百色芒果：老區(qū)鑄造的農(nóng)民增收致富“金元寶”

廣西自治區(qū)百色市是集革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、大石山區(qū)、貧困地區(qū)、水庫移民區(qū)“六位一體”的特殊區(qū)域，是全國14個連片特困地區(qū)之一，所轄12個縣（市、區(qū)）中有9個是國家扶貧開發(fā)重點縣、2個是自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣（區(qū)），目前尚有貧困人口51.5萬，貧困發(fā)生率為15.04%。作為我國芒果種植的起源地之一，百色市立足資源稟賦，把芒果產(chǎn)業(yè)作為脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收并重，將芒果鑄造成為了百色人民增收致富的“金元寶”。

政策引導(dǎo)，擴大種植規(guī)模

百色市利用右江河谷獨特的氣候條件和良好的芒果種植基礎(chǔ)，將芒果產(chǎn)業(yè)作為富民大產(chǎn)業(yè)和改善生態(tài)環(huán)境的重要載體來抓，統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)，整合資源要素支持，重點推動芒果產(chǎn)業(yè)向適宜種植的貧困地區(qū)發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)扶貧的覆蓋面，帶動貧困群眾脫貧致富，同時也為提升森林覆蓋率作出應(yīng)有的貢獻。2014年，百色市出臺了《百萬畝芒果產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》，提出“100萬畝規(guī)模，100萬噸產(chǎn)量，100億元產(chǎn)值，再帶動10萬人脫貧”的發(fā)展目標，并配套芒果產(chǎn)業(yè)扶持資金助推芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三年來，全市累計投入38849萬元用于芒果種苗補助、肥料補助、水利配套設(shè)施建設(shè)、“百色芒果”品牌的建設(shè)和宣傳等，各芒果主產(chǎn)縣（區(qū)）也相應(yīng)制定了芒果發(fā)展扶持辦法，調(diào)動了貧困群眾種植芒果的積極性。至2016年，芒果種植面積達120.76萬畝，產(chǎn)量46.82萬噸，產(chǎn)值30億元，成為全國最大的芒果生產(chǎn)基地；以種植芒果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達42個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的31.11%，覆蓋208個貧困村5.2萬農(nóng)戶19.29萬人，芒果單項純收入人均達6420元，其中年收入突破10萬元的農(nóng)戶達1.1萬戶，累計有6.8萬戶25.23萬人通過種植芒果告別了貧困。

科技支撐，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

一是與中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所建立合作關(guān)系，聘請了6位芒果領(lǐng)域權(quán)威專家，帶領(lǐng)百色芒果研究院等單位的技術(shù)人員開展芒果技術(shù)創(chuàng)新，制定并頒布實施《百色芒果農(nóng)產(chǎn)品地理標志技術(shù)規(guī)范》《無公害食品芒果栽培技術(shù)規(guī)程》《無公害食品“臺農(nóng)1號芒”生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二是完善投入品管理、生產(chǎn)檔案記錄、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品準出和質(zhì)量追溯等管理制度，全面落實質(zhì)量安全監(jiān)管屬地責(zé)任、生產(chǎn)主體責(zé)任，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，規(guī)范監(jiān)管環(huán)節(jié)。三是為芒果主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名以上芒果技術(shù)推廣專業(yè)人員，且每年都選派技術(shù)骨干深入村屯舉辦培訓(xùn)班、進行田間技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)放技術(shù)資料及推廣應(yīng)用測土配方施肥、水肥一體化等先進技術(shù)，為芒果良種篩選、繁育、種植、管理、采收、加工等環(huán)節(jié)提供技術(shù)保障，增強果農(nóng)標準化生產(chǎn)意識。目前，百色市累計建成57.8萬畝標準化示范果園；在每年的農(nóng)產(chǎn)品交叉例行檢測中，芒果樣品檢測合格率均達100%，10多年來無任何質(zhì)量安全投訴或出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題；建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)銷售的芒果產(chǎn)品基本實現(xiàn)了掃碼溯源。百色芒果被農(nóng)業(yè)部列為第二批“國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范樣板”。

金融注入，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

百色市抓住作為全國首個政策性金融扶貧實驗示范區(qū)的有利契機，搭建“政、銀、農(nóng)”合作平臺，提升金融服務(wù)芒果產(chǎn)業(yè)的能力。率先在田東縣探索開展了農(nóng)村金融改革，利用“信用評級+互助社（合作社）+芒果產(chǎn)業(yè)+信貸+保險+財政投入”的融資扶貧方式，政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)貸款貼息、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補償?shù)葘ｍ椯Y金來推動銀行與農(nóng)戶進行有效對接、良性互動。鼓勵各縣（市、區(qū)）組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、政策性農(nóng)業(yè)投資公司、融資擔(dān)保公司、貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)資金互助協(xié)會，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)針對芒果產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品，推動金融資源更多地向芒果產(chǎn)業(yè)傾斜，降低農(nóng)戶發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)的成本和風(fēng)險，較好地解決了“農(nóng)、銀”合作中的銀行有效放貸和貧困農(nóng)戶有效需求問題。目前，全市6大類27家銀行金融機構(gòu)設(shè)立了417個網(wǎng)點，實現(xiàn)金融服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，貧困戶累計從金融機構(gòu)獲得貸款79.9億元，政府貼息達1296.13萬元；成立5家政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司，重點扶持芒果產(chǎn)業(yè)開發(fā)；推出了芒果種植保險，并出臺保費補貼辦法，將保費補貼資金列入市、縣財政預(yù)算，讓果農(nóng)戶獲得更多實惠。

