)家等，他們以寶貴的人生經(jīng)驗來引導(dǎo)這些在人生關(guān)鍵時期的學(xué)生，讓他們能夠用更加全面、理性的眼光來看待社會、國家與世界的變化。

當(dāng)然澳門大學(xué)的發(fā)展必須有賴於澳門這座城市，也終將服務(wù)於澳門。過去，中央政府、澳門政府、各界人士積極支持澳門大學(xué)發(fā)展，投入了大量的人力、物力、財力資源，澳門大學(xué)也在不斷地為澳門社會輸送相關(guān)人才，促進(jìn)城市發(fā)展。但是對高教政策而言，大學(xué)的定位和功能必須要有清晰的界定分工，在強(qiáng)調(diào)本土服務(wù)的同時也要看到澳門大學(xué)國際化發(fā)展的潛力與趨勢，對於許多也許無法在本地發(fā)揮的專業(yè)與人才，我們要有更長遠(yuǎn)的視野培養(yǎng)這些專業(yè)化人才，未來他們即使在其他地區(qū)服務(wù)，也會成為澳門教育口碑與品牌的最佳宣傳，對於澳門城市的影響力也會起到正面作用。特別是在粵西地區(qū)，澳門大學(xué)的發(fā)展有著廣闊的市場支持，利用現(xiàn)有的區(qū)域輻射能力，我們可以培養(yǎng)更多的人才服務(wù)粵西，服務(wù)粵澳兩岸的發(fā)展，這一切還有賴於中央、澳門更加清晰的定位和持續(xù)的支持。

澳門的歷史元素和區(qū)域角色讓它完全有變成一座國際城市的優(yōu)勢與有利條件，但因為地域狹小，人口有限等問題，一直制約著澳門城市的整體發(fā)展，特別是優(yōu)秀人才的短板，使得澳門在諸多領(lǐng)域難以突破，因此未來澳門在躋身國際一流城市的進(jìn)程中，必須要倚重教育與人才的力量，以立足澳門，放眼世界的寬闊角度在以上所談的十項指標(biāo)上持續(xù)發(fā)展，加以跨區(qū)合作共同開發(fā)，進(jìn)以改變這座東方之城。