龍頭帶動，構(gòu)建機制模式

采取“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，引導(dǎo)果農(nóng)參加芒果專業(yè)合作社，鼓勵種植規(guī)模小的農(nóng)戶抱團統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵芒果專業(yè)合作社和種植大戶入股龍頭企業(yè)，鼓勵貧困農(nóng)戶以小額信貸資金、土地、勞力等入股龍頭企業(yè)，融入龍頭企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，改變土地分散、單打獨斗、組織化程度低、種植成本高的局面，將龍頭企業(yè)、合作社、貧困戶捆綁經(jīng)營，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒔?jīng)營組織化發(fā)展。2016年，百色市從事芒果種植、流通、加工等生產(chǎn)經(jīng)營的市級重點龍頭企業(yè)達12家，培育發(fā)展芒果專業(yè)合作社202個，經(jīng)營百畝以上的種植大戶超過3500戶，各類新型經(jīng)營主體從果農(nóng)手中直接收購的芒果產(chǎn)品總額高達14億元。

品牌營銷，暢通銷售渠道

一是推進百色芒果地理標志登記、保護、證明商標的申請、認證和管理，出臺《百色芒果農(nóng)產(chǎn)品地理標志公共標識使用管理制度》等6項配套制度，推廣和規(guī)范“百色芒果”區(qū)域品牌和品牌標識，改變了芒果品牌觀念落后、品牌雜亂的狀況。二是實施百色芒果“四個一”工程（統(tǒng)一一個上市開采日期、舉行一場新聞通氣會、開展一系列大城市推介活動、打造一個百色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺），將整個市作為一個整體統(tǒng)一宣傳營銷，改變以往生產(chǎn)經(jīng)營分散、產(chǎn)地內(nèi)部無序競爭的局面。目前，百色市已授權(quán)29家芒果產(chǎn)銷企業(yè)和合作社免費使用“百色芒果”農(nóng)產(chǎn)品地理標志公共標識；轄區(qū)內(nèi)各類新型經(jīng)營主體的芒果產(chǎn)品區(qū)域品牌標識使用率達100%；百色芒果銷售網(wǎng)絡(luò)已基本遍布國內(nèi)省會以上城市，且從線下延伸到線上。隨著百色芒果影響力的提高，芒果售價也“水漲船高”，產(chǎn)地平均售價達6.5元/公斤，比2015年同期增長17%，其中桂七芒更是高達16元/公斤，增長30%，極大地激發(fā)了貧困群眾發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)的積極性。

拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值

一是引進加工企業(yè)發(fā)展芒果精深加工業(yè)，鼓勵加工企業(yè)開發(fā)針對不同消費市場和消費群體的芒果產(chǎn)品，逐步改變以往只看賣相、只賣初級產(chǎn)品、沒有精深加工產(chǎn)品的局面，提升芒果產(chǎn)品附加值。二是以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，以發(fā)展休閑度假、旅游觀光等三次產(chǎn)業(yè)高度融合的新業(yè)態(tài)為目標，采用“平臺助推、帶資入股、返包管理、產(chǎn)業(yè)融合”模式規(guī)劃建設(shè)芒果扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動貧困群眾增收。如右江區(qū)、田陽縣建設(shè)的芒果扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以“飛地扶貧”和“托管式扶貧”模式帶動周邊貧困戶參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鼓勵有意向、有技術(shù)、有能力的貧困戶進行返包管理，引導(dǎo)貧困戶以土地、資金、小額信貸折資入股等方式參與園區(qū)建設(shè)經(jīng)營，貧困戶不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，通過果園務(wù)工和效益分紅，實現(xiàn)增收。三是依托百色市電商運營服務(wù)中心和淘寶、京東、1號店、微商百色館等電商平臺，推廣“店商”與“電商”相結(jié)合的營銷模式，推進互聯(lián)網(wǎng)與芒果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)貧困群眾直接參與電商銷售，分享“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。四是建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，提高百色芒果產(chǎn)品流通效率和輻射全國的能力。2016年，百色市芒果加工企業(yè)發(fā)展到4家，其中規(guī)模以上企業(yè)1家，年生產(chǎn)包括芒果干等系列果脯蜜餞達600噸；建成7個以芒果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，輻射帶動超過800戶貧困戶3600人從事芒果生產(chǎn)經(jīng)營；百色芒果電子商務(wù)化生態(tài)圈雛形逐步顯現(xiàn)，參與芒果銷售電商9800家，轄區(qū)內(nèi)11個快遞品牌74家企業(yè)芒果寄遞量達303.96萬件，全市約有15%的芒果是農(nóng)戶在家直接通過網(wǎng)絡(luò)銷往全國各地。

（廣西壯族自治區(qū)百色市政府供稿，有刪節(jié)）